項目管理：三大難題阻礙快行
發布時間：2010-01-14 共1頁
規范不明誰為準？“項目管理的概念是什么？主要內容包括哪些？這些直接影響項目管理的發展的問題，實際上現在連許多正在進行項目管理工作的企業也無法說清楚?！边@是一位專業人士最近向記者嘆述的苦惱。
據了解，按照去年底下發的《試行辦法》，“建設工程項目管理就是指從事工程項目管理的企業，受工程項目業主方委托，對工程建設全過程或分階段進行專業化管理和服務?！表椖抗芾砑瓤梢匀^程，也可以分階段，這就使目前項目管理的形式非常多樣。與此同時，許多企業表示，在實際操作中，也很難將項目管理與設計咨詢、監理以及造價管理、招投標等內容明確區分開來。
另外，大多數國內的業主，更是對項目管理的概念模糊不清。由于沒有專門的規范，基本上是業主需要你干什么，你就干什么。企業覺得，咨詢服務本來就是為業主的需要服務，這無可厚非。但是，目前，業主提出的要求也的確讓許多咨詢企業非常頭痛。一般來說，項目管理的最大的優勢在于為業主節省投資，并盡可能產生最大的投資效益和回報。但是眼下許多業主并不肯交出投資控制權，只是將類似外配套、跑腿敲章等難啃的“硬骨頭”交給咨詢企業去辦。且不說這難以體現企業的項目管理水平和優勢，就實際來說也無法達到項目管理的真正目的。
針對這些情況，中國建設監理協會秘書長田世宇最近在上海調研時表示，在項目管理還沒有規范的情況下，企業應該以合同為主，合同就是項目管理的“綱”?，F階段除了政府、協會要加大對業主、社會的宣傳力度以外，咨詢企業也要腳踏實地，切實履行合同，并有意識地拓展市場，讓業主真正體會項目管理的魅力。
項目管理要不要招投標？目前，各地代建制項目紛紛上馬。但有業內人士指出，由于從事市政、道路等的代建單位，很多是原市政建設單位下屬的改制公司，雙方關系密切，其他咨詢單位根本無法進入該市場，許多咨詢機構擔心出現新的壟斷和腐敗。由此，在某市召開的項目管理座談會上，一些咨詢企業提出，項目管理要避免這種問題，推行項目管理的工程項目，應比一般工程建設項目更嚴格地進行規范的招投標。
那么，項目管理要不要招投標？如何進行招投標？業內專家表示，首先，項目管理是個龐大的系統工程，它的實施要看條件，不是所有的工程都需要項目管理。另外，目前項目管理還屬于咨詢的范疇，不能搞強制；目前項目管理形式多樣，沒有一個規范，如何確立招投標的標準也是問題。就目前來說，項目管理還是以業主委托為主，今后有條件的情況下在設立市場準入的標準，但這要視項目管理發展的情況而定。
此外，按照目前的《試行辦法》，擁有規定的6項資質的其中一項，即可開展項目管理工作。一些業內人士提出，如果一家企業只有一項資質，一旦憑關系承接了全過程的項目管理，就很可能發生項目管理再分包的問題。據悉，一些地方已經考慮將企業擁有多項資質作為開展項目管理的前提標準。
標準沒有取費憑啥？幾乎在所有的項目管理企業中，服務收費一直是一個令人心煩的問題。眾所周知，項目管理是一個科學化的系統工程，項目管理人員需要有多方面的知識和能力，如設計、合同、法律、經濟等。業內人士表示，在工程實施的前期，投資控制尤能體現價值。同濟大學工程管理研究所的樂云教授告訴記者，他們在承接山東齊魯軟件園的項目管理過程中，由于對設計方案進行了優化，只梁板一項，節省造價1400多萬元。當然，這需要相當優秀的設計人才的支持。而象這樣的人力與技術的要求，勢必造成很高的服務成本，這與現階段的收費情況形成了很大的矛盾。
由于沒有收費標準，企業在開展項目管理時，取費只能根據合同一項一項談，很多企業只能“保本”，而為了拓展市場，為了長遠考慮，貼錢賺吆喝的也不在少數。企業呼吁，希望政府、協會能夠制訂相關的取費標準，使企業能夠合情合理地向業主收取應得的報酬。
但也有一些業內人士認為，在目前行業標準、規范都不定的情況下，貿然制訂取費標準，有可能限制整個行業的發展。對此，專家表示，提倡企業走市場化的道路，在摸索中形成自己的規范，并在適當的時候由協會上升為行業標準。有了一定的模式，再來探討取費，就有了基礎。
據悉，中國建設監理協會已委托上海市建設工程咨詢行業協會起草一項推動項目管理工作的意見，意見將涉及行業標準以及取費等問題。這項工作的調研目前正在進行。
有業內專家稱，在我國建設監理推行之初，起點也非常高，提出的許多概念幾乎就是現在的項目管理。但是，由于種種原因，監理的路越走越窄，成了現在政府強制的、以施工階段為主的形式，業內將之戲稱為"有中國特色的監理發展之路"。眼下，項目管理又在全國范圍內逐步推行，專家呼吁，絕不能再走監理的老路，要高起點，也要高標準的發展，要使項目管理真正成為能為業主分憂，為政府省錢的科學工程管理模式。（咨詢工程師）
據了解，按照去年底下發的《試行辦法》，“建設工程項目管理就是指從事工程項目管理的企業，受工程項目業主方委托，對工程建設全過程或分階段進行專業化管理和服務?！表椖抗芾砑瓤梢匀^程，也可以分階段，這就使目前項目管理的形式非常多樣。與此同時，許多企業表示，在實際操作中，也很難將項目管理與設計咨詢、監理以及造價管理、招投標等內容明確區分開來。
另外，大多數國內的業主，更是對項目管理的概念模糊不清。由于沒有專門的規范，基本上是業主需要你干什么，你就干什么。企業覺得，咨詢服務本來就是為業主的需要服務，這無可厚非。但是，目前，業主提出的要求也的確讓許多咨詢企業非常頭痛。一般來說，項目管理的最大的優勢在于為業主節省投資，并盡可能產生最大的投資效益和回報。但是眼下許多業主并不肯交出投資控制權，只是將類似外配套、跑腿敲章等難啃的“硬骨頭”交給咨詢企業去辦。且不說這難以體現企業的項目管理水平和優勢，就實際來說也無法達到項目管理的真正目的。
針對這些情況，中國建設監理協會秘書長田世宇最近在上海調研時表示，在項目管理還沒有規范的情況下，企業應該以合同為主，合同就是項目管理的“綱”?，F階段除了政府、協會要加大對業主、社會的宣傳力度以外，咨詢企業也要腳踏實地，切實履行合同，并有意識地拓展市場，讓業主真正體會項目管理的魅力。
項目管理要不要招投標？目前，各地代建制項目紛紛上馬。但有業內人士指出，由于從事市政、道路等的代建單位，很多是原市政建設單位下屬的改制公司，雙方關系密切，其他咨詢單位根本無法進入該市場，許多咨詢機構擔心出現新的壟斷和腐敗。由此，在某市召開的項目管理座談會上，一些咨詢企業提出，項目管理要避免這種問題，推行項目管理的工程項目，應比一般工程建設項目更嚴格地進行規范的招投標。
那么，項目管理要不要招投標？如何進行招投標？業內專家表示，首先，項目管理是個龐大的系統工程，它的實施要看條件，不是所有的工程都需要項目管理。另外，目前項目管理還屬于咨詢的范疇，不能搞強制；目前項目管理形式多樣，沒有一個規范，如何確立招投標的標準也是問題。就目前來說，項目管理還是以業主委托為主，今后有條件的情況下在設立市場準入的標準，但這要視項目管理發展的情況而定。
此外，按照目前的《試行辦法》，擁有規定的6項資質的其中一項，即可開展項目管理工作。一些業內人士提出，如果一家企業只有一項資質，一旦憑關系承接了全過程的項目管理，就很可能發生項目管理再分包的問題。據悉，一些地方已經考慮將企業擁有多項資質作為開展項目管理的前提標準。
標準沒有取費憑啥？幾乎在所有的項目管理企業中，服務收費一直是一個令人心煩的問題。眾所周知，項目管理是一個科學化的系統工程，項目管理人員需要有多方面的知識和能力，如設計、合同、法律、經濟等。業內人士表示，在工程實施的前期，投資控制尤能體現價值。同濟大學工程管理研究所的樂云教授告訴記者，他們在承接山東齊魯軟件園的項目管理過程中，由于對設計方案進行了優化，只梁板一項，節省造價1400多萬元。當然，這需要相當優秀的設計人才的支持。而象這樣的人力與技術的要求，勢必造成很高的服務成本，這與現階段的收費情況形成了很大的矛盾。
由于沒有收費標準，企業在開展項目管理時，取費只能根據合同一項一項談，很多企業只能“保本”，而為了拓展市場，為了長遠考慮，貼錢賺吆喝的也不在少數。企業呼吁，希望政府、協會能夠制訂相關的取費標準，使企業能夠合情合理地向業主收取應得的報酬。
但也有一些業內人士認為，在目前行業標準、規范都不定的情況下，貿然制訂取費標準，有可能限制整個行業的發展。對此，專家表示，提倡企業走市場化的道路，在摸索中形成自己的規范，并在適當的時候由協會上升為行業標準。有了一定的模式，再來探討取費，就有了基礎。
據悉，中國建設監理協會已委托上海市建設工程咨詢行業協會起草一項推動項目管理工作的意見，意見將涉及行業標準以及取費等問題。這項工作的調研目前正在進行。
有業內專家稱，在我國建設監理推行之初，起點也非常高，提出的許多概念幾乎就是現在的項目管理。但是，由于種種原因，監理的路越走越窄，成了現在政府強制的、以施工階段為主的形式，業內將之戲稱為"有中國特色的監理發展之路"。眼下，項目管理又在全國范圍內逐步推行，專家呼吁，絕不能再走監理的老路，要高起點，也要高標準的發展，要使項目管理真正成為能為業主分憂，為政府省錢的科學工程管理模式。（咨詢工程師）
