談建設工程項目的索賠管理（一）
發布時間：2010-01-14 共1頁
索賠的概念，概括地說，是作為合法的所有者及權利方，申請或要求認為自己應該得到的資格、權益或付款，也就是索賠賠償。
建設工程項目索賠，是簽訂工程承包合同的開發商和承包商在履行合同過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任造成的實際損失，向對方提出的經濟補償和時間補償的要求。工程項目建設過程中的索賠管理是一門綜合社會科學和自然科學為一體的邊緣學科，它廣泛地涉及到工程技術和管理、合同管理、造價管理、財務分析、工程設計、施工、監理、工商貿易、法律法規、公共關系等專業學科。索賠是這些知識的有機結合及綜合的靈活應用。因此作為一個建設工程項目的甲乙雙方，都必須盡快適應市場經濟的需求，把工程索賠管理工作作為開展企業經營管理工作的重要內容，建立相應的工程監理、合同管理、成本管理、進度管理和索賠管理體系。對于監理工程師而言，必須知道如何避免索賠事件發生，一旦發生了索賠事件，又該如何處置。因為索賠事件是在建設工程項目中幾乎不可避免的，且有部分承包商提出索賠要求也常有不符合合同規定、或顯著抬高索賠金額等情況。對于這一切，不論其合理與否，均應經監理工程師認真處理決定。否則會導致下列情況發生：
浪費監理工程師大部分時間和精力；索賠糾紛發展到要仲裁的地步；承包商抬高索賠要求，寄希望于：即使賠償額被監理工程師或仲裁人大為削減，仍可獲得一筆利潤。
索賠事件產生的原因主要有以下幾點：
1.施工延期；
2.惡劣的現場自然條件：
3.合同變更；
4.合同矛盾和缺陷；
5.設計考慮不周或與實際情況有出人的地方等等。
建設工程項目中索賠事件的發生是隨時都可能出現的。那么作為開發企業如何針對施工企業可能提出的索賠采取防范措施，盡量避免索賠事件的發生或將索賠的額度降到最低，則是工程項目建設管理中的一項重要任務。下面僅就建設單位（開發商）在建設工程項目的實施過程中的索賠管理工作，應注意的幾個方面談點粗淺的認識。
一、做好建設工程項目的前期準備工作
要盡可能詳細地收集施工現場的各種自然條件，如：地下水、地質斷層、溶洞、沉陷等各種地質資料以及地下坑井、管網、隧道、人防工程等公共設施或廢棄建筑物等等。建設項目設計階段，優化設計是防止建設工程索賠事件發生的重點。
二、加強合同管理，控制合同變更，減少索賠費用
建筑安裝工程承包合同，是發包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系的協議。為維護簽約雙方的經濟利益，應對索賠制訂詳細、周密而又具體的規定，對報送索賠事項的時間界限也應提出具體要求，一旦超出時限將無權提出索賠。合同一經簽訂，則甲乙雙方都必須信守，平等誠實，嚴格按合同條款的規定執行，避免因違反合同規定而發生索賠事件。否則，一旦給對方造成經濟損失，都應該予以補償。
在招標前，要根據招標項目準備工作的實際情況及項目所處的內、外部環境，考慮合同形式。由于建設工程工期長、干擾事件多，合同管理極為復雜繁瑣，在承包合同中，要明確合同內容和范圍及合同文本界限，資料齊全，文字嚴密，不可含糊其辭，使對方無空子可鉆，保證合同順利履行。在訂立合同時，對工程項目造價的變動影響因素，要進行詳細而周到的考慮，盡量減少因合同文件缺欠而造成索賠，對投資效益產生不良影響。在合同實施過程中，加強監督、跟蹤檢查，發現問題，及時糾正，使投資達到預期效果。（咨詢工程師）
