工程施工圖審查中的常見問題
發(fā)布時間：2012-07-25 共2頁
1. 常見的違反國家頒布的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的問題建筑工程勘察設計活動應當嚴格遵守國家頒布的《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程勘察設計管理條例》和地方有關(guān)技術(shù)政策文件的規(guī)定。在設計文件審查中常發(fā)現(xiàn)有下列問題違反有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定（違反這些規(guī)定將面臨處罰問題）：
1.1 未按勘察成果設計問題：國務院2000年1月頒發(fā)的《建設工程質(zhì)量管理條例》第二十一條規(guī)定 “設計單位應根據(jù)勘察成果文件進行建設工程設計”。施工圖審查中發(fā)現(xiàn)有些工程設計時的參數(shù)取值與勘察報告不符，如地基承載力特征值、樁基礎和支護結(jié)構(gòu)的計算參數(shù)、地下水位等。出現(xiàn)該問題的原因主要在于設計人員根據(jù)個人的經(jīng)驗確定設計參數(shù)，且未與勘察單位協(xié)調(diào)調(diào)整補充相關(guān)資料，設計人員以為勘察報告中的設計參數(shù)不合理時，應與勘察單位協(xié)調(diào)，對勘察報告進行修改。最常見問題的是設計所采用的地下水位與勘察結(jié)果不符，按照勘察結(jié)果抗浮或者地下室底板算不下來的時候自己假設一個水位進行計算，水位取值一定要經(jīng)過勘察單位核實確認。
1.2 采用指定產(chǎn)品問題：《中華人民共和國建筑法》第57條規(guī)定“設計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備，不得指定生產(chǎn)廠、供應商”。但有些結(jié)構(gòu)施工圖設計中的砼外加劑、建筑構(gòu)配件卻指定了生產(chǎn)廠家或者供應商（如在圖中注明采用某某廠生產(chǎn)的UEA、某某廠生產(chǎn)結(jié)構(gòu)膠、采用某種牌號的鋁型材等，裝修工程和加固工程設計圖中出現(xiàn)該問題的機會較多）。
1.3 地基基礎設計問題：樁型及其施工工藝的選擇應與實際環(huán)境、地質(zhì)條件相適應，應考慮擠土、振動、噪音可能對周邊造成的影響，符合環(huán)保、施工安全的有關(guān)要求。具體規(guī)定詳見省廳文件《福建省建筑地基基礎技術(shù)政策公告》（閩建科〔2002〕46號）規(guī)定，不符合該文規(guī)定時應進行專門論證并應經(jīng)有關(guān)部門審批（有砂、碎卵石含水層中采用人工挖孔樁的問題較為突出，今年年初施工圖審查質(zhì)量檢查時就發(fā)現(xiàn)有兩個工程存在該問題。如一定要在這種情況下采用人工挖孔樁，要經(jīng)過論證審批，圖紙中一定要注明降水和試開挖的要求，我個人認為該文規(guī)定不夠明確，經(jīng)降水后施工期間不存在“有砂、碎卵石含水層”，應該不算違反該文規(guī)定），該文主要內(nèi)容有：
1） 錘擊沉管灌注樁禁止在市區(qū)及深厚軟土地基中使用；
2） 振動沉管灌注樁禁止在密集市區(qū)及深厚軟土地基中使用；
3） 靜壓沉管灌注樁限制在對擠土、振動及噪音有嚴格要求的區(qū)域中使用；
4） 沖鉆孔灌注樁無泥漿處理系統(tǒng)時禁止在可能造成污染的環(huán)境區(qū)域使用；
5） 錘擊預制樁限制在市區(qū)及擠土、振動、噪音可能對周邊造成影響的場地使用；
6） 靜壓預制樁限制在擠土可能對周邊造成影響的場地使用；
7） 人工挖孔樁：限于安全、防護有保證的允許深度內(nèi)使用；地下水位以下必須采取安全可靠的降水措施、且不會對周邊環(huán)境造成影響時方可使用；有砂、碎卵石含水層，深厚淤泥層（W>60%），垃圾填埋層以及化工廠等場地禁止使用；
8） 振沖擠密碎石樁限于在市區(qū)以外的砂土、粉土、粉質(zhì)粘土、素填土和雜填土地基處理，不應采用振沖置換碎石樁；
9） 懸臂式支護：當軟土厚度≥5m且基坑深度≥5m時限制使用；
10） 水泥土重力式支護：當軟土厚度＞8m且基坑深度≥6m時限制使用；
11） 土釘墻支護：適用于非軟土場地，且基坑深度不大于12m、地下水經(jīng)過處理；
12） 噴錨支護：當開挖深度＞4m時限制使用。
1.4 超限問題：屬于《超限高層建筑工程抗震設防專項審查技術(shù)要點》（建質(zhì)[2003] 46號）中規(guī)定范圍內(nèi)的高層建筑，應根據(jù)《超限高層建筑工程抗震設防管理規(guī)定》（中華人民共和國建設部第111號令）進行抗震設防專項審查。尤其建質(zhì)[2003]46號文規(guī)定中的特別不規(guī)則超限工程，應該調(diào)整結(jié)構(gòu)設計，或者進行抗震設防專項審查（個人認為：對于平面不規(guī)則、豎向不規(guī)則、扭轉(zhuǎn)超限等問題，應當盡量調(diào)整結(jié)構(gòu)布置或者適當調(diào)整建筑方案，避免超限審查這個復雜程序。如扭轉(zhuǎn)周期超限可通過加強四周抗側(cè)力結(jié)構(gòu)剛度、減小中部抗側(cè)力結(jié)構(gòu)剛度的方法來調(diào)整，平面嚴重不規(guī)則可通過加設挑板、增加梁的連結(jié)等方法來調(diào)整）。建質(zhì)[2003]46號文中的規(guī)定比較籠統(tǒng)，歸納后大概內(nèi)容有：
1） 房屋高度超過規(guī)范中A級高度限值（B級高度為超限工程）；
2） 在考慮偶然偏心影響的地震作用下，塔樓范圍內(nèi)樓層豎向構(gòu)件的最大水平位移和層間位移，A級高度高層建筑大于該樓層平均值的1.5倍； B級高度高層建筑、混合結(jié)構(gòu)高層建筑及復雜高層建筑大于該樓層平均值的1.4倍。來
3） 結(jié)構(gòu)扭轉(zhuǎn)為主的第一自振周期Tt與平動為主的第一自振周期T1之比，A級高度高層建筑大于0.9，B級高度高層建筑、混合結(jié)構(gòu)高層建筑及復雜高層建筑大于0.85. 4） 同時具有兩項以上（不含兩項）平面、豎向不規(guī)則以及某項不規(guī)則程度超過規(guī)定很多的高層建筑。
5） 結(jié)構(gòu)布置明顯不規(guī)則的復雜結(jié)構(gòu)和混合結(jié)構(gòu)的高層建筑：？ 同時具有兩種以上（不含兩種）復雜類型（帶轉(zhuǎn)換層、帶加強層和具有錯層、連體、多塔）的高層建筑；？ 轉(zhuǎn)換層位置超過《高層混凝土結(jié)構(gòu)規(guī)程》規(guī)定的高位轉(zhuǎn)換的高層建筑；？ 錯層兩側(cè)未采用結(jié)構(gòu)布置和側(cè)向剛度相近的結(jié)構(gòu)體系；？ 連體結(jié)構(gòu)各獨立部分不具有相同或相近的體型、平面和剛度，未采用雙軸對稱的平面形式，7度、8度抗震設計時層數(shù)和剛度相差懸殊的建筑采用連體結(jié)構(gòu)；？ 單塔或大小不等的多塔位置偏置過多的大底盤（裙房）高層建筑：多塔樓建筑結(jié)構(gòu)各塔樓的層數(shù)、平面和剛度不接近，塔樓對底盤未對稱布置；單塔塔樓結(jié)構(gòu)與底盤結(jié)構(gòu)質(zhì)心的距離大于底盤相應邊長的20%；抗震設計時轉(zhuǎn)換層設置在底盤屋面的上層塔樓內(nèi)；？ 七、八度抗震設防時厚板轉(zhuǎn)換的高層建筑。
6） 單跨的框架結(jié)構(gòu)的高層建筑。
1.5 采用舊規(guī)范、標準問題：《中華人民共和國建筑法》第五十六條規(guī)定“勘察、設計文件應當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標準、建筑工程勘察、設計技術(shù)規(guī)范”，“選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備”，“其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準”。但在一些設計文件所注明的“設計依據(jù)”中，常常會采用一些已經(jīng)廢止的規(guī)范和標準圖集，如91年的《建筑鋼結(jié)構(gòu)焊接規(guī)程》、96年的《鋼筋焊接及驗收規(guī)程》等等（鋼結(jié)構(gòu)設計文件由這方法問題較多），采用淘汰材料或產(chǎn)品（如大城市中采用實心粘土磚墻）也視為違反規(guī)定。
1.6 施工圖審查內(nèi)容：二○○四年八月二十三日出臺的中華人民共和國建設部令第134號《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》中明確規(guī)定，審查機構(gòu)應當對施工圖審查下列內(nèi)容：（一）是否符合工程建設強制性標準；（二）地基基礎和主體結(jié)構(gòu)的安全性；（三）勘察設計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字；（四）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。未按規(guī)定的審查內(nèi)容進行審查的，建設主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的將被撤銷審查資質(zhì)，并對審查機構(gòu)的法定代表人和其他直接責任人員另處罰款。施工圖經(jīng)審查合格后，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的問題，給建設單位造成損失的，審查機構(gòu)依法承擔相應的賠償責任。所以施工圖審查不光是審查強制性條文，涉及安全性和正策性的問題也是必審的內(nèi)容，審查結(jié)果不符合這些要求時均應進行修改。
2. 基礎設計方面的問題：
2.1 穩(wěn)定性驗算問題：建造在斜坡上或邊坡附近的建筑物和構(gòu)筑物，未驗算其地基穩(wěn)定性。當?shù)叵滤癫剌^淺，建筑地下室或地下構(gòu)筑物存在上浮問題時，未進行抗浮驗算（地下室車道、地下水池的抗浮驗算比較容易漏掉）。
2.2 液化土層計算問題：場地存在液化土層時，未對樁基礎的抗震承載力進行驗算是經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的問題（目前樁基礎大多通過現(xiàn)場靜載荷試驗確定單樁豎向承載力，對根據(jù)試驗確定的承載力如何考慮液化土層的影響規(guī)范未作出規(guī)定，抗震驗算時單樁承載力可參照樁基技術(shù)規(guī)范JGJ94-94第5.2.12條的規(guī)定扣除液化土層的側(cè)阻力）。
2.3 負摩阻力：地面堆載、大面積填土未根據(jù)具體工程情況考慮樁側(cè)負摩阻力對基樁承載力的影響。
2.4 布樁計算問題：樁基礎設計中，僅按豎向荷載作用進行布樁，未驗算彎矩作用下承臺底部邊樁的反力。尤其是大跨度結(jié)構(gòu)、框剪結(jié)構(gòu)的剪力墻、剪力墻結(jié)構(gòu)核心筒底部彎矩和剪力對基礎承載力的影響很大，不應遺漏。對于水位較高的地下室和短肢剪力墻、大跨度結(jié)構(gòu)等彎矩較大的承臺底部樁基尚應驗算是否存在向上的抗拔力（大跨度結(jié)構(gòu)如影劇院、廠房等，柱底彎矩很大，軸力很小，計算結(jié)果甚至會出現(xiàn)抗拔樁，這時應加大樁距，即加大反力力臂，盡量避免出現(xiàn)抗拔樁。小高層建筑由于布置較少的剪力墻，且墻肢長度小，墻底彎矩大，也容易出現(xiàn)抗拔樁，可同樣處理）。根據(jù)電算結(jié)果進行基礎設計時尚應計入底層隔墻及基礎梁荷重或者承臺及覆土荷重。
1.1 未按勘察成果設計問題：國務院2000年1月頒發(fā)的《建設工程質(zhì)量管理條例》第二十一條規(guī)定 “設計單位應根據(jù)勘察成果文件進行建設工程設計”。施工圖審查中發(fā)現(xiàn)有些工程設計時的參數(shù)取值與勘察報告不符，如地基承載力特征值、樁基礎和支護結(jié)構(gòu)的計算參數(shù)、地下水位等。出現(xiàn)該問題的原因主要在于設計人員根據(jù)個人的經(jīng)驗確定設計參數(shù)，且未與勘察單位協(xié)調(diào)調(diào)整補充相關(guān)資料，設計人員以為勘察報告中的設計參數(shù)不合理時，應與勘察單位協(xié)調(diào)，對勘察報告進行修改。最常見問題的是設計所采用的地下水位與勘察結(jié)果不符，按照勘察結(jié)果抗浮或者地下室底板算不下來的時候自己假設一個水位進行計算，水位取值一定要經(jīng)過勘察單位核實確認。
1.2 采用指定產(chǎn)品問題：《中華人民共和國建筑法》第57條規(guī)定“設計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備，不得指定生產(chǎn)廠、供應商”。但有些結(jié)構(gòu)施工圖設計中的砼外加劑、建筑構(gòu)配件卻指定了生產(chǎn)廠家或者供應商（如在圖中注明采用某某廠生產(chǎn)的UEA、某某廠生產(chǎn)結(jié)構(gòu)膠、采用某種牌號的鋁型材等，裝修工程和加固工程設計圖中出現(xiàn)該問題的機會較多）。
1.3 地基基礎設計問題：樁型及其施工工藝的選擇應與實際環(huán)境、地質(zhì)條件相適應，應考慮擠土、振動、噪音可能對周邊造成的影響，符合環(huán)保、施工安全的有關(guān)要求。具體規(guī)定詳見省廳文件《福建省建筑地基基礎技術(shù)政策公告》（閩建科〔2002〕46號）規(guī)定，不符合該文規(guī)定時應進行專門論證并應經(jīng)有關(guān)部門審批（有砂、碎卵石含水層中采用人工挖孔樁的問題較為突出，今年年初施工圖審查質(zhì)量檢查時就發(fā)現(xiàn)有兩個工程存在該問題。如一定要在這種情況下采用人工挖孔樁，要經(jīng)過論證審批，圖紙中一定要注明降水和試開挖的要求，我個人認為該文規(guī)定不夠明確，經(jīng)降水后施工期間不存在“有砂、碎卵石含水層”，應該不算違反該文規(guī)定），該文主要內(nèi)容有：
1） 錘擊沉管灌注樁禁止在市區(qū)及深厚軟土地基中使用；
2） 振動沉管灌注樁禁止在密集市區(qū)及深厚軟土地基中使用；
3） 靜壓沉管灌注樁限制在對擠土、振動及噪音有嚴格要求的區(qū)域中使用；
4） 沖鉆孔灌注樁無泥漿處理系統(tǒng)時禁止在可能造成污染的環(huán)境區(qū)域使用；
5） 錘擊預制樁限制在市區(qū)及擠土、振動、噪音可能對周邊造成影響的場地使用；
6） 靜壓預制樁限制在擠土可能對周邊造成影響的場地使用；
7） 人工挖孔樁：限于安全、防護有保證的允許深度內(nèi)使用；地下水位以下必須采取安全可靠的降水措施、且不會對周邊環(huán)境造成影響時方可使用；有砂、碎卵石含水層，深厚淤泥層（W>60%），垃圾填埋層以及化工廠等場地禁止使用；
8） 振沖擠密碎石樁限于在市區(qū)以外的砂土、粉土、粉質(zhì)粘土、素填土和雜填土地基處理，不應采用振沖置換碎石樁；
9） 懸臂式支護：當軟土厚度≥5m且基坑深度≥5m時限制使用；
10） 水泥土重力式支護：當軟土厚度＞8m且基坑深度≥6m時限制使用；
11） 土釘墻支護：適用于非軟土場地，且基坑深度不大于12m、地下水經(jīng)過處理；
12） 噴錨支護：當開挖深度＞4m時限制使用。
1.4 超限問題：屬于《超限高層建筑工程抗震設防專項審查技術(shù)要點》（建質(zhì)[2003] 46號）中規(guī)定范圍內(nèi)的高層建筑，應根據(jù)《超限高層建筑工程抗震設防管理規(guī)定》（中華人民共和國建設部第111號令）進行抗震設防專項審查。尤其建質(zhì)[2003]46號文規(guī)定中的特別不規(guī)則超限工程，應該調(diào)整結(jié)構(gòu)設計，或者進行抗震設防專項審查（個人認為：對于平面不規(guī)則、豎向不規(guī)則、扭轉(zhuǎn)超限等問題，應當盡量調(diào)整結(jié)構(gòu)布置或者適當調(diào)整建筑方案，避免超限審查這個復雜程序。如扭轉(zhuǎn)周期超限可通過加強四周抗側(cè)力結(jié)構(gòu)剛度、減小中部抗側(cè)力結(jié)構(gòu)剛度的方法來調(diào)整，平面嚴重不規(guī)則可通過加設挑板、增加梁的連結(jié)等方法來調(diào)整）。建質(zhì)[2003]46號文中的規(guī)定比較籠統(tǒng)，歸納后大概內(nèi)容有：
1） 房屋高度超過規(guī)范中A級高度限值（B級高度為超限工程）；
2） 在考慮偶然偏心影響的地震作用下，塔樓范圍內(nèi)樓層豎向構(gòu)件的最大水平位移和層間位移，A級高度高層建筑大于該樓層平均值的1.5倍； B級高度高層建筑、混合結(jié)構(gòu)高層建筑及復雜高層建筑大于該樓層平均值的1.4倍。來
3） 結(jié)構(gòu)扭轉(zhuǎn)為主的第一自振周期Tt與平動為主的第一自振周期T1之比，A級高度高層建筑大于0.9，B級高度高層建筑、混合結(jié)構(gòu)高層建筑及復雜高層建筑大于0.85. 4） 同時具有兩項以上（不含兩項）平面、豎向不規(guī)則以及某項不規(guī)則程度超過規(guī)定很多的高層建筑。
5） 結(jié)構(gòu)布置明顯不規(guī)則的復雜結(jié)構(gòu)和混合結(jié)構(gòu)的高層建筑：？ 同時具有兩種以上（不含兩種）復雜類型（帶轉(zhuǎn)換層、帶加強層和具有錯層、連體、多塔）的高層建筑；？ 轉(zhuǎn)換層位置超過《高層混凝土結(jié)構(gòu)規(guī)程》規(guī)定的高位轉(zhuǎn)換的高層建筑；？ 錯層兩側(cè)未采用結(jié)構(gòu)布置和側(cè)向剛度相近的結(jié)構(gòu)體系；？ 連體結(jié)構(gòu)各獨立部分不具有相同或相近的體型、平面和剛度，未采用雙軸對稱的平面形式，7度、8度抗震設計時層數(shù)和剛度相差懸殊的建筑采用連體結(jié)構(gòu)；？ 單塔或大小不等的多塔位置偏置過多的大底盤（裙房）高層建筑：多塔樓建筑結(jié)構(gòu)各塔樓的層數(shù)、平面和剛度不接近，塔樓對底盤未對稱布置；單塔塔樓結(jié)構(gòu)與底盤結(jié)構(gòu)質(zhì)心的距離大于底盤相應邊長的20%；抗震設計時轉(zhuǎn)換層設置在底盤屋面的上層塔樓內(nèi)；？ 七、八度抗震設防時厚板轉(zhuǎn)換的高層建筑。
6） 單跨的框架結(jié)構(gòu)的高層建筑。
1.5 采用舊規(guī)范、標準問題：《中華人民共和國建筑法》第五十六條規(guī)定“勘察、設計文件應當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標準、建筑工程勘察、設計技術(shù)規(guī)范”，“選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備”，“其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準”。但在一些設計文件所注明的“設計依據(jù)”中，常常會采用一些已經(jīng)廢止的規(guī)范和標準圖集，如91年的《建筑鋼結(jié)構(gòu)焊接規(guī)程》、96年的《鋼筋焊接及驗收規(guī)程》等等（鋼結(jié)構(gòu)設計文件由這方法問題較多），采用淘汰材料或產(chǎn)品（如大城市中采用實心粘土磚墻）也視為違反規(guī)定。
1.6 施工圖審查內(nèi)容：二○○四年八月二十三日出臺的中華人民共和國建設部令第134號《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》中明確規(guī)定，審查機構(gòu)應當對施工圖審查下列內(nèi)容：（一）是否符合工程建設強制性標準；（二）地基基礎和主體結(jié)構(gòu)的安全性；（三）勘察設計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字；（四）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。未按規(guī)定的審查內(nèi)容進行審查的，建設主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的將被撤銷審查資質(zhì)，并對審查機構(gòu)的法定代表人和其他直接責任人員另處罰款。施工圖經(jīng)審查合格后，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的問題，給建設單位造成損失的，審查機構(gòu)依法承擔相應的賠償責任。所以施工圖審查不光是審查強制性條文，涉及安全性和正策性的問題也是必審的內(nèi)容，審查結(jié)果不符合這些要求時均應進行修改。
2. 基礎設計方面的問題：
2.1 穩(wěn)定性驗算問題：建造在斜坡上或邊坡附近的建筑物和構(gòu)筑物，未驗算其地基穩(wěn)定性。當?shù)叵滤癫剌^淺，建筑地下室或地下構(gòu)筑物存在上浮問題時，未進行抗浮驗算（地下室車道、地下水池的抗浮驗算比較容易漏掉）。
2.2 液化土層計算問題：場地存在液化土層時，未對樁基礎的抗震承載力進行驗算是經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的問題（目前樁基礎大多通過現(xiàn)場靜載荷試驗確定單樁豎向承載力，對根據(jù)試驗確定的承載力如何考慮液化土層的影響規(guī)范未作出規(guī)定，抗震驗算時單樁承載力可參照樁基技術(shù)規(guī)范JGJ94-94第5.2.12條的規(guī)定扣除液化土層的側(cè)阻力）。
2.3 負摩阻力：地面堆載、大面積填土未根據(jù)具體工程情況考慮樁側(cè)負摩阻力對基樁承載力的影響。
2.4 布樁計算問題：樁基礎設計中，僅按豎向荷載作用進行布樁，未驗算彎矩作用下承臺底部邊樁的反力。尤其是大跨度結(jié)構(gòu)、框剪結(jié)構(gòu)的剪力墻、剪力墻結(jié)構(gòu)核心筒底部彎矩和剪力對基礎承載力的影響很大，不應遺漏。對于水位較高的地下室和短肢剪力墻、大跨度結(jié)構(gòu)等彎矩較大的承臺底部樁基尚應驗算是否存在向上的抗拔力（大跨度結(jié)構(gòu)如影劇院、廠房等，柱底彎矩很大，軸力很小，計算結(jié)果甚至會出現(xiàn)抗拔樁，這時應加大樁距，即加大反力力臂，盡量避免出現(xiàn)抗拔樁。小高層建筑由于布置較少的剪力墻，且墻肢長度小，墻底彎矩大，也容易出現(xiàn)抗拔樁，可同樣處理）。根據(jù)電算結(jié)果進行基礎設計時尚應計入底層隔墻及基礎梁荷重或者承臺及覆土荷重。
