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　　2008年，廣東經(jīng)濟在宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整與全球經(jīng)濟衰退的疊加作用下，增長速度明顯放緩，但民生改善步伐穩(wěn)步推進。企業(yè)受外需不振、原材料及運營成本上升等因素影響，經(jīng)濟效益普遍下滑，部分企業(yè)運作艱難，景氣狀況明顯下滑。宏觀、微觀情況均表明，全省經(jīng)濟增幅短期內(nèi)仍將處在下探過程中，中長期走勢則取決于國際、國內(nèi)、省內(nèi)多種因素發(fā)展變動的共同作用。當前保增長、擴內(nèi)需的各項措施正在啟動，實施效果有待進一步觀察。
　　一、主要情況和特點
　　（一）經(jīng)濟增速趨于下行，供需矛盾明顯緩解。
　　1.經(jīng)濟總量優(yōu)勢突出，增速由高平臺回落。初步核算，2008年廣東完成生產(chǎn)總值35696.46億元，連續(xù)20年在全國保持經(jīng)濟總量第一位置；增長10.1%，增幅比上年同期低4.6個百分點，比1979-2007年平均增速低3.7個百分點，高于年度政府預期目標（9%）1.1個百分點。分季度看，全年四個季度增速保持平穩(wěn)，在10.1%-10.7%的區(qū)間內(nèi)小幅波動。人均地區(qū)生產(chǎn)總值37588元，2006-2008年平均每年增長11.7%，超過“十一五”預期目標3.7個百分點；按市場平均匯率折算突破5000美元，達到5369美元。地方財政增幅明顯下滑，但實力仍較雄厚。全年來源于廣東的財政總收入8470億元，增長9.3%，增幅比上年回落42.2個百分點。
　　2.物價漲幅前高后低，趨于繼續(xù)下行。隨著翹尾因素逐漸減弱、國家宏觀調(diào)控發(fā)揮成效、國際能源和原材料價格跌及全球經(jīng)濟放緩等因素影響，物價漲幅沖高回落。據(jù)國家統(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊數(shù)據(jù)顯示，全年居民消費價格總水平上漲5.6%，漲幅比上年高1.9個百分點，比上半年回落1.9個百分點；其中當年新漲價因素3.4個百分點，上年翹尾因素2.2個百分點。分商品類別看，食品和居住類仍是拉動CPI的主要因素，分別上漲13.2%和4.8%，兩者共拉動CPI上漲5.4個百分點；衣著、交通和通信、文教娛樂用品及服務類略有下降。分季度看，居民消費價格漲幅呈加速回落態(tài)勢，一至四季度漲幅分別為7.6%、7.4%、5.2%和2.3%。
　　3.存款穩(wěn)步增加，信貸增速開始回升。截至12月末，全省中外資金融機構(gòu)本外幣存款余額5.61萬億元，增長14.6%，增幅比上年提高1.4個百分點；貸款余額3.39萬億元，增長12.8%，增幅回落3.8個百分點，但已出現(xiàn)短期回升，比1-11月提高2.7個百分點，表明“適度寬松”的貨幣政策初顯成效。居民儲蓄意愿明顯增強，存款余額達2.82萬億元，增長22.5%，增幅提高21.0個百分點；其中定期儲蓄存款幅增加，余額為1.51萬億元，增幅高達35.1%。
　　4.能源消費需求減弱，供需緊張狀況緩解。受節(jié)能降耗和經(jīng)濟增速減慢等因素影響，全省能源消費需求明顯放緩。全年發(fā)購電量3640.69億千瓦時，增長3.4%，增幅回落9.2個百分點。全社會用電量3504.82億千瓦時，增長3.3%，增幅同比幅回落9.7個百分點；其中工業(yè)用電僅增長1.3%。單位工業(yè)增加值能耗降幅擴，全年同比下降10.98%，比上年擴5.7個百分點。
　　（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，發(fā)展模式出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。
　　1.第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，第二、三產(chǎn)業(yè)回落幅度較。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例由上年的5.4：51.3：43.3調(diào)整為5.5：51.6：42.9，第一、二產(chǎn)業(yè)上升0.1個和0.3個百分點，第三產(chǎn)業(yè)下降0.4個百分點。
　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。隨著各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，廣東全力做好救災復產(chǎn)和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，有效克服年初雨雪冰凍災害影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增幅略有提高。初步核算，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1970.23億元，增長3.7%，增幅比上年提高0.5個百分點。其中，農(nóng)作物總播種面積6599.35萬畝，增長0.8%；糧食作物產(chǎn)量1243.40萬噸，下降3.2%。畜牧業(yè)全面增長，肉類總產(chǎn)量414.21萬噸，增長7.4%。水產(chǎn)品產(chǎn)量680萬噸，增長2.4%。農(nóng)產(chǎn)品價格上漲16.5%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲14.8%。
　　初步核算，第二產(chǎn)業(yè)增加值18402.64億元，增長11.4%，回落5.6個百分點，拉動經(jīng)濟增長6.0個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值15272.84億元，增長12.8%，增幅同比回落5.5個百分點；其中九產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值10561.97億元，增長13.4%，增幅比上年回落4.6個百分點。民營、小型企業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展勢頭較好，高耗能行業(yè)增幅回落。民營企業(yè)工業(yè)增加值4033.59億元，增長19.3%，高于全省6.5個百分點。小型企業(yè)工業(yè)增加值5758.52億元，增長16.3%，增幅高于型、中型企業(yè)2.1個和7.2個百分點。高技術(shù)制造業(yè)實現(xiàn)增加值3179.40億元，增長16.5%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高3.7個百分點。六高耗能行業(yè)增加值3488.45億元，增長9.4%，其中石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)分別下降1.5%和5.7%，增幅回落12.6個和18.3個百分點。
　　第三產(chǎn)業(yè)完成增加值15323.59億元，增長9.1%，增幅回落4.3個百分點，拉動經(jīng)濟增長3.8個百分點。其中，批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)增速加快，分別增長11.2%和11.8%，共拉動經(jīng)濟增長1.3個百分點。金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整，增加值增速分別為11.0%和-4.8%，兩者共拉動經(jīng)濟增長0.2個百分點，同比下降2.3個百分點。
　　2.出口增幅幅降低，內(nèi)需貢獻相對增強。三需求在結(jié)構(gòu)調(diào)整和金融危機沖擊下正在發(fā)生變化，從外需快、內(nèi)需穩(wěn)變?yōu)橥庑璺啪彙?nèi)需趨于穩(wěn)定，經(jīng)濟增長速度趨于均衡，增長方式開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。
　　投資增速略有回落，結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整。2008年全社會固定資產(chǎn)投資突破1萬億元，達11181.38億元，增長16.5%，增幅同比回落1.5個百分點，遠低于全國（25.5%）。基本建設(shè)、更新改造投資分別增長17.1%和16.6%，增幅比上年均有加快；房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅持續(xù)回落，完成投資額2932.34億元，增長16.8%，增幅下滑19.4個百分點。商品房銷售面積和銷售額負增長，分別比上年下降22.4%和21.4%。投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)分別完成投資110.08億元、3934.56億元、7136.74億元，增長49.4%、12.1%和18.7%，比重由上年的0.8：36.6：62.7變?yōu)?.0:35.2:63.8，二產(chǎn)投資比重下降，第一、三產(chǎn)投資比重略有上升。其中工業(yè)投資回升，完成投資額3912.32億元，增長12.3%，增幅同比提高4.0個百分點。
　　社會消費品零售總額增幅上升，城鄉(xiāng)市場同步發(fā)展。2008年廣東社會消費品零售總額12772.21億元，增長20.3%，增幅同比上升4.1個百分點；扣除商品價格上漲后，實際增長13.5%，同比提高1.1個百分點，是三需求中增幅唯一上升的一個。其中，批發(fā)零售業(yè)增長20.8%，住宿餐飲業(yè)增長21.8%，增幅分別提高3.9個和4.7個百分點。城鄉(xiāng)消費市場同步發(fā)展，零售總額分別為9593.27億元、3178.94億元，同比增長20.3%和20.6%。
　　外貿(mào)幅減速，出口結(jié)構(gòu)深度調(diào)整。2008年，廣東在金融危機沖擊下，出口、進口增幅顯著下滑，利用外資增幅逐漸回落。全年完成進出口總額6832.6億美元，增長7.8%，增幅同比回落12.4個百分點；其中，出口總額突破4千億美元，達4041.0億美元，增長9.4%，增幅回落12.8個百分點，高于山東（4.3）、江蘇（10.1）、浙江（6.9）和上海（9.1）的回落幅度；進口2791.6億美元，增長5.4%，增幅回落12.1個百分點。實現(xiàn)貿(mào)易順差1249.4億美元，增長19.6%，增幅回落16.6百分點。全年合同利用外商直接投資286.40億美元，下降15.6%。實際利用外商直接投資191.67億美元，增長11.9%，增幅比上年回落6.1個百分點；11月份出現(xiàn)負增長，降幅達-22.0%，12月份擴為-38.8%。其中第三產(chǎn)業(yè)實際利用外商直接投資71.29億元，增長14.4%，占利用外資比重提高0.8個百分點。
　　從出口產(chǎn)品看，機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增幅回落，分別出口2835.6億美元和1486.2億美元，增長12.0%和11.5%，增幅比上年回落11.8個和11.4個百分點，占出口比重由上年的68.6%和34.8%提高到70.2%和36.8%；服裝及衣著附件、塑料制品等勞動密集型產(chǎn)品出口下滑，分別比上年增長-25.3%和6.2%，12月份受出口退稅率提高帶動增幅回升至-9.4%和53.4%。出口市場趨于多元化發(fā)展，對香港、美國出口1338.5億美元和772.4億美元，僅增長3.0%和4.5%，增幅分別回落18.2個和4.6個百分點；對歐盟出口增長18.1%，對新興市場非洲、拉丁美洲、東盟出口保持快速增長，增速分別為23.3%、21.3%和20.3%。
　　4.區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，增速不同程度回落。
　　作為廣東經(jīng)濟主體的珠三角地區(qū)，原有發(fā)展方式難以為繼，正致力于轉(zhuǎn)型升級。在外部需求放緩和發(fā)展成本上升的夾擊下，發(fā)展速度明顯放緩。2008年珠三角地區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別增長12.3%、13.5%，回落5.3個和2.2個百分點。珠三角地區(qū)外向度高，出口明顯下滑，完成出口總額3871.20億美元，增長9.3%，同比幅回落13.3個百分點；其中，深圳和東莞出口分別增長6.6%和8.9%，回落幅度高達17.3個和18.1個百分點。
　　東翼地區(qū)發(fā)展速度相對保持平穩(wěn)，全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值701.11億元，增長21.5%，高于全省8.7個百分點。山區(qū)增速在近幾年高增長的基礎(chǔ)上，回落幅度相對較，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19.7%，回落11.0個百分點。西翼規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.2%，低于全省2.6個百分點，增幅比上年回落3.8個百分點。
　　（三）就業(yè)保持基本穩(wěn)定，民生改善步伐加。
　　城鎮(zhèn)就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，職工工資穩(wěn)步增加。預計2008年末，全社會從業(yè)人員5460萬人，比上年末增加57萬人，增長1.1%，增幅比上年下降1.8個百分點。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率略有上升，為2.56%，比9月末上升0.03個百分點，登記失業(yè)人數(shù)同比增加1.99萬人。城鎮(zhèn)單位職工工資水平穩(wěn)步提高，年平均工資為33073元， 同比增加3630元，增長12.3%。
　　城鄉(xiāng)居民收入差距略有縮小。2008年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19732.86元，增長11.5%，漲幅比上年提高1.0個百分點；扣除價格后實際上漲5.7%，回落0.9個百分點。農(nóng)村居民人均純收入6399.77元，增長13.8%，實際增長7.6%，增幅同比提高3.1個和1.1個百分點。城鄉(xiāng)居民收入比（以農(nóng)民收入為1）由上年的3.15縮小為3.08。
　　地方財政支出幅增加，特別是就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保等民生支出幅提高。2008年地方財政一般預算支出3756.72億元，增長19.4%。其中，社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護支出分別增長28.2%、42.9%和86.7%。