2009年咨詢工程師宏觀經濟政策內容與習題（24）
發布時間：2012-07-25 共1頁
三、提升企業國際競爭力
（一）企業國際競爭力的內涵
現代企業國際競爭力的內涵，主要可從"硬件實力"與"軟件實力"兩個方面去判斷。
（二）影響企業國際競爭力的主要因素
企業的國際競爭力包括由企業經濟實力、國際化水平、政府干預度、投融資能力、基礎設施、企業管理、技術創新能力、人力資源等八大要素。概而言之，企業的國際競爭能力是由競爭力基礎、競爭過程和由二者共同作用產生的現實競爭力構成的。
?。ㄈ┨嵘髽I國際競爭力的途徑
在宏觀領域提升企業國際競爭力的途徑：
一是不斷深化改革，擴大對外開放。根據加入世界貿易組織的承諾，開放有關領域，引入國際競爭；
二是突出主體，倡導協作。各級政府管理部門要結合本地區的經濟發展要求，提出各具特色的戰略性、前瞻性、關鍵性的重大技術創新課題，倡導產學研聯合，擴大創新影響，整合國際創新資源；
三是加強對企業技術創新工作的指導。根據國家產業技術政策，結合本地區產業技術實際情況，合理使用政府技術創新資金，同時，開展有關技術創新的政策、法規研究，積極借鑒國際成功經驗，有效推動企業技術創新工作快速發展；
四是積極培育技術創新市場，大力發展中介組織。為加快技術創新信息交流和成果轉讓，政府應建立健全技術創新成果交易市場，提高技術創新成效，縮短創新周期，倡導技術創新合作，擴大創新業績，增加創新收益，提升企業運用國際化的能力。
在微觀領域提升企業國際競爭力的途徑：
一是抓住作為WTO新成員的有利時機，充分利用國際市場和國際科技資源優勢，以國際一流公司作參照系，制定提高企業國際競爭力的發展規劃；
二是大公司和企業集團，必須高起點、高標準地建立自己的技術中心，擁有自己的專利，擁有自己的知識產權；
三是本著互利互惠的原則，以企業技術中心為平臺，以產、學、研聯合為途徑，創建面向行業服務的多種科技資源有效整合的、高效互動共享的"聯合技術中心"；
四是突出企業的主體地位，在廣泛吸納社會資金參與技術創新的基礎上，企業要建立以技術創新項目為依托的技術創新資金投入機制；
五是從塑造企業核心競爭力著眼，把市場作為企業技術創新和國際化的出發點和落腳點，建立與市場經濟內在要求相統一的技術創新和國際化發展戰略。
四、扶植中小型企業發展
中小企業政策也是產業組織政策的重要組成部分，是影響中小企業發展的一系列方針、政策的綜合。中小企業政策可分為限制性政策和支持性政策兩大類。由于中小企業同大企業相比一般處于劣勢，因而中小企業政策的重點是研究如何扶植中小企業發展的方針和措施。
（一）我國中小企業扶植政策
1．扶持優強中小企業
重點聯系一批城鄉各種所有制類型中小企業開展"小巨人工程"。鼓勵中小企業成為大企業的搖籃與伙伴。加大支持中西部地區特別是中小企業發展現行政策的實施力度，鼓勵和引導社會各界和外商到中西部投資創辦中小企業。
2．提升技術創新能力
加快建立技術創新基地和產業化基地。繼續推進技術創新基地和產業化基地的試點。鼓勵社會各界特別是有創業能力和創新精神的人力資本和智力成果，按照知識產權、人力資源等要素在創業中的特殊權能作為企業的資本形式，不僅參與企業分配，尤其要參與企業的投資與改制。繼續發揮好科技型中小企業技術創新基金的作用，推動科技創新和成果轉化。
3．財政扶持，稅收優惠
凡對符合國家產業政策的技術改造項目的國產設備投資按40％的比例抵免企業所得稅；國有企業下崗職工創辦中小企業的，可按國家規定享受減免稅收優惠政策；對納入全國試點范圍的非營利性中小企業信用擔保和再擔保機構，其業務收入3年內免征營業稅。
4．加大融資支持力度
設立擔保機構或通過政策性銀行分散和分擔商業銀行放款風險。擴大中小企業貸款利率的浮動幅度；簡化中小企業貸款抵押手續和條件；合理確定商業銀行縣（市）支行貸款審批權限，減少審批環節。逐步拓寬中小企業直接融資渠道。鼓勵社會和民間投資，探索建立中小企業風險投資公司和風險投資基金的管理模式和撤出機制。
（一）企業國際競爭力的內涵
現代企業國際競爭力的內涵，主要可從"硬件實力"與"軟件實力"兩個方面去判斷。
（二）影響企業國際競爭力的主要因素
企業的國際競爭力包括由企業經濟實力、國際化水平、政府干預度、投融資能力、基礎設施、企業管理、技術創新能力、人力資源等八大要素。概而言之，企業的國際競爭能力是由競爭力基礎、競爭過程和由二者共同作用產生的現實競爭力構成的。
?。ㄈ┨嵘髽I國際競爭力的途徑
在宏觀領域提升企業國際競爭力的途徑：
一是不斷深化改革，擴大對外開放。根據加入世界貿易組織的承諾，開放有關領域，引入國際競爭；
二是突出主體，倡導協作。各級政府管理部門要結合本地區的經濟發展要求，提出各具特色的戰略性、前瞻性、關鍵性的重大技術創新課題，倡導產學研聯合，擴大創新影響，整合國際創新資源；
三是加強對企業技術創新工作的指導。根據國家產業技術政策，結合本地區產業技術實際情況，合理使用政府技術創新資金，同時，開展有關技術創新的政策、法規研究，積極借鑒國際成功經驗，有效推動企業技術創新工作快速發展；
四是積極培育技術創新市場，大力發展中介組織。為加快技術創新信息交流和成果轉讓，政府應建立健全技術創新成果交易市場，提高技術創新成效，縮短創新周期，倡導技術創新合作，擴大創新業績，增加創新收益，提升企業運用國際化的能力。
在微觀領域提升企業國際競爭力的途徑：
一是抓住作為WTO新成員的有利時機，充分利用國際市場和國際科技資源優勢，以國際一流公司作參照系，制定提高企業國際競爭力的發展規劃；
二是大公司和企業集團，必須高起點、高標準地建立自己的技術中心，擁有自己的專利，擁有自己的知識產權；
三是本著互利互惠的原則，以企業技術中心為平臺，以產、學、研聯合為途徑，創建面向行業服務的多種科技資源有效整合的、高效互動共享的"聯合技術中心"；
四是突出企業的主體地位，在廣泛吸納社會資金參與技術創新的基礎上，企業要建立以技術創新項目為依托的技術創新資金投入機制；
五是從塑造企業核心競爭力著眼，把市場作為企業技術創新和國際化的出發點和落腳點，建立與市場經濟內在要求相統一的技術創新和國際化發展戰略。
四、扶植中小型企業發展
中小企業政策也是產業組織政策的重要組成部分，是影響中小企業發展的一系列方針、政策的綜合。中小企業政策可分為限制性政策和支持性政策兩大類。由于中小企業同大企業相比一般處于劣勢，因而中小企業政策的重點是研究如何扶植中小企業發展的方針和措施。
（一）我國中小企業扶植政策
1．扶持優強中小企業
重點聯系一批城鄉各種所有制類型中小企業開展"小巨人工程"。鼓勵中小企業成為大企業的搖籃與伙伴。加大支持中西部地區特別是中小企業發展現行政策的實施力度，鼓勵和引導社會各界和外商到中西部投資創辦中小企業。
2．提升技術創新能力
加快建立技術創新基地和產業化基地。繼續推進技術創新基地和產業化基地的試點。鼓勵社會各界特別是有創業能力和創新精神的人力資本和智力成果，按照知識產權、人力資源等要素在創業中的特殊權能作為企業的資本形式，不僅參與企業分配，尤其要參與企業的投資與改制。繼續發揮好科技型中小企業技術創新基金的作用，推動科技創新和成果轉化。
3．財政扶持，稅收優惠
凡對符合國家產業政策的技術改造項目的國產設備投資按40％的比例抵免企業所得稅；國有企業下崗職工創辦中小企業的，可按國家規定享受減免稅收優惠政策；對納入全國試點范圍的非營利性中小企業信用擔保和再擔保機構，其業務收入3年內免征營業稅。
4．加大融資支持力度
設立擔保機構或通過政策性銀行分散和分擔商業銀行放款風險。擴大中小企業貸款利率的浮動幅度；簡化中小企業貸款抵押手續和條件；合理確定商業銀行縣（市）支行貸款審批權限，減少審批環節。逐步拓寬中小企業直接融資渠道。鼓勵社會和民間投資，探索建立中小企業風險投資公司和風險投資基金的管理模式和撤出機制。
