招投標常見花招大揭底（一）
發布時間：2011-09-30 共1頁
招標人投標人串通低價中標
某學校對學生宿舍樓進行招標。由于該學校與一家建筑公司有長期的業務往來，故此次仍然希望這家建筑公司中標。于是雙方達成默契，在招標時，該學校要求該建筑公司在投標報價時盡量壓低投標報價，以確保中標，在簽合同時再將工程款提高。果然在開標時，該公司的報價為最低價，經評委審議，最終推薦此公司為中標候選人。學校向該公司發中標通知書。在簽合同前，該公司以材料漲價為由，將原投標報價提高了10％，與招標學校簽訂了施工合同。結果提高后的工程造價高于開標時其他所有投標人的報價。
評析：此種低價中標高價簽合同的做法嚴重影響招投標活動的公平性，損害了廣大潛在投標人的利益，影響了正常的市場競爭秩序。
陪標 某房地產公司對某房建工程進行招標。招標公告發布之后，某建筑公司與該房地產公司進行私下交易，最后房地產公司決定將此工程給這家建筑公司。為了減小競爭，由房地產公司出面邀請了幾家私交比較好的施工單位前來投標，并事先將中標意向透露給這幾家參與投標的單位，暗示這幾家施工單位投標書制作得馬虎一些。后來在投標的時候，被邀請的幾家單位和某建筑公司一起投標，但是由于邀請的幾家單位的投標人未經認真制作，報價都比較高，最后評委推薦某建筑公司為中標候選人。某建筑公司如愿承包了此項工程。
評析：在本案中，房地產公司邀請了幾家施工單位前往投標，同時告知其中標意向，并暗示他們不要好好制作標書，目的在于既使得投標時超過三家參與投標，又保證了某建筑單位得以中標。這是典型的陪標行為。
招標項目存在缺陷
某房地產公司要開發一大片的住宅樓，向銀行申請貸款。為了趕工期，在貸款未申請下來的時候，即開始了招標程序，這時候資金的到位率僅為30％。但是招標公告上仍然注明資金均已落實。于是很多建筑單位紛紛投標。經過投標、開標、評標等程序，最后訂下了中標人。中標人與房地產公司在簽訂了承包合同后，便進場施工。可這時房地產公司的貸款遲遲未批。施工單位只能先墊資施工。可由于房地產公司遲遲不付款，施工單位將房子蓋到一半只好停工。 評析：資金的到位情況是投標人投標風險的直接反映。在本案中，招標人提供了虛假的資金到位情況，導致施工單位墊資施工，最后不得不停止施工，使投標單位蒙受了很大的損失。
傾向性招標
據某知情人士透露，一家國有企業在辦公樓項目招標時，在招標開始前就內定了一個關系比較好的單位作為中標單位，但通過公開招標競爭的方式并不能保證其中標。于是，作為該項目評標委員會主任委員的該國有企業的一位副總在評標過程中介紹各家投標單位情況時，介紹其他投標單位只是簡單介紹一下，而在介紹那家內定的中標單位時說，這家投標單位曾經跟我們合作過，在工程管理和人員配備上比較合適，各方面跟我們都配合得很好，對這方面招標人是非常看重的，請評委充分考慮。然后在評標休息時，這位副總又單獨逐個找其他評委交流，究竟說了些什么別人不得而知，最后評標結果出來時，這位副總所重點提到的那家單位是中標單位。
評析：這種在評標時業主方代表具有明顯傾向性的發言和單獨找評委做工作，極大妨礙了評委的獨立評審，但最后結果是評委會集體決議。業主就能用這種貌似公平競爭的招標確定自己預先確定的投標單位，損害其他投標人的利益，影響了招標的公平、公正。
（（＊造價＿
