三、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素
1、一般要求
組織應(yīng)建立并有效實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
2、職業(yè)安全衛(wèi)生方針
組織應(yīng)有經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)安全衛(wèi)生方針,以闡明整體職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)、宗旨和方向。方針的發(fā)布、實(shí)施與修改應(yīng)符合程序。
最高管理者應(yīng)遵守職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章,并對(duì)持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作作出承諾。
方針必須形成文件,并傳達(dá)到每個(gè)員工,使之清楚自己在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),保證付諸實(shí)施。
3、計(jì)劃
(1)危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃
組織應(yīng)參照《機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《安評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》)或其它科學(xué)方法,制定危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施的實(shí)施程序及方法,做到:依據(jù)作業(yè)場所情況確定危險(xiǎn)級(jí)別;與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和控制危險(xiǎn)的措施相適應(yīng);明確培訓(xùn)需求和生產(chǎn)運(yùn)行控制的要求;進(jìn)行必要的監(jiān)測,保證危害辨識(shí)和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的有效性和及時(shí)性。
危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃內(nèi)容包括:常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng);新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和危險(xiǎn)性作業(yè);進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動(dòng),特別是特種作業(yè)、臨時(shí)用工、外來人員的活動(dòng);組織內(nèi)或由外部提供的機(jī)械、電氣、熱工、易燃易爆等特種與危險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施;組織內(nèi)的建構(gòu)筑物、工藝工裝、工模夾具、產(chǎn)成品、原輔料等危險(xiǎn)建筑物;勞動(dòng)衛(wèi)生及作業(yè)環(huán)境,特別是有毒有害作業(yè)場所。
在確立職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)時(shí),組織必須考慮危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制結(jié)果,并對(duì)此形成文件。
(2)執(zhí)行法律、法規(guī)的要求
組織應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行的職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章,并將現(xiàn)行的職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章及時(shí)傳達(dá)到全體員工和相關(guān)方。
(3)目標(biāo)
組織應(yīng)制定各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作目標(biāo)。
制定工作目標(biāo)的原則:符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和地方、行業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、規(guī)章;優(yōu)先考慮消除與控制重大危險(xiǎn)和危險(xiǎn)因素;組織的規(guī)模、經(jīng)營、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行等應(yīng)符合職業(yè)安全衛(wèi)生方針。
(4)職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案
組織應(yīng)制定并實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案。內(nèi)容包括:確定計(jì)劃期內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)和各項(xiàng)指標(biāo);規(guī)定各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)、權(quán)限與責(zé)任;計(jì)劃期內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法、資源配置、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、責(zé)任部門和人員等。組織應(yīng)定期對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案進(jìn)行評(píng)審和檢查,并根據(jù)組織的產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化情況,及時(shí)修訂方案,提供給相關(guān)方。
4、實(shí)施與運(yùn)行
(1)機(jī)構(gòu)和職責(zé)
為有效地實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理,應(yīng)依據(jù)"分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)"的原則,界定組織內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和各崗位員工的職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)和權(quán)限。
組織的最高管理者是職業(yè)安全衛(wèi)生工作的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)為職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的計(jì)劃、實(shí)施、控制提供人力、財(cái)力和技術(shù)保障,對(duì)組織職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的建立和實(shí)施負(fù)全面責(zé)任。
組織應(yīng)在最高管理層中任命1名副職分管職業(yè)安全衛(wèi)生工作,并明確其承擔(dān)職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作的職責(zé)和權(quán)限。分管職業(yè)安全衛(wèi)生工作的副職負(fù)責(zé)組織建立、實(shí)施與運(yùn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系;向最高管理者匯報(bào)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的績效,并提出改進(jìn)意見,為評(píng)審和改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供依據(jù)。
組織應(yīng)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),配備職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員,并明確其職責(zé)和權(quán)限。