2013年咨詢工程師考試方法與實務分析重點(六)
發布時間：2012-11-13 共1頁
2013年咨詢工程師考試方法與實務分析重點(六)
一、項目合同管理(掌握)項目實施階段，工程管理的核心是合同管理
(一)合同的定義和合同類型的選擇
1.合同的定義：根據我國《合同法》，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間的設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。
2.合同文件的內容：合同文件包括在合同協議書中的指明的全部文件，一般包括合同協議書及其附件、合同條件、投標書、中標函、技術規范、圖紙、工程量表以及其他列入合同協議書中的文件。
3.合同的分類和選擇：咨詢工程師應在工程項目建設的立項階段幫助投資人選擇工程合同承包方式，以滿足投資人的特殊需要。可以從三個方面選擇工程承包合同方式：
(1)承包商義務范圍選擇;根據投資人愿意規定承包商義務范圍大小，可以分為建造合同、設計—建造合同和EPC/交鑰匙合同，它們的特點和適用范圍如下表：
表4-3 建造合同、設計—建造合同和EPC/交鑰匙合同
合同類別 合同特點 適用范圍
建造合同 投資人提供設計，承包商嚴格按照設計和規范要求施工。承包商不承擔工程的設計責任。 適用于傳統的工程履行方式。適用于建設項目規模大、復雜程度高、投資人提供設計、投資人愿意承擔比較大的風險情況。當投資人希望作幾乎全部設計；雇用監理工程師作為其代理人管理合同，管理施工以及簽證支付；希望在工程施工的全過程中持續得到全部信息，并能作變更等；希望支付根據工程量清單或通過的工作總價。
設計—建造合同 承包商不僅負責項目的施工，通常還根據投資人的要求負責設計。 適用于建設項目規模大、復雜程度高、承包商提供設計、投資人愿意將部分風險轉移給承包商的情況。如在一些傳統的項目里，特別是電氣和機械工作，由承包商作大部分的設計，比如投資人提供設計要求，承包商提供詳細設計；采納設計－建造履行程序，由投資人提交包含一個要覽或履行說明的“投資人”要求，承包商來滿足該要求；監理工程師進行合同管理，督導設備的現場安裝以及簽證支付；執行總價合同，分階段支付。
EPC/交鑰匙合同 投資人只承擔工程項目的很小風險，而將絕大部分風險轉移給承包商。 適用于建設項目規模大、復雜程度高、承包商提供設計、承包商承擔絕大部分風險的情況。當投資人希望：承包商承擔全部設計責任，合同價格的高度確定性，以及時間不允許逾期；不卷入每天的項目工作中去；多支付承包商建造費用，但作為條件承包商須承擔額外的工程總價及工期的風險；項目的管理嚴格采納雙方當事人的方式，如無監理工程師介入。EPC/交鑰匙項目合同條件特別適宜于下列項目類型： PFI、PPP、BOT及其它特許經營合同的項目；發電廠或工廠且投資人希望以固定價格的交鑰匙方式來履行項目；基礎設施項目（如公路、鐵路、橋、水或污水處理廠、水壩等）或類似項目，投資人提供資金并希望以固定價格的交鑰匙方式來履行項目；民用項目且投資人希望采納固定價格的交鑰匙方式――通常項目的完成包括所有家具、調試和設備。
（2）支付方式選擇；根據投資人愿意采納的支付方式，可以分為固定總價合同、計量與估價合同（單價合同）、成本加酬金合同，它們的特點如下表：
表4-4 固定總價合同、計量與估價合同、成本加酬金合同
合同類別 合同特點
固定總價合同 承包商按照固定的價格來承接某固定的工作。如果有變更承包商風險等事宜發生，在雙方當事人同意下，價格可以變動。工程量清單或暫定費率可以包括在合同中，以便于對變更進行估價。
計量與估價合同 價格的計算采用雙方同意的單位工作量的價格乘以所要求的工作量。單位工作量的價格通常在工程量清單中列出。單位工作量價格中所包含的工作內容通常由“計量方法”來明確定義。在招標文件中所列單位工作量通常是暫估的，以實際完成時監理工程師計量的數據為準。在此類合同中，通常說明如果工作量或工作條件有較大的變化時，單位工作價格應考慮此變化作相應的調整。
成本加酬金合同 承包商可以請求投資人還償所有的與工作有關的合理的直接費用并附加承包商的取費。在此類項目，通常規定一個“目標”，以及實現該目標的價格和日期。如果承包商超過了預定的費用或目標工期，則承包商須支付罰金。如果承包商的工作履行達到了目標要求甚至好于目標，則承包商可獲得獎勵。適于工作范圍很難確定
（3）項目組織方式選擇。根據投資人愿意采納的支付方式，可以分為監理工程師管理合同、管理承包合同、建造管理合同。
表4-5 監理工程師管理、合同管理承包合同、建造管理合同
合同類別 合同特點
監理工程師管理合同 雇用監理工程師對工程的質量、進度和投資進行控制。
管理承包合同 工程通常分包給“管理承包商”（Management contractor），然后由其將全部工程分包給各個“交易承包商”（Trade contractors）。承包商的最主要的角色是代表投資人管理項目，通常采用成本加酬金方式。
建造管理合同 投資人雇用承包商直接建造工程，但是與此同時投資人也直接雇用一個專業建造管理公司控制工程。
