咨詢：對建筑工程合同風險的認識和防范
發布時間：2010-01-14 共1頁
建筑工程合同風險較大，化解風險是建筑企業非常關注的問題。建筑企業要正確評價風險，采取適當的防范措施。
風險的來源
建筑工程合同風險屬于建筑工程風險，建筑工程周期較長，所涉及的風險因素多，風險較大。雖然參與工程的各方均有風險，但承擔風險的大小卻有所不同。具體來講，在一個工程中，在建設工程決策階段，業主承擔主要風險，投資決策失誤意味著整個項目的失敗。在工程建造過程中，建筑企業承擔的風險遠大于業主。正是這個原因，建筑行業中增大了建筑企業的索賠權限。建筑工程合同的風險主要有以下幾點：
一是投資風險；
二是非建筑企業原因造成的社會風險和客觀風險，如地震等自然災害，這種風險一般難于預料和防范；
三是主觀類風險，這里特指不講誠信的欺詐類風險。
風險的識別
應該看到，任何建筑企業在承攬工程時不可能不承擔風險，但如何承擔風險，承擔多大風險，以及如何化解風險是一個建筑企業不得不關注的問題。化解風險之前必須對其進行識別，風險管理實際上就是一個識別、確定風險和化解風險的過程。
建筑工程風險識別有以下特點：
第一，個別性。由于建筑工程的地點不同，投資方不同，地區間自然環境、政治經濟環境的差異，工程的風險有很大的差異。反映在合同風險中，建筑企業應對投資方擬建工程的意圖和投資方誠信度作出專門考察，認真研究其項目風險的個別性。
第二，風險的識別是由人來完成的，無論是專家團還是領導層都面臨本身專業知識和社會實踐經驗不足的問題。因此，在風險識別時，要收集一切有用的信息。
第三，鑒于建筑工程所涉及的風險因素較多，要盡量對風險評級，作定性和定量分析，建立初始風險清單。
第四，對風險結果的不確定性要作出適當的預測，且不要過于樂觀，因為它是隨時間和事態的發展而變化的。
總之，只有在充分認識擬建項目風險的特點后才能正確評價風險的大小和危害程度。在風險識別過程中要通過多種方法進行判斷。風險評價尤為重要，在準備合同文件和談判之前，風險評價是必須的，其結果將會直接影響風險對策。在建筑工程合同風險管理上，風險評價要充分考慮企業自身的經濟目的，要對不誠信類風險高度重視和充分評價，因為許多投資方誘使建筑企業墊資承攬工程項目，待工程竣工后，這類投資方或長期拖欠工程款或將工程出賣轉讓抵押等，并不打算給付工程款。這類事件在國內發生不少，給建筑企業造成很大的損失。
風險的防范措施
一、底線原則
預測和評價的目的是為了防范風險，所以防范措施是必不可少的。防范措施就是制訂相應的預防計劃、災難計劃、應急計劃，并在合同中用條款形式加以明確。建筑企業在投標報價時，要定出最低的贏利目標，當跌破最低的贏利目標線后達到成本線時，就可能引起經濟風險。所以說，最低的贏利目標是一個底線，如投資方不能滿足時，可考慮拒絕對方。在確保經濟利益的原則下，要對投資方的誠信和社會信譽度進行評價和提出風險對策，對其提出的條件要加以審查和研究，以防和約陷阱。如有的投資方希望建筑企業墊資施工，建筑企業如同意，很有必要在合同中加入防范條款，比如說加入索要履約保證金或銀行履約保函或有效的擔保條款等。
二、提前約定原則
有的投資方的擬建工程所需手續不全，如土地使用許可證等。這種情況下，建筑企業在合同中要特別指明由此造成的后果應由投資方負責，在施工過程中由此引起的損失也要由投資方負責。有的投資方希望建筑企業在工程竣工后，分若干年交付工程款，建筑企業則應在合同中加入要投資方尋找合適的擔保人的條款。在合同中加入變更和索賠的條款也有利于防范和轉移風險，如對設計變更和其他變更的工程量的確定，以及對由此引發的工程價款的確定，這些有利于建筑企避免損失。加入必要的索賠條款有利于化解投資方和其他第三方給建筑企業造成的損失，對客觀風險如不可抗力等巨大災難帶來的損失要特別注意，要在合同中盡可能加入工程保險條款。實踐證明，雖然風險化解的方式很多，如風險回避、風險自留、損失控制、風險轉移等，但能使自己損失最小的方式還是風險轉移，工程保險就是風險轉移的最好手段和途徑。
三、專家指導原則
為了防范建筑工程合同風險，組建以工程經濟專家和工程技術人員、法律顧問為主的合同管理機構也非常重要?，F今，投資方在擬定投資方案工程合同時一般都充分咨詢造價師事務所或專業工程咨詢機構，他們都具有很高的專業水平。他們的合同談判實施方案中一般含有對承包方反索賠條款，故建筑企業在合同談判中必須擁有與之相匹敵的專業力量。機構人員必須掌握我國現有的有關建筑工程的法律法規，掌握國家經濟政策和推薦的標準工程類合同文本，如果是承攬國際工程或投資方要求使用FIDIC合同系列文本，則也應掌握。在合同談判階段，機構人員要從法律法規上、工程質量上、造價上以及預防不可抗力上認真研究該工程的特殊性。如該工程是否符合國家的法律法規要求，是否經過當地規劃部門的審批，工程的設計文件是否完整等。結合具體的贏利目標，對投資方的不合理要求，本著追求最大利益的原則，作到態度友好且據理力爭。在簽署合同時，條款要嚴密完整，文字要精確恰當，不留漏洞。
四、應急處理原則
執行合同時，積極處理風險后果也是防范建筑工程合同風險的重要措施之一。合同管理應當貫穿工程承包建設的整個過程，所以合同風險也貫穿工程承包建設的整個過程，對這一點許多建筑企業認識不夠。風險發生后，應啟動災難計劃和應急計劃對出現的風險后果進行認真地研究，找出實際結果和預測結果的差異，并用貨幣量來衡量，分析其原因，采取有效手段加以補救。如投資方不按時撥付工程進度款，則可考慮在合同限定的有效時間內提出索賠。
總之，建筑企業在合同談判階段，要詳細地制訂各種風險的初始清單，對照它一一落實防范措施，并最終體現在合同中。
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風險的來源
建筑工程合同風險屬于建筑工程風險，建筑工程周期較長，所涉及的風險因素多，風險較大。雖然參與工程的各方均有風險，但承擔風險的大小卻有所不同。具體來講，在一個工程中，在建設工程決策階段，業主承擔主要風險，投資決策失誤意味著整個項目的失敗。在工程建造過程中，建筑企業承擔的風險遠大于業主。正是這個原因，建筑行業中增大了建筑企業的索賠權限。建筑工程合同的風險主要有以下幾點：
一是投資風險；
二是非建筑企業原因造成的社會風險和客觀風險，如地震等自然災害，這種風險一般難于預料和防范；
三是主觀類風險，這里特指不講誠信的欺詐類風險。
風險的識別
應該看到，任何建筑企業在承攬工程時不可能不承擔風險，但如何承擔風險，承擔多大風險，以及如何化解風險是一個建筑企業不得不關注的問題。化解風險之前必須對其進行識別，風險管理實際上就是一個識別、確定風險和化解風險的過程。
建筑工程風險識別有以下特點：
第一，個別性。由于建筑工程的地點不同，投資方不同，地區間自然環境、政治經濟環境的差異，工程的風險有很大的差異。反映在合同風險中，建筑企業應對投資方擬建工程的意圖和投資方誠信度作出專門考察，認真研究其項目風險的個別性。
第二，風險的識別是由人來完成的，無論是專家團還是領導層都面臨本身專業知識和社會實踐經驗不足的問題。因此，在風險識別時，要收集一切有用的信息。
第三，鑒于建筑工程所涉及的風險因素較多，要盡量對風險評級，作定性和定量分析，建立初始風險清單。
第四，對風險結果的不確定性要作出適當的預測，且不要過于樂觀，因為它是隨時間和事態的發展而變化的。
總之，只有在充分認識擬建項目風險的特點后才能正確評價風險的大小和危害程度。在風險識別過程中要通過多種方法進行判斷。風險評價尤為重要，在準備合同文件和談判之前，風險評價是必須的，其結果將會直接影響風險對策。在建筑工程合同風險管理上，風險評價要充分考慮企業自身的經濟目的，要對不誠信類風險高度重視和充分評價，因為許多投資方誘使建筑企業墊資承攬工程項目，待工程竣工后，這類投資方或長期拖欠工程款或將工程出賣轉讓抵押等，并不打算給付工程款。這類事件在國內發生不少，給建筑企業造成很大的損失。
風險的防范措施
一、底線原則
預測和評價的目的是為了防范風險，所以防范措施是必不可少的。防范措施就是制訂相應的預防計劃、災難計劃、應急計劃，并在合同中用條款形式加以明確。建筑企業在投標報價時，要定出最低的贏利目標，當跌破最低的贏利目標線后達到成本線時，就可能引起經濟風險。所以說，最低的贏利目標是一個底線，如投資方不能滿足時，可考慮拒絕對方。在確保經濟利益的原則下，要對投資方的誠信和社會信譽度進行評價和提出風險對策，對其提出的條件要加以審查和研究，以防和約陷阱。如有的投資方希望建筑企業墊資施工，建筑企業如同意，很有必要在合同中加入防范條款，比如說加入索要履約保證金或銀行履約保函或有效的擔保條款等。
二、提前約定原則
有的投資方的擬建工程所需手續不全，如土地使用許可證等。這種情況下，建筑企業在合同中要特別指明由此造成的后果應由投資方負責，在施工過程中由此引起的損失也要由投資方負責。有的投資方希望建筑企業在工程竣工后，分若干年交付工程款，建筑企業則應在合同中加入要投資方尋找合適的擔保人的條款。在合同中加入變更和索賠的條款也有利于防范和轉移風險，如對設計變更和其他變更的工程量的確定，以及對由此引發的工程價款的確定，這些有利于建筑企避免損失。加入必要的索賠條款有利于化解投資方和其他第三方給建筑企業造成的損失，對客觀風險如不可抗力等巨大災難帶來的損失要特別注意，要在合同中盡可能加入工程保險條款。實踐證明，雖然風險化解的方式很多，如風險回避、風險自留、損失控制、風險轉移等，但能使自己損失最小的方式還是風險轉移，工程保險就是風險轉移的最好手段和途徑。
三、專家指導原則
為了防范建筑工程合同風險，組建以工程經濟專家和工程技術人員、法律顧問為主的合同管理機構也非常重要?，F今，投資方在擬定投資方案工程合同時一般都充分咨詢造價師事務所或專業工程咨詢機構，他們都具有很高的專業水平。他們的合同談判實施方案中一般含有對承包方反索賠條款，故建筑企業在合同談判中必須擁有與之相匹敵的專業力量。機構人員必須掌握我國現有的有關建筑工程的法律法規，掌握國家經濟政策和推薦的標準工程類合同文本，如果是承攬國際工程或投資方要求使用FIDIC合同系列文本，則也應掌握。在合同談判階段，機構人員要從法律法規上、工程質量上、造價上以及預防不可抗力上認真研究該工程的特殊性。如該工程是否符合國家的法律法規要求，是否經過當地規劃部門的審批，工程的設計文件是否完整等。結合具體的贏利目標，對投資方的不合理要求，本著追求最大利益的原則，作到態度友好且據理力爭。在簽署合同時，條款要嚴密完整，文字要精確恰當，不留漏洞。
四、應急處理原則
執行合同時，積極處理風險后果也是防范建筑工程合同風險的重要措施之一。合同管理應當貫穿工程承包建設的整個過程，所以合同風險也貫穿工程承包建設的整個過程，對這一點許多建筑企業認識不夠。風險發生后，應啟動災難計劃和應急計劃對出現的風險后果進行認真地研究，找出實際結果和預測結果的差異，并用貨幣量來衡量，分析其原因，采取有效手段加以補救。如投資方不按時撥付工程進度款，則可考慮在合同限定的有效時間內提出索賠。
總之，建筑企業在合同談判階段，要詳細地制訂各種風險的初始清單，對照它一一落實防范措施，并最終體現在合同中。
?。ǎ?
