工程設(shè)計變更、簽證中的潛規(guī)則
發(fā)布時間：2010-01-14 共2頁
一些施工企業(yè)在經(jīng)過殘酷壓價，低價中標后，在工程施工過程中，往往采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄危c建設(shè)單位或設(shè)計單位溝通，利用簽證單填寫等過程，通過變更設(shè)計增加項目或提高價格等手段，來保證其微薄的利潤。
工程施工過程中往往會發(fā)生設(shè)計變更、進度加快、標準提高、施工條件、材料價格等變化，從而影響工期和造價。一些施工企業(yè)在經(jīng)過殘酷壓價，低價中標后，正是利用設(shè)計變更、工程簽證這些環(huán)節(jié)的漏洞，往往采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄?，增強填寫簽證單的有效性，使簽證成果得到合理的固定，并通過變更設(shè)計增加項目或提高價格等手段，來保證其利潤。
利用簽證可信度轉(zhuǎn)變簽證主體工程簽證是工程承發(fā)包雙方在施工過程中按合同約定對支付各種費用——施工過程發(fā)生的與設(shè)計圖、施工方案、施工預(yù)算項目或工程量不相符，需調(diào)整工程造價的、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協(xié)議，互相書面確認的簽證即可成為工程結(jié)算或最終結(jié)算增減工程造價的憑據(jù)。
工程施工過程發(fā)生的簽證主要有三類：設(shè)計修改變更通知單、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證和工程聯(lián)系單。這三類簽證的內(nèi)容、主體（出具人）和客體（使用人）都不一樣，其所起的作用和目的也不一樣，而在結(jié)算時的重要程度（可信度）更不一樣。
目前設(shè)計單位、建設(shè)單位出具的手續(xù)在工程結(jié)算審價時可信度要高于施工單位發(fā)起出具的手續(xù)?，F(xiàn)場經(jīng)濟簽證多為施工單位發(fā)起申請，由于利用簽證多結(jié)工程款的做法較普遍，現(xiàn)場經(jīng)濟簽證的信任度較低。因而，施工企業(yè)為了保證其利潤，就要想方設(shè)法將簽證變成由設(shè)計單位簽發(fā)的設(shè)計修改變更通知單，實在不行也要成為建設(shè)單位簽發(fā)的工程聯(lián)系單，最后才是現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。
增強簽證單有效性固定簽證成果在填寫簽證單時，施工單位總要使所簽內(nèi)容盡量明確，能確定價格最好。這樣竣工結(jié)算時，建設(shè)單位審減的空間就減少，施工單位的簽證成果就能得到有效固定。
施工企業(yè)填寫簽證時按以下優(yōu)先次序確定填寫內(nèi)容。能夠直接簽總價的就不簽單價；能夠直接簽單價的就不簽工程量；能夠直接簽結(jié)果（包括直接簽工程量）的就不簽事實；能夠簽文字形式的就不附圖（草圖、示意圖）。
施工企業(yè)按有利于計價、方便結(jié)算的原則填寫涉及費用的簽證。假如有簽證結(jié)算協(xié)議，填到內(nèi)容與協(xié)議約定計價口徑一致；如無簽證協(xié)議，按原合同計價條款或參考原協(xié)議計價方式計價。再有，簽證方式要盡量圍繞計價依據(jù)（如定額）的計算規(guī)則辦理。
根據(jù)不同合同類型簽證內(nèi)容，施工企業(yè)盡量有針對性地細化填寫。可調(diào)價格合同至少要簽到量；固定單價合同至少要簽到量、單價；固定總價合同至少要簽到量、價、費；成本加酬金合同至少要簽到工、料（材料規(guī)格要注明）、機（機械臺班配合人工問題）、費。能附圖的盡量附圖。另外簽證中還要注明列入稅前造價或稅后造價。
利用變更設(shè)計增加項目或提高價格等手段利用設(shè)計變更創(chuàng)利的手段施工單位除按合同規(guī)定、設(shè)計要求進行正常工程施工外，利用招標時所發(fā)現(xiàn)的招標文件、設(shè)計圖紙中的缺陷以及投標技巧，通過設(shè)計變更達到增加利潤的目的。設(shè)計變更，非凡是有利于施工單位的設(shè)計變更，是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)利的重要手段。
第一，當(dāng)結(jié)構(gòu)的某些主要部位已設(shè)計，其輔助性結(jié)構(gòu)或某些分項工程的設(shè)計注明由施工企業(yè)設(shè)計、設(shè)計單位認可的情況，如型結(jié)構(gòu)的預(yù)埋件、構(gòu)造配筋、加固方案等，這相當(dāng)于幫設(shè)計單位干活，自然是施工企業(yè)創(chuàng)利的最佳機會。
第二，當(dāng)設(shè)計要求與施工企業(yè)已熟悉的施工工法不一樣時，施工企業(yè)會想辦法讓設(shè)計改變工法，采用省時省工省機械、有利于施工企業(yè)創(chuàng)利的工法。如在短肢剪力墻中用鋼模施工代替組合鋼模施工。
第三，申請變更設(shè)計圖中既難做又不值錢（或報價低）的項目，相應(yīng)地增加報價高的工程量，如去掉檐廊裝飾，增加基礎(chǔ)深度、樁布置密度、梁柱截面尺寸配筋等。
工程施工過程中往往會發(fā)生設(shè)計變更、進度加快、標準提高、施工條件、材料價格等變化，從而影響工期和造價。一些施工企業(yè)在經(jīng)過殘酷壓價，低價中標后，正是利用設(shè)計變更、工程簽證這些環(huán)節(jié)的漏洞，往往采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄?，增強填寫簽證單的有效性，使簽證成果得到合理的固定，并通過變更設(shè)計增加項目或提高價格等手段，來保證其利潤。
利用簽證可信度轉(zhuǎn)變簽證主體工程簽證是工程承發(fā)包雙方在施工過程中按合同約定對支付各種費用——施工過程發(fā)生的與設(shè)計圖、施工方案、施工預(yù)算項目或工程量不相符，需調(diào)整工程造價的、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協(xié)議，互相書面確認的簽證即可成為工程結(jié)算或最終結(jié)算增減工程造價的憑據(jù)。
工程施工過程發(fā)生的簽證主要有三類：設(shè)計修改變更通知單、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證和工程聯(lián)系單。這三類簽證的內(nèi)容、主體（出具人）和客體（使用人）都不一樣，其所起的作用和目的也不一樣，而在結(jié)算時的重要程度（可信度）更不一樣。
目前設(shè)計單位、建設(shè)單位出具的手續(xù)在工程結(jié)算審價時可信度要高于施工單位發(fā)起出具的手續(xù)?，F(xiàn)場經(jīng)濟簽證多為施工單位發(fā)起申請，由于利用簽證多結(jié)工程款的做法較普遍，現(xiàn)場經(jīng)濟簽證的信任度較低。因而，施工企業(yè)為了保證其利潤，就要想方設(shè)法將簽證變成由設(shè)計單位簽發(fā)的設(shè)計修改變更通知單，實在不行也要成為建設(shè)單位簽發(fā)的工程聯(lián)系單，最后才是現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。
增強簽證單有效性固定簽證成果在填寫簽證單時，施工單位總要使所簽內(nèi)容盡量明確，能確定價格最好。這樣竣工結(jié)算時，建設(shè)單位審減的空間就減少，施工單位的簽證成果就能得到有效固定。
施工企業(yè)填寫簽證時按以下優(yōu)先次序確定填寫內(nèi)容。能夠直接簽總價的就不簽單價；能夠直接簽單價的就不簽工程量；能夠直接簽結(jié)果（包括直接簽工程量）的就不簽事實；能夠簽文字形式的就不附圖（草圖、示意圖）。
施工企業(yè)按有利于計價、方便結(jié)算的原則填寫涉及費用的簽證。假如有簽證結(jié)算協(xié)議，填到內(nèi)容與協(xié)議約定計價口徑一致；如無簽證協(xié)議，按原合同計價條款或參考原協(xié)議計價方式計價。再有，簽證方式要盡量圍繞計價依據(jù)（如定額）的計算規(guī)則辦理。
根據(jù)不同合同類型簽證內(nèi)容，施工企業(yè)盡量有針對性地細化填寫。可調(diào)價格合同至少要簽到量；固定單價合同至少要簽到量、單價；固定總價合同至少要簽到量、價、費；成本加酬金合同至少要簽到工、料（材料規(guī)格要注明）、機（機械臺班配合人工問題）、費。能附圖的盡量附圖。另外簽證中還要注明列入稅前造價或稅后造價。
利用變更設(shè)計增加項目或提高價格等手段利用設(shè)計變更創(chuàng)利的手段施工單位除按合同規(guī)定、設(shè)計要求進行正常工程施工外，利用招標時所發(fā)現(xiàn)的招標文件、設(shè)計圖紙中的缺陷以及投標技巧，通過設(shè)計變更達到增加利潤的目的。設(shè)計變更，非凡是有利于施工單位的設(shè)計變更，是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)利的重要手段。
第一，當(dāng)結(jié)構(gòu)的某些主要部位已設(shè)計，其輔助性結(jié)構(gòu)或某些分項工程的設(shè)計注明由施工企業(yè)設(shè)計、設(shè)計單位認可的情況，如型結(jié)構(gòu)的預(yù)埋件、構(gòu)造配筋、加固方案等，這相當(dāng)于幫設(shè)計單位干活，自然是施工企業(yè)創(chuàng)利的最佳機會。
第二，當(dāng)設(shè)計要求與施工企業(yè)已熟悉的施工工法不一樣時，施工企業(yè)會想辦法讓設(shè)計改變工法，采用省時省工省機械、有利于施工企業(yè)創(chuàng)利的工法。如在短肢剪力墻中用鋼模施工代替組合鋼模施工。
第三，申請變更設(shè)計圖中既難做又不值錢（或報價低）的項目，相應(yīng)地增加報價高的工程量，如去掉檐廊裝飾，增加基礎(chǔ)深度、樁布置密度、梁柱截面尺寸配筋等。
