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　　三、出納工作的組織
　　出納工作的組織是指出納機構(gòu)與人員設(shè)置、出納工作交接、出納工作原則等。由于各單位實際情況不同，出納工作的組織內(nèi)容也不可能完全一致，但無論如何其組織形式必須符合國家財務(wù)會計法律、法規(guī)規(guī)定。因此說，出納工作的組織也是一項政策性很強的工作。
　　出納機構(gòu)與人員設(shè)置
　　《會計法》第二十一條第一款規(guī)定：“各單位根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員。不具備條件的，可以委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的會計咨詢、服務(wù)機構(gòu)進行代理記帳。”會計法對各單位會計、出納機構(gòu)與人員的設(shè)置沒有做出硬性規(guī)定，而是要求各單位根據(jù)業(yè)務(wù)需要來設(shè)定。各單位可根據(jù)單位規(guī)模小和貨幣資金管理的要求，結(jié)合出納工作的繁簡程度來設(shè)置出納機構(gòu)。以工業(yè)企業(yè)為例，型企業(yè)可在財務(wù)處下設(shè)出納科，中型企業(yè)可在財務(wù)科下設(shè)出納室，小型企業(yè)可在財務(wù)科下配備專職出納員。出納員設(shè)置也要以業(yè)務(wù)需要為原則，既要滿足出納工作量的需要，又要避免徒具形式、人浮于事的現(xiàn)象。一般可采用一人一崗、一人多崗、一崗多人等幾種形式：
　　一人一崗：規(guī)模不的單位出納工作量不，可設(shè)專職出納員一名。
　　一人多崗：規(guī)模較小的單位，出納工作量較小，可設(shè)兼職出納員一名。
　　如無條件單獨設(shè)置會計機構(gòu)的單位，至少要在有關(guān)機構(gòu)中（如行政單位的辦公室、后勤部門等）配備兼職出納員一名。但兼職出納不得兼管收入、費用、債權(quán)、債務(wù)帳目的登記工作及稽核工作和會計檔案保管工作。
　　一崗多人：規(guī)模較的單位，出納工作量較，可設(shè)多名出納員，如分設(shè)管理收付的出納員和管帳的出納員，或分設(shè)現(xiàn)金出納員和銀行結(jié)算出納員等。
　　出納工作交接
　　《會計法》第二十四條規(guī)定：“會計人員調(diào)動工作或者離職，必須與接管人員辦理交接手續(xù)。一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員監(jiān)交”。出納交接要按照會計人員交接的要求進行。出納員調(diào)動工作或者離職時，與接管人員辦清交接手續(xù)，是出納員應(yīng)盡的職責(zé)，也是分清移交人員與接管人員責(zé)任的重措施。辦好交接工作，可以使出納工作前后銜接，可以防止帳目不清、財務(wù)混亂。
　　出納交接要做到兩點：一是移交人員與接管人員要辦清手續(xù)；二是交接過程中要有專人負(fù)責(zé)監(jiān)交。交接要求進行財產(chǎn)清理，做到帳帳核對、帳款核對，交接清理后要填寫移交表，將所有移交的票、款、物編制詳細的移交清冊，按冊向接交人點清，然后由交、接、監(jiān)三方簽字蓋章。移交表應(yīng)存入會計檔案。出納交接一般分三個階段進行。
　　第一階段，交接準(zhǔn)備。準(zhǔn)備工作包括以下幾個方面：
　　（1）將出納帳登記完畢，并在最后一筆余額后加蓋名章。
　　（2）出納帳與現(xiàn)金、銀行存款總帳核對相符，現(xiàn)金帳面余額與實際庫存現(xiàn)金核對一致，銀行存款帳面余額與銀行對帳單核對無誤。
　　（3）在出納帳啟用表上填寫移交日期，并加蓋名章。
　　（4）整理應(yīng)移交的各種資料，對未了事項要寫出書面說明。
　　（5）編制“移交清冊”，填明移交的帳簿、憑證、現(xiàn)金、有價證券、支票簿、文件資料、印鑒和其它物品的具體名稱和數(shù)量。
　　第二階段，交接階段。出納員的離職交接，必須在規(guī)定的期限內(nèi)，向接交人員移交清楚。接交人員應(yīng)認(rèn)真按移交清冊當(dāng)面點收。
　　（1）現(xiàn)金、有價證券要根據(jù)出納帳和備查帳簿余額進行點收。接交人發(fā)現(xiàn)不一致時，移交人要負(fù)責(zé)查清。
　　（2）出納帳和其它會計資料必須完整無缺，不得遺漏。如有短缺，由移交人查明原因，在移交清冊中注明，由移交人負(fù)責(zé)。
　　（3）接交人應(yīng)核對出納帳與總帳、出納帳與庫存現(xiàn)金和銀行對帳單的余額是否相符，如有不符，應(yīng)由移交人查明原因，在移交清冊中注明，并負(fù)責(zé)處理。
　　（4）接交人按移交清冊點收公章（主要包括財務(wù)專用章、支票專用章和領(lǐng)導(dǎo)人名章）和其它實物。
　　（5）接交人辦理接收后，應(yīng)在出納帳啟用表上填寫接收時間，并簽名蓋章。
　　第三階段，交接結(jié)束。交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人，要在移交清冊上簽名或蓋章。移交清冊必須具備：單位名稱、交接日期、交接雙方和監(jiān)交人的職務(wù)及姓名，以及移交清冊頁數(shù)、份數(shù)和其它需要說明的問題和意見。
　　移交清冊一般一式三份，交雙方各執(zhí)一份，存檔一份。
　　出納工作原則
　　出納工作原則主要指內(nèi)部牽制原則或者說錢帳分管原則。
　　《會計法》第二十一條第二、三款規(guī)定：“會計機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。”錢帳分管原則是指凡是涉及款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作，必須由兩人或兩人以上分工辦理，以起到相互制約作用。例如，現(xiàn)金和銀行存款的支付，應(yīng)由會計主管人員或其授權(quán)的代理人審核、批準(zhǔn)，出納人員付款，記帳人員記帳；發(fā)放工資，應(yīng)由工資核算人員編制工資單，出納人員從銀行提取現(xiàn)金和分發(fā)工資，記帳人員記帳。實行錢帳分管，主要是為了加強會計人員相互制約、相互監(jiān)督、相互核對，提高會計核算質(zhì)量，防止工作誤差和營私舞弊等行為。
　　《會計法》專門規(guī)定出納員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作，是由于出納員是各單位專門從事貨幣資金收付業(yè)務(wù)的會計人員，根據(jù)復(fù)式記帳原則，每發(fā)生一筆貨幣資金收付業(yè)務(wù)，必然引起收入、費用或債權(quán)、債務(wù)等帳簿記錄的變化，或者說每發(fā)生一筆貨幣資金收付業(yè)務(wù)都要登記收入、費用或債權(quán)、債務(wù)等有關(guān)帳簿，如果把這些帳簿登記工作都由出納員辦理，會給貪污舞弊行為以可乘之機。同樣道理，如果稽核、內(nèi)部檔案保管工作也由出納員經(jīng)管，也難以防止利用抽換單據(jù)、涂改記錄等手段進行舞弊的行為。當(dāng)然，出納員不是完全不能記帳，只要所記的帳不是收入、費用、債權(quán)、債務(wù)方面的帳目，是可以承擔(dān)一部分記帳工作的。
　　總之，錢帳分管原則是出納工作的一項重要原則，各單位都應(yīng)建立健全這一制度，防止?fàn)I私舞弊行為的發(fā)生，維護國家和單位財產(chǎn)的安全。