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　　國(guó)際工程承包是一項(xiàng)投資大、周期長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)，對(duì)于初涉國(guó)際工程承包領(lǐng)域的施工企業(yè)來(lái)講，不是一蹴而就的。但是，國(guó)際工程承包項(xiàng)下的勞務(wù)分包業(yè)務(wù)，對(duì)于我國(guó)的大多數(shù)施工企業(yè)卻更具有吸引力。對(duì)于國(guó)際工程承包項(xiàng)目的總承包商來(lái)講，勞務(wù)分包可以規(guī)避承包工程實(shí)施過(guò)程的人力資源、工期、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，減少對(duì)工程的資金投入，節(jié)省管理費(fèi)用。而對(duì)于我國(guó)的施工企業(yè)來(lái)講，在總包商的管理下，投資少，工程風(fēng)險(xiǎn)小，公司容易把握項(xiàng)目盈余情況，可以說(shuō)是屬于投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、回報(bào)直接的項(xiàng)目。同時(shí)，它既是消化國(guó)內(nèi)剩余勞動(dòng)力、吸收外匯的重要手段，也是我們走出國(guó)門、認(rèn)識(shí)世界、參與世界范圍經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要途徑，是我國(guó)施工企業(yè)對(duì)外生存、發(fā)展、壯大的一條捷徑。

　　多年從事國(guó)際工程承包、勞務(wù)分包的投標(biāo)報(bào)價(jià)和項(xiàng)目實(shí)施管理工作，項(xiàng)目涉及中東、北非、東南亞、中亞及美國(guó)關(guān)島等國(guó)家和地區(qū)，積累了一些知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。下面將國(guó)際工程承包項(xiàng)下的勞務(wù)分包項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作做概括介紹。

　　一、 資格審查(PRE-QUALIFICATION OR COMPANY QUESTIONNAIRE)

　　要想到國(guó)際市場(chǎng)做工程承包，首先要通過(guò)資格審查。資格審查是總承包商(CONTRACTOR)按照一定的運(yùn)作程序，來(lái)檢驗(yàn)分包商(SUBCONTRACTOR)的資信等級(jí)、技術(shù)能力、工程經(jīng)歷等，從而選定參加競(jìng)標(biāo)的分包商的工作。資格審查按照合同種類的不同及遞交資格審查文件時(shí)間的不同，分為資格預(yù)審(PRE-QUALIFICATION)和資格后審(POST QUALIFICATION)。資格預(yù)審是在總包商發(fā)出招標(biāo)文件之前的60～90天完成。資格后審一般是將資格審查文件與投標(biāo)文件同時(shí)遞交，在評(píng)標(biāo)時(shí)或者確認(rèn)有效標(biāo)書(shū)后進(jìn)行資格審查。資格審查實(shí)質(zhì)上是項(xiàng)目的第一輪競(jìng)爭(zhēng)。

　　一般來(lái)講，資格審查文件主要包括：1、公司的一般狀況(COMPANY INFORMATION)：如公司的名稱、性質(zhì)、國(guó)別，注冊(cè)地點(diǎn)、注冊(cè)時(shí)間、注冊(cè)資金、資質(zhì)等級(jí)等;2、公司的財(cái)務(wù)狀況(FINANCIAL DATA)：公司近3年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表，主要業(yè)務(wù)往來(lái)銀行、擔(dān)保銀行;3、施工經(jīng)驗(yàn)(COMPANY EXPERIENCE)：公司以往完成的類似工程的情況、名稱、規(guī)模、合同額等;4、公司組織機(jī)構(gòu)及關(guān)鍵人物(MANPOWER CAPABILITIES)：公司的組織機(jī)構(gòu)圖，公司各級(jí)人員構(gòu)成，關(guān)鍵人物(KEY PERSON)介紹;5、施工設(shè)備能力(CONSTRUCTION EQUIPMENT)：公司現(xiàn)有的主要設(shè)備狀況;6、ISO質(zhì)量體系認(rèn)證等(CERTIFICATION/SYSTEM);7、其他附件(ANNEX)。

　　資格審查文件是通過(guò)回答標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查表(QUESTIONAIRES)而完成的，其中提供了相當(dāng)明確的指引，分包商必須嚴(yán)格按文件的要求，書(shū)面回答和闡釋相關(guān)內(nèi)容。

　　二、 投標(biāo)文件(TENDER DOCUMENT)的編制閱讀標(biāo)書(shū) 在編制投標(biāo)文件前，應(yīng)仔細(xì)閱讀標(biāo)書(shū)(CONTRACT DOCUMENTS)。一般情況下，標(biāo)書(shū)由一般條款(GENERAL CONDITIONS)和特殊條款(CONDITION FOR PARTICULAR APPLICATION)兩部分組成(如果項(xiàng)目較大，也有將標(biāo)書(shū)分為商務(wù)標(biāo)(FINANCIAL PACKAGE)和技術(shù)標(biāo)(TECHNICAL PACKAGE)兩部分)。標(biāo)書(shū)閱讀的重點(diǎn)是特殊條款。特殊條款中規(guī)定了項(xiàng)目投標(biāo)截至?xí)r間、項(xiàng)目工作范圍、工期、付款、保函、稅金、保險(xiǎn)、對(duì)工程的特殊質(zhì)量要求等。一般條款中規(guī)定了工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。對(duì)勞務(wù)分包投標(biāo)來(lái)講，閱讀標(biāo)書(shū)的重點(diǎn)應(yīng)是以下內(nèi)容：1. 分包商的責(zé)任界限和報(bào)價(jià)范圍(SCOPE OF WORK);2. 工期(TIME OF COMPLETION)及總包商施工進(jìn)度計(jì)劃(CONSTRUCTION SCHEDULE);3. 技術(shù)規(guī)范(SPECIFICATION)，是否有特殊技術(shù)要求;4. 保險(xiǎn)(INSURANCE)：工程保險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、人身事故險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)的要求。通常情況下，總包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的全部保險(xiǎn)，勞務(wù)分包商只承擔(dān)一部分附屬保險(xiǎn);5. 稅金(TAX)：分包商是否承擔(dān)項(xiàng)目所在國(guó)的稅金;6. 價(jià)格分析單(工程量單)(COST BREAKDOWN OF BILL OF QUANTITIES)。

　　標(biāo)價(jià)計(jì)算 對(duì)于土木工程項(xiàng)目的分包合同，均采用單價(jià)合同形式，通常稱為“驗(yàn)工計(jì)價(jià)”。總包商列出估算的工程量的項(xiàng)目清單，一般情況下分包商不必另行計(jì)算工程量。但應(yīng)對(duì)工程量做定量分析，評(píng)價(jià)各項(xiàng)工程量之間的比例是否合理，以調(diào)整各分部分項(xiàng)工程的最終價(jià)格。

　　標(biāo)價(jià)由直接費(fèi)(DIRECT COST)和間接費(fèi)(INDIRECT COST)兩部分構(gòu)成。一般情況下，根據(jù)標(biāo)書(shū)的要求和項(xiàng)目的不同，標(biāo)價(jià)有兩種不同的計(jì)算方法。

　　(一) 凈直接費(fèi)法：直接費(fèi)僅由現(xiàn)場(chǎng)直接人工費(fèi)(工資)構(gòu)成。

　　這種計(jì)算方法，更清晰明了地反映施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力費(fèi)用，便于現(xiàn)場(chǎng)成本管理。而與直接生產(chǎn)人員相關(guān)的動(dòng)員準(zhǔn)備費(fèi)、往返機(jī)票款、保險(xiǎn)、稅金、福利等劃入間接費(fèi)中計(jì)算。

　　具體的計(jì)算方式如下：1. 直接費(fèi)計(jì)算按照國(guó)內(nèi)勞動(dòng)定額查出分項(xiàng)工程所耗基本工日，根據(jù)工程所在國(guó)的實(shí)際情況和總包商的條件乘以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整系數(shù)，確定基本符合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的單位用工量。然后乘以各公司自我設(shè)定的人工單價(jià)(基本日工資)，即為單位直接費(fèi)價(jià)格。公式如下：?jiǎn)挝恢苯淤M(fèi) = 國(guó)內(nèi)定額單位用工量(工日/單位) x 調(diào)整系數(shù)x人工單價(jià)(美元/工日)

　　2. 間接費(fèi)計(jì)算這里的間接費(fèi)由直接生產(chǎn)人員間接費(fèi)、非生產(chǎn)工人費(fèi)用、管理人員費(fèi)用、總部費(fèi)用及現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用五大項(xiàng)組成。

　　直接生產(chǎn)人員間接費(fèi)：動(dòng)員準(zhǔn)備費(fèi)、機(jī)票款、保險(xiǎn)、稅金、福利等項(xiàng);非生產(chǎn)工人、管理人員費(fèi)用：除上述各項(xiàng)費(fèi)用外，還應(yīng)將工資計(jì)算在內(nèi);總部費(fèi)用：稅金、保函手續(xù)費(fèi)、貸款利息、代理費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、公司管理費(fèi)、利潤(rùn);現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用：各種辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、福利費(fèi)和臨建設(shè)施費(fèi)。

　　以上五項(xiàng)求和匯總即為總間接費(fèi)，然后依此計(jì)算出總間接費(fèi)/總直接費(fèi)的比率。我公司在北非多個(gè)勞務(wù)分包項(xiàng)目的間接費(fèi)/直接費(fèi)的比率大致控制在1.0～1.25.最后，按此比率將間接費(fèi)分?jǐn)偟絻r(jià)格分析單中(表1)的各項(xiàng)上。

　　(二) 綜合直接費(fèi)法：直接費(fèi)由現(xiàn)場(chǎng)直接人工費(fèi)(工資)及相關(guān)間接費(fèi)構(gòu)成。

　　1. 直接費(fèi)計(jì)算2. 這種情況下，通常以直接人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，將直接生產(chǎn)人員間接費(fèi)按比例攤?cè)搿Ｈ艨紤]單位工程的人工單價(jià)不同，可將各單位工程分開(kāi)計(jì)算。具體計(jì)算方式如下：(1)分?jǐn)傁禂?shù)法單位直接費(fèi)= 國(guó)內(nèi)定額單位用工量(工日/單位) x 調(diào)整系數(shù) x人工單價(jià)(美元/工日)x (1 +直接生產(chǎn)人員間接費(fèi)的分?jǐn)傁禂?shù))

　　其中，(小于1)

　　(2)費(fèi)率調(diào)整法根據(jù)施工進(jìn)度中的各單位工程的工期，也可以采用將單位工程直接生產(chǎn)人員總間接費(fèi)折算成單位人工費(fèi)率來(lái)計(jì)算，計(jì)算公式為：?jiǎn)挝恢苯淤M(fèi) = 國(guó)內(nèi)定額單位用工量(工日/單位) x 調(diào)整系數(shù)x (人工單價(jià) + 單位間接人工費(fèi)率)

　　其中， 單位間接人工費(fèi)率(美元/工日)= 單位工程總?cè)斯ち吭谑┕みM(jìn)度計(jì)劃中確定。