咨詢師輔導資料―加強和改善投資的宏觀調控
發布時間：2010-01-14 共1頁
(三)加強和改善投資的宏觀調控
1、完善投資宏觀調控體系――國家發展和改革委員會
2、改進投資宏觀調控方式(熟悉)
綜合運用經濟的、法律的和必要的行政手段，對全社會投資進行以間接調控方式為主的有效調控。
按照規定程序批準的發展建設規劃是投資決策的重要依據。
制定并適時調整國家固定資產投資指導目錄、外商投資產業指導目錄，明確國家鼓勵、限制和禁止投資的項目。
建立投資信息發布制度，及時發布政府對投資的調控目標、主要調控政策、重點行業投資狀況和發展趨勢等信息，引導全社會投資活動;
建立科學的行業準入制度，規范重點行業的環保標準、安全標準、能耗水耗標準和產品技術、質量標準，防止低水平重復建設。
3、協調投資宏觀調控手段。
靈活運用投資補助、貼息、價格、利率、稅收等多種手段，引導社會投資，優化投資的產業結構和地區結構。
適時制定和調整信貸政策，引導中長期貸款的總量和投向。
嚴格和規范土地使用制度，充分發揮土地供應對社會投資的調控和引導作用。
4、加強和改進投資信息、統計工作。
改革和完善投資統計制度，建立各類信息共享機制，為投資宏觀調控提供科學依據;建立投資風險預警和防范體系，加強對宏觀經濟和投資運行的監測分析。
(四)加強和改進投資的監督管理
1、建立和完善政府投資監管體系。
建立政府投資責任追究制度，工程咨詢、投資項目決策、設計、施工、監理等部門和單位，都應有相應的責任約束。
完善政府投資制衡機制，投資主管部門、財政主管部門以及有關部門，對政府投資的管理進行相互監督。
審計機關要依法全面履行職責，進一步加強對政府投資項目的審計監督。
完善重大項目稽察制度，建立政府投資項目后評價制度，對政府投資項目進行全過程監管。
建立政府投資項目的社會監督機制，鼓勵公眾和新聞媒體對政府投資項目進行監督。
2、建立健全協同配合的企業投資監管體系。
國土資源、環境保護、城市規劃、質量監督、銀行監管、證券監管、外匯管理、工商管理、安全生產監管等部門，加強對企業投資活動的監管，凡不符合法律法規和國家政策規定的，不得辦理相關許可手續。
在建設過程中不遵守有關法律法規的，有關部門要責令其及時改正，并依法嚴肅處理。
各級政府投資主管部門要加強對企業投資項目的事中和事后監督檢查，對于不符合產業政策和行業準入標準的項目，以及不按規定履行相應核準或許可手續而擅自開工建設的項目，要責令其停止建設，并依法追究有關企業和人員的責任。
審計機關依法對國有企業的投資進行審計監督，促進國有資產保值增值。
建立企業投資誠信制度，對于在項目申報和建設過程中提供虛假信息、違反法律法規的，要予以懲處，并公開披露，在一定時間內限制其投資建設活動。
3、加強對投資中介服務機構的監管。
各類投資中介服務機構均須與政府部門脫鉤，堅持誠信原則，加強自我約束。
鼓勵各種投資中介服務機構采取合伙制、股份制等多種形式改組改造。
健全和完善投資中介服務機構的行業協會，確立法律規范、政府監督、行業自律的行業管理體制。
打破地區封鎖和行業壟斷，建立公開、公平、公正的投資中介服務市場，強化投資中介服務機構的法律責任。
4、完善法律法規，依法監督管理。
建立健全與投資有關的法律法規，維護投資主體公平、有序競爭，投資要素合理流動、市場發揮配置資源的基礎性作用的市場環境，規范各類投資主體的投資行為和政府的投資管理活動。
認真貫徹實施有關法律法規，嚴格財經紀律，堵塞管理漏洞，降低建設成本，提高投資效益。
加強執法檢查，培育和維護規范的建設市場秩序。
【真題3】《國務院關于投融資體制改革的決定》對投資中介服務行業管理體制提出的要求是( )。
A.民主評議 B.政府監督 C.行業自律 D.法律規范 E.股份制改造
答案：BCD
