入世后的工程項目造價管理對策（一）
發布時間：2010-01-14 共1頁
摘要：本文在簡要分析我國工程造價管理的現狀及發展趨勢的基礎上，提出了面對WTO的中國工程造價管理應該采取的對策。
關鍵字：造價管理、發展趨勢、對策、現狀
工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規律和特點，運用科學、技術原理和經濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的工程造價確定與控制，技術與經濟，經營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經濟效益的全部業務行為和組織活動。工程造價管理的基本內容是：合理確定，有效控制，提高效益。 隨著科學技術的迅猛發展以及我國加入WTO的日益臨近，國際競爭將變得日益激烈，我國工程造價管理將向何方發展，我們必須采取哪些措施才能迎接經濟全球化和知識經濟時代到來呢？本文將就此作以簡要論述。
1、我國工程造價管理的現狀
我國工程造價在唐朝就有記載，但發展緩慢。新中國成立后，有很大的發展，但未形成一個獨立的系列學科。黨的十一屆三中全會后，黨的工作重點轉移到了經濟建設上來，特別是社會主義市場經濟體制的逐步完善，使工程造價管理得到了很大的發展，已經形成了一個新興學科。1985年成立了中國工程建設概預算定額委員會，1990年在此基礎上成立了中國建設工程造價管理協會，1996年國家人事部和建設部已確定并行文建立注冊造價工程師制度，對學科的建設與發展起了重要作用，標志著該學科已發展成為一個獨立的、完整的學科體系。經過十多年的發展，應該說我國的工程造成價管理工作取得了可喜的成績，對我國的社會主義現代化建設做出了重大貢獻。但是，我國的工程造價管理與西方發達國家相比還有很大差距，工程造價管理工作還有許多問題有待解決，其具體表現在以下幾方面。
（1）工程造價管理觀念落后。我國工程造價管理的產生有其復雜的背景，在實工作中計劃經濟模式的烙印還相當深。絕大多數工作仍然停留在“三性一靜”（定額的統一性、綜合性、指令性和工、料、機價格的靜態性）的基礎上，往往“四算”（估算、概算、預算、決算）分離，“三超”現象嚴重。因此，我們必須樹立“全過程、全方位、動態工程造價管理”的新理念。
（2）法律、法規不健全。盡管我國已經有了相關的法律、法規，但是由于各方面的原因，這些法律、法規全黨全國不夠健全，在實踐貫徹中存在著許多問題。同時“有法不依，執法不嚴。”的現象屢見不鮮，比如招投標法在實際中經常被扭曲，議標、串標現象還很嚴重。因此，加強行業立法，與國際慣例接軌已成當務之急。 （3）工程造價管理從業人員素質低下。目前，我國工程造價管理領域的從業人員有80多萬。這80多萬的從業人員中本科畢業生還不到三分之一，絕大多數是大專、電大、函大畢業，有的甚至還沒有專科文憑。從專業上來看，正規高等院校工程造價管理專業畢業的還不到1%，大部分都是工程經濟、投資經濟、工程管理、概預算等相近專業，這些人從事工程造價管理往往只侃在概預算上，他們不能也不可能進行全過程、全方位、動態的工程造價管理。另外，造價工程師執業資格考試剛剛起步，目前取得證書的還不足1%，能夠充當總經濟師的更是鳳毛麟角。所有這些都鑄就了我國工程造價管理人才素質的低下，也嚴重阻礙了我國工程造價管理的發展。
2、我國工程造價管理的發展趨勢
（1）工程造價管理的國際化趨勢。隨著我國改革開放的進一步加快，中國經濟日益深刻地融入全球市場，在我國的跨國公司和跨國項目越來越多，我國的許多項目要通過國際招標、咨詢或BOT方式運作。同時，我國企業走出國門在海外投資和經營的項目也在增加。因此，伴隨著經濟全球化的到來，工程造價管理的國際化正形成趨勢和潮流。特別是我國加入WTO后，我國的行業壁壘下降，國內市場國際化，國內外市場全面融合，外國企業必定利用其在資本、技術、管理、人才、服務等方面的優勢，擠占我國國內市場，尤其是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭，我國的企業必須以市場為導向，轉換經營模式，增強應變能力，自強不息，勇于進取，在競爭中學會生存，在拼搏中尋求發展。另一方面，入世后根據最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機會，并能更加容易地進入國際市場。同時，加入WTO后，在國際市場上，作為一名成員國，我國的企業可以與其他成員方企業擁有同等的權利，并享有同等的關稅減免，在“貿易自由化”原則指導下，減少對外工程承包的審批程序，將有更多的公司從事國際工程承包，并逐步過渡到自由經營。工程造價管理國際化趨勢的另一方面表現在：國際間的學術交流日益頻繁。2000年6月5——17日，中國建設工程造價管理協會組成六人的代表團，赴澳大利亞參加了第四屆亞太區測量師大會并對新西蘭測量師學會進行了考察訪問。2001年5月25——26日將在北京召開“國際工程造價研討會”。所有這些都表明，隨著經濟全球化的到來，工程造價管理國際化已成必然趨勢，各國都在努力尋求國際間的合作，尋找自己發展的空間。 （2）工程造價管理的信息化趨勢。伴隨著INTERNET走進千家萬戶，以及知識經濟時代的到來，工程造價管理的信息化已成必然趨勢。作為當今更新最快的電腦技術和網絡技術在企業經營管理中普及應用的速度令人吃驚，而且呈現加速發展的態勢。這給工程造價管理帶來很多新的特點，在信息高速膨脹的今天，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰。另一方面，作為21世紀的主導經濟知識經濟已經來臨，與之相應的工程造價管理也必將發生新的革命。知識經濟時代的工程造價管理將由過去的勞動密集型轉變為知識密集型。知識經濟可以理解為把知識轉化為效益的經濟；知識經濟利用較少的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源；知識產生新的創意，形成新的成果，帶來新的財富。這一過程靠傳統方式已無法實現，這時先進管理手段—電腦又發揮了不可替代的作用。目前西方發達國家已經在工程造價管理中運用了計算機網絡技術，通過網上招投標，開始實現了工程造價管理網絡化、虛擬化。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀的工程造價管理將更多的依靠電腦技術和網絡技術，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。
關鍵字：造價管理、發展趨勢、對策、現狀
工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規律和特點，運用科學、技術原理和經濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的工程造價確定與控制，技術與經濟，經營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經濟效益的全部業務行為和組織活動。工程造價管理的基本內容是：合理確定，有效控制，提高效益。 隨著科學技術的迅猛發展以及我國加入WTO的日益臨近，國際競爭將變得日益激烈，我國工程造價管理將向何方發展，我們必須采取哪些措施才能迎接經濟全球化和知識經濟時代到來呢？本文將就此作以簡要論述。
1、我國工程造價管理的現狀
我國工程造價在唐朝就有記載，但發展緩慢。新中國成立后，有很大的發展，但未形成一個獨立的系列學科。黨的十一屆三中全會后，黨的工作重點轉移到了經濟建設上來，特別是社會主義市場經濟體制的逐步完善，使工程造價管理得到了很大的發展，已經形成了一個新興學科。1985年成立了中國工程建設概預算定額委員會，1990年在此基礎上成立了中國建設工程造價管理協會，1996年國家人事部和建設部已確定并行文建立注冊造價工程師制度，對學科的建設與發展起了重要作用，標志著該學科已發展成為一個獨立的、完整的學科體系。經過十多年的發展，應該說我國的工程造成價管理工作取得了可喜的成績，對我國的社會主義現代化建設做出了重大貢獻。但是，我國的工程造價管理與西方發達國家相比還有很大差距，工程造價管理工作還有許多問題有待解決，其具體表現在以下幾方面。
（1）工程造價管理觀念落后。我國工程造價管理的產生有其復雜的背景，在實工作中計劃經濟模式的烙印還相當深。絕大多數工作仍然停留在“三性一靜”（定額的統一性、綜合性、指令性和工、料、機價格的靜態性）的基礎上，往往“四算”（估算、概算、預算、決算）分離，“三超”現象嚴重。因此，我們必須樹立“全過程、全方位、動態工程造價管理”的新理念。
（2）法律、法規不健全。盡管我國已經有了相關的法律、法規，但是由于各方面的原因，這些法律、法規全黨全國不夠健全，在實踐貫徹中存在著許多問題。同時“有法不依，執法不嚴。”的現象屢見不鮮，比如招投標法在實際中經常被扭曲，議標、串標現象還很嚴重。因此，加強行業立法，與國際慣例接軌已成當務之急。 （3）工程造價管理從業人員素質低下。目前，我國工程造價管理領域的從業人員有80多萬。這80多萬的從業人員中本科畢業生還不到三分之一，絕大多數是大專、電大、函大畢業，有的甚至還沒有專科文憑。從專業上來看，正規高等院校工程造價管理專業畢業的還不到1%，大部分都是工程經濟、投資經濟、工程管理、概預算等相近專業，這些人從事工程造價管理往往只侃在概預算上，他們不能也不可能進行全過程、全方位、動態的工程造價管理。另外，造價工程師執業資格考試剛剛起步，目前取得證書的還不足1%，能夠充當總經濟師的更是鳳毛麟角。所有這些都鑄就了我國工程造價管理人才素質的低下，也嚴重阻礙了我國工程造價管理的發展。
2、我國工程造價管理的發展趨勢
（1）工程造價管理的國際化趨勢。隨著我國改革開放的進一步加快，中國經濟日益深刻地融入全球市場，在我國的跨國公司和跨國項目越來越多，我國的許多項目要通過國際招標、咨詢或BOT方式運作。同時，我國企業走出國門在海外投資和經營的項目也在增加。因此，伴隨著經濟全球化的到來，工程造價管理的國際化正形成趨勢和潮流。特別是我國加入WTO后，我國的行業壁壘下降，國內市場國際化，國內外市場全面融合，外國企業必定利用其在資本、技術、管理、人才、服務等方面的優勢，擠占我國國內市場，尤其是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭，我國的企業必須以市場為導向，轉換經營模式，增強應變能力，自強不息，勇于進取，在競爭中學會生存，在拼搏中尋求發展。另一方面，入世后根據最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機會，并能更加容易地進入國際市場。同時，加入WTO后，在國際市場上，作為一名成員國，我國的企業可以與其他成員方企業擁有同等的權利，并享有同等的關稅減免，在“貿易自由化”原則指導下，減少對外工程承包的審批程序，將有更多的公司從事國際工程承包，并逐步過渡到自由經營。工程造價管理國際化趨勢的另一方面表現在：國際間的學術交流日益頻繁。2000年6月5——17日，中國建設工程造價管理協會組成六人的代表團，赴澳大利亞參加了第四屆亞太區測量師大會并對新西蘭測量師學會進行了考察訪問。2001年5月25——26日將在北京召開“國際工程造價研討會”。所有這些都表明，隨著經濟全球化的到來，工程造價管理國際化已成必然趨勢，各國都在努力尋求國際間的合作，尋找自己發展的空間。 （2）工程造價管理的信息化趨勢。伴隨著INTERNET走進千家萬戶，以及知識經濟時代的到來，工程造價管理的信息化已成必然趨勢。作為當今更新最快的電腦技術和網絡技術在企業經營管理中普及應用的速度令人吃驚，而且呈現加速發展的態勢。這給工程造價管理帶來很多新的特點，在信息高速膨脹的今天，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰。另一方面，作為21世紀的主導經濟知識經濟已經來臨，與之相應的工程造價管理也必將發生新的革命。知識經濟時代的工程造價管理將由過去的勞動密集型轉變為知識密集型。知識經濟可以理解為把知識轉化為效益的經濟；知識經濟利用較少的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源；知識產生新的創意，形成新的成果，帶來新的財富。這一過程靠傳統方式已無法實現，這時先進管理手段—電腦又發揮了不可替代的作用。目前西方發達國家已經在工程造價管理中運用了計算機網絡技術，通過網上招投標，開始實現了工程造價管理網絡化、虛擬化。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀的工程造價管理將更多的依靠電腦技術和網絡技術，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。
