工程項目評估的內涵及措施
發布時間：2010-01-14 共1頁
為做好工程項目的評估，作為一個工程咨詢商，必須從全球視野的角度，樹立中西融合意識和國際化概念，在保障措施上下功夫。
項目評估的重要內容
工程項目的評估是建設前期工作的重要內容，是投資建設正確判斷決策的依據，其主要內容如下：
1.項目目標的評估。項目的目標評估主要從市場需求、社會發展和投資盈利三方面評價，可以用歐美通用的邏輯框架圖法以分清宏觀目標、項目目的、項目成果等，并確定各層面評估指標。
2.資源評估。項目的資源可分為物質資源、財力資源、技術資源、人力資源等。評估主要進行分析和評價這些資源的來源可靠性、時間性和經濟性，通常用多方案比較法進行。
3.基礎設施條件評估。項目基礎設施條件主要指市政交通、通信、上下供水、供電網絡等以及地方政策和法規等。
4.技術評估。總體上應符合國內外一般公認的有關技術標準，采用“技術標準符合法”。其評估要點：(1)投資估算是否準確;(2)估算依據及其數據是否可靠;(3)考慮項目實施中可能出現的風險系數和意外情況;(4)采購是否符合要求;(5)項目的營運成本;(6)對環境的影響及環保采取的措施等等。
5.組織架構評估。主要評估項目組織架構是否符合實現項目目標健全、高效的需要;人員素質是否合格、工作效率等。
6.財務評估。項目資金來源的安全可靠性;資金數量是否滿足項目所需;項目所需費用及成本;項目投資收回和債務清償能力;項目的財務管理制度是否健全等。其評估方法一般運用成本效益分析法。
7.經濟評估。經濟評估是項目評估的基本內容，它從國民經濟最大化原則分析評價項目的效益，而后做出是否投資的決策。評估方法用《費用一效益分析》。即計算項目的費用和效益和投入產出比，預測項目的投資回報率，同時分析項目風險對效益的影響并提出應對策略。
8.社會評估。社會評估主要是評估項目對社會發展的貢獻。在促進公平分配、提高效率、嗇就業再就業等問題方面的作為。
項目評估的保障措施：
1.“三嚴”掌控項目評估中的關鍵點。嚴肅、嚴格、嚴謹掌控項目評估關鍵點是確保評估質量之本。現將其關鍵點列下：。項目的基本目標與地區社會經濟發展近、遠期目標思路間是否存在沖突性;。擬訂的營銷戰略是否與目標相適應，對多種戰略方案應充分說明所擬方案的科學性;。項目的范圍、營銷、規模、工藝、技術和地址與項目的營銷虎戰略、資源條件的適應性和利好性;。項目總投資、生產成本及銷售成本的估測是否可接受性;。現金的流入流出結構及相應的凈現金收益的結構是否滿足投資者和貸款機構的期望值;。在項目生命周期內，本國貨幣及外匯供應是否足以償還債務;。累積的折現收益和每年收益對項目規劃周期、通化膨脹、市場價格、商務環境變化以及不可預見因素等的敏感性;。對項目的關鍵變量，是否鑒定了它的風險性及控制它們的策略;。項目總投資水平是否在能取得資本所界定的財務限度內和財務后果性;。項目對生態環保環境、社會受益、項目拆遷量、就業再就業和公平分配的影響性;。項目是否對社會、地區和行業發展具有持續性和可重復性;。其他相關因素的動態性。
2.恪守FIDIC咨詢服務職業道德規范恪守國際咨詢工程師聯合會(FIDIC)職業道德規范，誠實守信的基本行為準則。
3.國際標準的行為準則咨詢從業人員應有三項準則，按國際標準應為：。勝任工作能力，正確可靠判斷;。自主完成規定的任務;。咨詢中能顧及到專業、道德、社會、環境的多類因素。
高標準的服務就是滿足上述三方面的工作準則。因此在接受任務前，工程咨詢公司應充分考慮上述三項非常重要的職責。
4.評估項目結果，全面質量核查
工程咨詢公司所有核查質量管理過程衣具有的特點：。高級管理層以可論證的方式作出的承諾;。全體參與;。評估過程的不斷改進與監控;。制定測定方法;。支持對工作人員的連續培訓;尋求工作人員的反饋信息;監測工作人員對工作的動力和態度;。由公司自身或代理人面詢客戶的滿意情況;對每一個項目或任務，進行深入的跟蹤研究。
工程咨詢公司應樂意愉快接受包括專項調查、技術報告、項目研發、規劃、專利、善后工程、專家作證、或者財務顧問……等等特種服務項目并承諾快速、優質、優先完成諸項任務。
5.制度保證按著FIDIC要求，工程咨詢商除有過硬的“硬件”條件外，全面地建立健全完善的各項工作規章、規范、缺席和條例是走向國際化的必要手段，國內外成熟的高水平的大中型咨詢公司都有本公司的獨立工作手冊。
投資項目的景觀設計越來越引人矚目，咨詢公司應提高這方面的能力和信心。
