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　　1、自然因素：包括自然資源和自然條件。

　　2、經濟技術因素：包括經濟實力、協作條件、基礎設施、技術水平、市場潛力、人口素質與數量。

　　3、運輸和地理位置因素;

　　4、社會政治因素和管理機構的素質。