咨詢工程師：工程項目與造價管理（一）
發布時間：2010-01-14 共1頁
1、合同管理
施工合同是工程建設的主要合同，它明確企業在工程承包中的權利和義務，將工程招投標、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結算方式等以法律的形式確定下來，是企業組織施工、進行項目經營的法律依據。由于建筑產品具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復雜、質量要求嚴格和受地理環境影響大的特點，在施工過程中經常要與設計單位、政府主管部門等取得聯系，所有這些都決定了施工合同涉及的內容多而復雜。目前，由于種種原因，一些施工企業在合同管理上出現了較為混亂的局面，部分施工企業的合同管理人員對合同業務不夠熟悉、目標不明，這就會造成在處理合同業務時考慮不周全、條款斟酌不仔細，不僅造會成經濟損失，還會影響企業的信譽。當前的建筑市場由于施工隊伍較多，僧多粥少，形成嚴重傾斜的買方市場，在這種情況下，施工單位被迫以壓低造價、縮短工期、墊資施工，甚至滿足建設單位的無理要求等諸多讓步來爭取到施工合同，也會造成工程造價管理上的隱患。因此，要有效控制工程造價，提高企業的利潤，首先要從施工合同管理入手，加強對施工合同的管理。
加強合同管理首先應樹立合同意識，不管是企業的決策層、執行層，還是合同管理人員都應重視合同管理，認真學習國家的法律和法規，掌握業務知識，在制定施工企業合同時應認真把關；第二，加強企業內部的合同管理，結合企業的實際情況，制定合同的管理辦法，明確相關人員的責、權、利，制定出既保護企業自身利益又滿足業主要求和投標承諾的施工合同條款；第三，實行合同會簽制度、合同評議制度，合同簽訂后，認真進行交底，施工人員特別是現場施工管理人員應認真學習合同，明確合同規定的施工范圍及甲乙雙方的責任、權利和義務等。
2、現場管理工程建設項目
實施階段即施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是實現建設項目價值和使用價值的主要階段。一般在施工階段承包合同價已確定下來，造價控制的目標已明確，在這種情況下，充分發揮人的作用，采用各種有效措施加強對工程成本管理對工程造價控制具有十分重要的意義。
（1）積極推行項目經濟責任制，不斷完善項目內部的崗位責任。目前，大多數施工單位對項目經理部的監督機制還不完善，對項目經理的約束機制尚不健全，從項目內部管理看，項目經理自身素質參差不齊，管理水平和能力相差較大，或是責任心不強或是財務上控制不嚴，容易造成資金流失，這些都會加大工程成本，降低施工企業的利潤。同時，項目管理人員經濟觀念不強，在項目內部，搞技術的只負責分工技術和質量，搞施工的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的進場點驗工作，表面上職責分工明確，各盡其職，但實際上當合同價款確定后，唯有成本管理才是增效的有效途徑，而這些分工卻不約而同地回避了成本管理這一核心。因此積極推行項目經濟責任制，不斷完善項目內部的崗位責任制，樹立全員經濟意識，建立起一套責權利相結合的項目成本管理制度，對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。對項目經理，把工程成本控制與項目經理的經濟利益直接掛鉤，充分調動項目經理的責任心和積極性，在抓好工程質量的同時控制好工程成本，并協調好項目內部管理人員；對施工人員，則應搞好生產進度，嚴格按圖及規范施工，嚴格質量關，盡量減少因質量問題而造成的返工或返修所帶來的經濟損失，同時對施工過程耗用的工、料和其他費用認真把關，對增減或更改項目要做好現場簽證；對材料員，則要做好材料的驗收、保管、使用、回收，并與預算人員及施工人員加強聯系，及時調整材料的采購需求計劃，減少因計劃不妥造成的損失。同時，應把好質量數量驗收關，不使不合格或不符合質量要求的材料進入現場，而且還應做好限額領料，杜絕各個環節的材料浪費；對預算人員，應深入現場，掌握實際施工情況，包括施工進度及工程款撥付情況、材料的購置等，還應配合項目經理落實現場簽證，并根據施工進度及有關定額計算好下一階段的材料、人工、機械設備需用量，為材料的購置、人工、機械設備的安排提供依據。此外，作為預算人員，應認真研究施工合同，熟悉相關定額，按照合同規定的結算方式和有關計價依據進行計算，為竣工結算做好準備。（咨詢工程師）
施工合同是工程建設的主要合同，它明確企業在工程承包中的權利和義務，將工程招投標、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結算方式等以法律的形式確定下來，是企業組織施工、進行項目經營的法律依據。由于建筑產品具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復雜、質量要求嚴格和受地理環境影響大的特點，在施工過程中經常要與設計單位、政府主管部門等取得聯系，所有這些都決定了施工合同涉及的內容多而復雜。目前，由于種種原因，一些施工企業在合同管理上出現了較為混亂的局面，部分施工企業的合同管理人員對合同業務不夠熟悉、目標不明，這就會造成在處理合同業務時考慮不周全、條款斟酌不仔細，不僅造會成經濟損失，還會影響企業的信譽。當前的建筑市場由于施工隊伍較多，僧多粥少，形成嚴重傾斜的買方市場，在這種情況下，施工單位被迫以壓低造價、縮短工期、墊資施工，甚至滿足建設單位的無理要求等諸多讓步來爭取到施工合同，也會造成工程造價管理上的隱患。因此，要有效控制工程造價，提高企業的利潤，首先要從施工合同管理入手，加強對施工合同的管理。
加強合同管理首先應樹立合同意識，不管是企業的決策層、執行層，還是合同管理人員都應重視合同管理，認真學習國家的法律和法規，掌握業務知識，在制定施工企業合同時應認真把關；第二，加強企業內部的合同管理，結合企業的實際情況，制定合同的管理辦法，明確相關人員的責、權、利，制定出既保護企業自身利益又滿足業主要求和投標承諾的施工合同條款；第三，實行合同會簽制度、合同評議制度，合同簽訂后，認真進行交底，施工人員特別是現場施工管理人員應認真學習合同，明確合同規定的施工范圍及甲乙雙方的責任、權利和義務等。
2、現場管理工程建設項目
實施階段即施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是實現建設項目價值和使用價值的主要階段。一般在施工階段承包合同價已確定下來，造價控制的目標已明確，在這種情況下，充分發揮人的作用，采用各種有效措施加強對工程成本管理對工程造價控制具有十分重要的意義。
（1）積極推行項目經濟責任制，不斷完善項目內部的崗位責任。目前，大多數施工單位對項目經理部的監督機制還不完善，對項目經理的約束機制尚不健全，從項目內部管理看，項目經理自身素質參差不齊，管理水平和能力相差較大，或是責任心不強或是財務上控制不嚴，容易造成資金流失，這些都會加大工程成本，降低施工企業的利潤。同時，項目管理人員經濟觀念不強，在項目內部，搞技術的只負責分工技術和質量，搞施工的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的進場點驗工作，表面上職責分工明確，各盡其職，但實際上當合同價款確定后，唯有成本管理才是增效的有效途徑，而這些分工卻不約而同地回避了成本管理這一核心。因此積極推行項目經濟責任制，不斷完善項目內部的崗位責任制，樹立全員經濟意識，建立起一套責權利相結合的項目成本管理制度，對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。對項目經理，把工程成本控制與項目經理的經濟利益直接掛鉤，充分調動項目經理的責任心和積極性，在抓好工程質量的同時控制好工程成本，并協調好項目內部管理人員；對施工人員，則應搞好生產進度，嚴格按圖及規范施工，嚴格質量關，盡量減少因質量問題而造成的返工或返修所帶來的經濟損失，同時對施工過程耗用的工、料和其他費用認真把關，對增減或更改項目要做好現場簽證；對材料員，則要做好材料的驗收、保管、使用、回收，并與預算人員及施工人員加強聯系，及時調整材料的采購需求計劃，減少因計劃不妥造成的損失。同時，應把好質量數量驗收關，不使不合格或不符合質量要求的材料進入現場，而且還應做好限額領料，杜絕各個環節的材料浪費；對預算人員，應深入現場，掌握實際施工情況，包括施工進度及工程款撥付情況、材料的購置等，還應配合項目經理落實現場簽證，并根據施工進度及有關定額計算好下一階段的材料、人工、機械設備需用量，為材料的購置、人工、機械設備的安排提供依據。此外，作為預算人員，應認真研究施工合同，熟悉相關定額，按照合同規定的結算方式和有關計價依據進行計算，為竣工結算做好準備。（咨詢工程師）
