咨詢：“代建制”為業主與政府架起橋梁
發布時間：2010-01-14 共1頁
投資主體的改變，帶來了建設管理模式的創新，大橋建設公司作為代政府實行工程管理職能的建設單位，積極地探索拓展市場份額，服從政府、服務業主的新路子。三年來，我們先后以“代建制”的形式，承接了盧浦大橋、外環隧道、莘奉金高速公路、復興東路隧道、嘉金高速公路等重大工程項目。其中，盧浦大橋、外環隧道、莘奉金高速公路已竣工通車。復興東路隧道、嘉金高速公路均在建設過程中。三年來的實踐證明，“代建制”是溝通政府部門和業主之間的紐帶和橋梁，認真的工作和良好的服務，確實能夠取得“政府放心，業主滿意”的效果。誠然“代建制”的形式是一個新生事物，也并非是工程建設管理的唯一模式。在實踐中還需要不斷地完善和改進。
從上海的建設發展趨勢來看。我市基礎設施的建設仍處高峰期。不論是越江工程、高速公路還是城市輕軌交通仍有很大的發展空間。那么，加快“代建制”市場的培育速度，規范市場各方面的行為，就顯示得非常重要。 目前，工程建設普遍采取二種形式。一是“代建制”，二是設計施工總承包。從確保工程質量、縮短前期工作時間，以便給施工總承包單位較為充裕的時間這個角度來說，“代建制”的建設管理還是比較有生命力的。
如何來規范以“代建制”形式進行管理的工程參加各方的行為，是培育“代建制”市場中的一個重要的問題。
我認為“政府監管、業主投資、代建管理、各負其責”是我們追求的規范管理目標。
政府部門不僅是項目招商的主體，并且還要承擔項目建設全過程的監管職能，確保項目能按招商文件的規定做到建設資金到位，技術要求達標、運營功能齊全、樹立良好的社會公益工程的形象。 業主是工程項目的投資主體，應該說他承擔了為政府分擾、為市民造福的職責。同時也為本企業的發展注入了活力。從目前通過招商建設的工程項目通車后運營的情況來看，不僅是取得了較好的社會效益，同時也獲取了較好的經濟效益。這為企業提高知名度、樹立良好的形象，無疑是極為有效的。雖然也應該看到在項目建設的工程中，業主承擔了一定的資金風險，作為項目法人，他對工程建設的責任是最大的。 所以從實行“代建制”模式的建設單位的立場上說，應該理解業主的難處，全身心地投入到建設管理的工程中去。為業主把關，當好家。
“代建制”單位的職責，在建設管理的合同中是非常明確的。他不僅要從工程的前期設計、征地、方案報審、工程投資控制、設計施工、監理施工招投標、工程建設全過程管理、工程驗收、檔案管理等方面負責，更重要的是必須熟悉施工管理的每一個環節，為施工單位創造有利條件。盡量在合同商定的范圍內滿足施工單位的要求。以從不同的側面來促進工程的順利推進。作為建設單位，必須加強自身的隊伍建設，不斷地適應市場需求，提高管理能力，以追求“政府放心、業主滿意”為工作目標，以“嚴格管理，熱情服務”為工作宗旨，把政府的要求同業主的追求構成完整的統一體，以達到最高程度的效益共享。 從完善“代建制”的角度看，目前還有幾個問題需引起有關重視：
⑴“代建制”單位要以真誠的服務，來取得業主的信任。在實際的工作中，“誠信”二字對“代建制”單位尤為重要。追求地位必先有作為。業主既選中“代建制”單位來負責工程建設管理，必對其是抱有信任和希望的。“代建制”單位理應本著對業主負責的態度，不夾私心，做好工作。這不僅是責任，更重要的是企業在“代建制”市場中的信譽。
⑵“業主”要放手讓“代建制”單位施展才能。從市政系統四個具有“代建制”資格的單位來看，都是具有長期較為豐富經驗的建設單位。這些單位近年來均承擔了一大批市政重大項目并且同各區縣政府部門建立了相互支持的關系。有能力承擔工程建設管理任務，在界定的職責范圍內，業主應放手讓他們開展工作、幫助他們共同努力克服困難、開創局面。
⑶“代建制”單位要相互學習，共同提高。市政系統的四個“代建制”單位，應本著相互學習，總結經驗共同提高的精神，取長補短，更好地為業主服務。特別要擯棄在競爭過程中不負責任地降低建管費用或貶低對方的行為。
“代建制”是一個新興的模式。“代建制”管理更是工程建設中的一個重要環節。通過我們不斷的探索和實踐，我們一定能使這個模式更趨完善，更具可操作性，也更能顯示他在政府和企業之間的橋梁作用。/小編收集
從上海的建設發展趨勢來看。我市基礎設施的建設仍處高峰期。不論是越江工程、高速公路還是城市輕軌交通仍有很大的發展空間。那么，加快“代建制”市場的培育速度，規范市場各方面的行為，就顯示得非常重要。 目前，工程建設普遍采取二種形式。一是“代建制”，二是設計施工總承包。從確保工程質量、縮短前期工作時間，以便給施工總承包單位較為充裕的時間這個角度來說，“代建制”的建設管理還是比較有生命力的。
如何來規范以“代建制”形式進行管理的工程參加各方的行為，是培育“代建制”市場中的一個重要的問題。
我認為“政府監管、業主投資、代建管理、各負其責”是我們追求的規范管理目標。
政府部門不僅是項目招商的主體，并且還要承擔項目建設全過程的監管職能，確保項目能按招商文件的規定做到建設資金到位，技術要求達標、運營功能齊全、樹立良好的社會公益工程的形象。 業主是工程項目的投資主體，應該說他承擔了為政府分擾、為市民造福的職責。同時也為本企業的發展注入了活力。從目前通過招商建設的工程項目通車后運營的情況來看，不僅是取得了較好的社會效益，同時也獲取了較好的經濟效益。這為企業提高知名度、樹立良好的形象，無疑是極為有效的。雖然也應該看到在項目建設的工程中，業主承擔了一定的資金風險，作為項目法人，他對工程建設的責任是最大的。 所以從實行“代建制”模式的建設單位的立場上說，應該理解業主的難處，全身心地投入到建設管理的工程中去。為業主把關，當好家。
“代建制”單位的職責，在建設管理的合同中是非常明確的。他不僅要從工程的前期設計、征地、方案報審、工程投資控制、設計施工、監理施工招投標、工程建設全過程管理、工程驗收、檔案管理等方面負責，更重要的是必須熟悉施工管理的每一個環節，為施工單位創造有利條件。盡量在合同商定的范圍內滿足施工單位的要求。以從不同的側面來促進工程的順利推進。作為建設單位，必須加強自身的隊伍建設，不斷地適應市場需求，提高管理能力，以追求“政府放心、業主滿意”為工作目標，以“嚴格管理，熱情服務”為工作宗旨，把政府的要求同業主的追求構成完整的統一體，以達到最高程度的效益共享。 從完善“代建制”的角度看，目前還有幾個問題需引起有關重視：
⑴“代建制”單位要以真誠的服務，來取得業主的信任。在實際的工作中，“誠信”二字對“代建制”單位尤為重要。追求地位必先有作為。業主既選中“代建制”單位來負責工程建設管理，必對其是抱有信任和希望的。“代建制”單位理應本著對業主負責的態度，不夾私心，做好工作。這不僅是責任，更重要的是企業在“代建制”市場中的信譽。
⑵“業主”要放手讓“代建制”單位施展才能。從市政系統四個具有“代建制”資格的單位來看，都是具有長期較為豐富經驗的建設單位。這些單位近年來均承擔了一大批市政重大項目并且同各區縣政府部門建立了相互支持的關系。有能力承擔工程建設管理任務，在界定的職責范圍內，業主應放手讓他們開展工作、幫助他們共同努力克服困難、開創局面。
⑶“代建制”單位要相互學習，共同提高。市政系統的四個“代建制”單位，應本著相互學習，總結經驗共同提高的精神，取長補短，更好地為業主服務。特別要擯棄在競爭過程中不負責任地降低建管費用或貶低對方的行為。
“代建制”是一個新興的模式。“代建制”管理更是工程建設中的一個重要環節。通過我們不斷的探索和實踐，我們一定能使這個模式更趨完善，更具可操作性，也更能顯示他在政府和企業之間的橋梁作用。/小編收集
