淺談造價工程師跟蹤施工現場的作用
發(fā)布時間：2012-07-25 共2頁
6、在工程項目的施工過程中，造價工程師應嚴格控制工程變更，對設計或業(yè)主提出的每一項工程變更，都須進行經濟核算，計算出投資額的變化幅度，并向業(yè)主提出是否需要變更的參考意見。
例如，在土方施工中出現的不合理簽證的情況較多，如機械挖土按人工挖土、地下水位以下的挖土簽證、機械挖土以大開挖的簽證等等。筆者曾跟蹤過一個住宅小區(qū)的施工現場，該工程分三個標段施工，其中一個標段的土方采用機械大開挖，當時我查找了施工組織設計方案，土方工程中未要求大開挖，與該標段的項目經理聯(lián)系并告知不能因此增加工程量。但基礎完工后，該項目經理仍辦了—份大開挖及由大開挖造成的地梁下增加磚地膜的工程簽證單，業(yè)主和監(jiān)理認為實際情況屬實，可以認可，后在我的解釋下業(yè)主拒簽了此份簽證單。
另外，部分施工單位往往利用業(yè)主和監(jiān)理人員對費用組成不了解進行重復計費，如施工單位辦理了施工臨時道路費用簽證、辦理砼攪拌機的進退場費簽證、辦理材料二次搬運費簽證等，這都需要造價工程師向業(yè)上提出這些費用已包含在臨時設施費、機械臺班費和其他直接費中。
此外，施工單位在做簽證時，故意不注明要簽證的用途和原因，利用竣工結算審核人員不了解現場情況而多估冒算。有些施工單位變更事件發(fā)生后故意不辦理相關簽證，而是到竣工結算時才一股腦兜出來，大部分連簽證日期都沒有，以至于變成一筆糊涂帳，尤其是一些隱蔽工程部分，沒有辦法核實當初事件發(fā)生的具體細節(jié)，使事后審核相當困難。造價工程師跟蹤現場及時督促施工單位按《建設工程施工合同》有關規(guī)定對變更的程序和時間要求去執(zhí)行，對施工單位故意延誤提出的簽證可以不予受理。
7、對于主要材料的價格進行控制也是投資控制重點。在項目施工過程中應要求施工單位對無價主材先報價后采購或通過招標比價工作，經業(yè)主批準認可后方可采購。
8、投資控制還應與工程質量控制協(xié)調一致，施工過程中應嚴格約束施工單位按照圖紙和技術規(guī)范中寫明的試驗項目、材料性能、施工要求和允許精度等有關規(guī)定進行施工，嚴格把好質量關，對質量不合格的工程返工應明確責任和返工工作面的范圍和深度。特別是對主要材料、隱蔽部分的材料進行認真核對，及時記錄材料的品種、規(guī)格、尺寸和施工質量情況，確保投資控制工作的準確性。
9、造價工程師應加強索賠的前瞻性，避免和盡量減少索賠事件的發(fā)生，當索賠事件不可避免地發(fā)生了，要依據現行法律、法規(guī)、合同等公正合理地審核和評估，充分地與業(yè)主、承包商磋商。例如工程施工中常因惡劣氣候、停電等導致工程暫停，施工單位提出工期索賠和人員窩工、機械閑置費用索賠，對此應認真分析，若延誤時間未影響關鍵線路，則不考慮工期延長。
10、規(guī)范施工簽證單的格式和內容要求，業(yè)主和監(jiān)理單位不能在簽證單上籠統(tǒng)簽上“情況屬實”，應對于為何變更、誰主張變更、應由誰承擔變更費用等重要信息作出分析和說明，以免竣工結算審核時引起糾紛。
結束語：近十年來，隨著工程項目管理的發(fā)展，建設項目全過程投資控制的概念也越來越成熟，它包括項目投資決策階段、設計準備階段、設計階段、施工階段及維護運營階段。投資控制始終貫穿于其中，每一個階段和環(huán)節(jié)都離不開項目費用的控制、都離不開造價工程師的專業(yè)知識。雖然施工階段的投資控制影響總投資的比例不大，但工程造價的動態(tài)性特點決定了任何一項工程從決策到竣工交付都有一個較長的建設期，也是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多，對建設項日全過程造價管理來說也是最難最復雜的階段，其中的難點就是工程變更和工程索賠。建設單位應依托造價工程師的專業(yè)知識和實踐經驗對施工現場實施全過程監(jiān)督管理，控制投資，提高投資效益
例如，在土方施工中出現的不合理簽證的情況較多，如機械挖土按人工挖土、地下水位以下的挖土簽證、機械挖土以大開挖的簽證等等。筆者曾跟蹤過一個住宅小區(qū)的施工現場，該工程分三個標段施工，其中一個標段的土方采用機械大開挖，當時我查找了施工組織設計方案，土方工程中未要求大開挖，與該標段的項目經理聯(lián)系并告知不能因此增加工程量。但基礎完工后，該項目經理仍辦了—份大開挖及由大開挖造成的地梁下增加磚地膜的工程簽證單，業(yè)主和監(jiān)理認為實際情況屬實，可以認可，后在我的解釋下業(yè)主拒簽了此份簽證單。
另外，部分施工單位往往利用業(yè)主和監(jiān)理人員對費用組成不了解進行重復計費，如施工單位辦理了施工臨時道路費用簽證、辦理砼攪拌機的進退場費簽證、辦理材料二次搬運費簽證等，這都需要造價工程師向業(yè)上提出這些費用已包含在臨時設施費、機械臺班費和其他直接費中。
此外，施工單位在做簽證時，故意不注明要簽證的用途和原因，利用竣工結算審核人員不了解現場情況而多估冒算。有些施工單位變更事件發(fā)生后故意不辦理相關簽證，而是到竣工結算時才一股腦兜出來，大部分連簽證日期都沒有，以至于變成一筆糊涂帳，尤其是一些隱蔽工程部分，沒有辦法核實當初事件發(fā)生的具體細節(jié)，使事后審核相當困難。造價工程師跟蹤現場及時督促施工單位按《建設工程施工合同》有關規(guī)定對變更的程序和時間要求去執(zhí)行，對施工單位故意延誤提出的簽證可以不予受理。
7、對于主要材料的價格進行控制也是投資控制重點。在項目施工過程中應要求施工單位對無價主材先報價后采購或通過招標比價工作，經業(yè)主批準認可后方可采購。
8、投資控制還應與工程質量控制協(xié)調一致，施工過程中應嚴格約束施工單位按照圖紙和技術規(guī)范中寫明的試驗項目、材料性能、施工要求和允許精度等有關規(guī)定進行施工，嚴格把好質量關，對質量不合格的工程返工應明確責任和返工工作面的范圍和深度。特別是對主要材料、隱蔽部分的材料進行認真核對，及時記錄材料的品種、規(guī)格、尺寸和施工質量情況，確保投資控制工作的準確性。
9、造價工程師應加強索賠的前瞻性，避免和盡量減少索賠事件的發(fā)生，當索賠事件不可避免地發(fā)生了，要依據現行法律、法規(guī)、合同等公正合理地審核和評估，充分地與業(yè)主、承包商磋商。例如工程施工中常因惡劣氣候、停電等導致工程暫停，施工單位提出工期索賠和人員窩工、機械閑置費用索賠，對此應認真分析，若延誤時間未影響關鍵線路，則不考慮工期延長。
10、規(guī)范施工簽證單的格式和內容要求，業(yè)主和監(jiān)理單位不能在簽證單上籠統(tǒng)簽上“情況屬實”，應對于為何變更、誰主張變更、應由誰承擔變更費用等重要信息作出分析和說明，以免竣工結算審核時引起糾紛。
結束語：近十年來，隨著工程項目管理的發(fā)展，建設項目全過程投資控制的概念也越來越成熟，它包括項目投資決策階段、設計準備階段、設計階段、施工階段及維護運營階段。投資控制始終貫穿于其中，每一個階段和環(huán)節(jié)都離不開項目費用的控制、都離不開造價工程師的專業(yè)知識。雖然施工階段的投資控制影響總投資的比例不大，但工程造價的動態(tài)性特點決定了任何一項工程從決策到竣工交付都有一個較長的建設期，也是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多，對建設項日全過程造價管理來說也是最難最復雜的階段，其中的難點就是工程變更和工程索賠。建設單位應依托造價工程師的專業(yè)知識和實踐經驗對施工現場實施全過程監(jiān)督管理，控制投資，提高投資效益
