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　　2、生態(tài)環(huán)境和市政建設(shè)現(xiàn)狀與國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)的主要差距分析
　　2.1.“三綠”指標(biāo)方面的差距據(jù)平頂山市園林處自2004年6月份在全市建成區(qū)內(nèi)開展的綠化普查結(jié)果：平頂山市建成區(qū)53平方公里，常住人口90萬人，建成區(qū)綠地率22.81%，*大*綠化覆蓋率27.38%，人均公共綠地4.27m2，市區(qū)綠化植物共有165種，市區(qū)園林綠地總面積1209hm2，公共綠地384.27hm2.按照新修訂的國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)衡量[2]，人均公共綠地缺少3.23m2，綠地率和綠化覆蓋率分別相差8.19和8.62個(gè)百分點(diǎn)；市區(qū)園林綠地總面積尚缺434hm2，按人均公綠核算也缺少公共綠地291hm2，相當(dāng)于7個(gè)河濱公園，可見我們的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的差距是多么巨大。在國(guó)家環(huán)保局公布的2004年全國(guó)綠地率最少的10個(gè)地級(jí)城市中，平頂山名列其中。對(duì)于工業(yè)污染嚴(yán)重最需要加強(qiáng)生態(tài)綠化防護(hù)的平頂山市來說，這樣的綠化現(xiàn)狀實(shí)在令人汗顏。我市周邊的洛陽、漯河3年前就已達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，而我市與省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)尚有相當(dāng)差距，與國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)的差距更大，為什么會(huì)有這么大的反差？值得政府和有關(guān)部門進(jìn)行深刻反思。創(chuàng)建園林城市是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，需要市委市政府高度重視，加大投入，加快建設(shè)，也需要搞好宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)全民的綠化意識(shí)和創(chuàng)建意識(shí)，得到社會(huì)各界的廣泛支持。
　　2.2.環(huán)境保護(hù)和市政建設(shè)方面的差距和應(yīng)對(duì)措施
　　2.2.1.水污染治理仍需加強(qiáng)2004年度全市生活污水處理率40%，*大*待二期工程建成后可望達(dá)到國(guó)標(biāo)污水處理率55%的要求；用水普及率達(dá)98％，燃?xì)馄占奥?1.3%符合國(guó)標(biāo)。平頂山市污染最嚴(yán)重的問題是大氣粉塵污染、二氧化硫污染和湛河水體污染。據(jù)2004年度平頂山市環(huán)境公報(bào)，湛河是流經(jīng)平頂山市區(qū)的一條主要納污河流，所監(jiān)控的三個(gè)斷面（市區(qū)上游、中游、下游）均不符合相應(yīng)水質(zhì)功能要求，水質(zhì)均為劣Ⅴ類；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是不超過Ⅲ類[3].地下水水質(zhì)有3處較差，分別是遵化、小營(yíng)和市造紙廠，其中遵化的地下水污染是2004年剛剛發(fā)現(xiàn)的，這說明小營(yíng)、遵化一代地下水源污染有加重的趨勢(shì)。應(yīng)河是白龜山水庫(kù)的主要支流，地處新城區(qū)上游，水質(zhì)也有隨新城區(qū)開發(fā)而日益下降的趨勢(shì)，也應(yīng)高度重視。
　　2.2.2.粉塵污染仍是平頂山的老大難據(jù)已公布的資料，我市2004年污染指數(shù)小于100的天數(shù)196天，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)比少了44天；大氣環(huán)境污染方面主要是空氣中可吸入顆粒物和二氧化硫指數(shù)2項(xiàng)超標(biāo)，分別超過國(guó)家二級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)0.7倍和0.17倍。即使在新城區(qū)也經(jīng)常是霧蒙蒙的，能見度較差，所監(jiān)測(cè)到的大氣環(huán)境質(zhì)量并不樂觀。*大*對(duì)于大氣粉塵和二氧化硫超標(biāo)的治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)從產(chǎn)生粉塵、煙霧的源頭來抓，制定嚴(yán)格的清潔生產(chǎn)措施，推廣無污染的先進(jìn)生產(chǎn)工藝，單靠綠化措施是不行的。應(yīng)加快煤矸石、粉煤灰綜合利用的步伐，抓緊整修城郊結(jié)合部貨運(yùn)道路，對(duì)貨運(yùn)車輛推行限超和覆蓋措施，對(duì)工業(yè)鍋爐燃煤強(qiáng)化除硫、除塵措施，同時(shí)加強(qiáng)大環(huán)境綠化和衛(wèi)生防護(hù)隔離林帶建設(shè)，則粉塵治理達(dá)標(biāo)是可以做到的。
　　2.2.3.湛何治污任重道遠(yuǎn)我市污水處理率及生活垃圾無害化處理率兩項(xiàng)指標(biāo)與國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距，盡管目前在建的污水處理二期（每日處理能力10萬噸）明年竣工投入運(yùn)行后可使我市的污水處理率達(dá)到55%以上，符合的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；但是筆者認(rèn)為污水治理問題仍然是我市環(huán)境治理上最大最棘手的問題，2000年建成的湛河治理工程，至今仍有不少遺留問題有待于完善和處理：
　　1、兩岸污水未能全部截留；
　　2、原設(shè)計(jì)主干管市區(qū)段輸送流量不足，多出的污水排入湛河使水質(zhì)又下降到治理前的水平，河底淤泥堆積發(fā)黑發(fā)臭，即使放入清水看起來仍是黑乎乎一片，市區(qū)段已基本失去景觀功能；
　　3、湛河超Ⅴ類水質(zhì)已經(jīng)威脅到下游小營(yíng)遵化一帶的地下水安全，而此處正好位于規(guī)劃中的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，地下水污染非同小可，值得引起政府有關(guān)部門的高度重視。
　　2.2.4.人均道路面積等基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重不足我市中心城市建成區(qū)面積46km2，城市道路長(zhǎng)度136.6km，面積363.7萬m2；人均擁有道路面積6m2，與園林城市標(biāo)準(zhǔn)9m2還有較大的差距。人均道路面積的不足，意味著中心城區(qū)人口密度過大，人均市政公用設(shè)施不足，這也是制約我市綠化指標(biāo)提高的限制因素之一。拉大城市框架，建設(shè)新城區(qū)，疏解中心城區(qū)的人口壓力是明智之舉。
　　2.2.5.綠化管理制度不健全我市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制（修編）正在調(diào)查準(zhǔn)備中，尚未正式出臺(tái)。正在實(shí)施的園林綠化項(xiàng)目很多是“三邊工程”，與城市總體規(guī)劃脫節(jié)，園林綠化實(shí)施過程中缺乏法規(guī)方面的依據(jù)，隨意性較大。
　　市園林處的行政管理職能亟待強(qiáng)化。對(duì)各單位自建的專用綠地缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，設(shè)計(jì)粗俗，施工粗放，樹種隨意變更，綠地隨意侵占，甚至有的庭院根本沒有一點(diǎn)綠化用地[4]，*大*如同城市中的沙漠，這種現(xiàn)象直接影響著市區(qū)的三綠指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
　　我市也未編制和實(shí)施城市規(guī)劃區(qū)生物（植物）多樣性保護(hù)規(guī)劃。城市常用的園林植物種類較少，我市綠化常用植物不到100種，常用的喬木不到30種，鄉(xiāng)土物種應(yīng)用更少，難以反映出地方特色。