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中華人民共和國(guó)建設(shè)部令
第135號(hào)　　《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》已于2004年9月29日經(jīng)建設(shè)部第45次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年12月1日起施行。

部長(zhǎng)　汪光燾
二○○四年十月十五日

建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定

　　根據(jù)《行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就國(guó)務(wù)院決定所列涉及建設(shè)部職能的十五項(xiàng)行政許可條件規(guī)定如下，自2004年12月1日起施行。本規(guī)定施行前建設(shè)部規(guī)章和規(guī)范性文件有關(guān)該十五項(xiàng)行政許可條件的規(guī)定與本規(guī)定內(nèi)容不一致的，適用本規(guī)定。
　　一、城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)條件
　　1、初始注冊(cè)登記
　　（1）在取得注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)3年內(nèi)；
　　（2）經(jīng)所在單位同意。
　　2、續(xù)期注冊(cè)登記
　　（1）注冊(cè)登記有效期滿前3個(gè)月；
　　（2）具備建設(shè)部認(rèn)可的城市規(guī)劃繼續(xù)教育證明；
　　（3）經(jīng)所在單位同意。
　　3、具備下列條件之一可申請(qǐng)變更注冊(cè)登記
　　（1）在注冊(cè)登記有效期內(nèi)離退休且所在單位不再聘用；
　　（2）所在單位名稱發(fā)生變化；
　　（3）工作調(diào)動(dòng)。
　　二、工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定條件
　　1、甲級(jí)資質(zhì)
　　（1）已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書(shū)滿3年；
　　（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)資格，并具有工程或者經(jīng)濟(jì)系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作15年以上；
　　（3）專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員（簡(jiǎn)稱專職專業(yè)人員）不少于20人，其中：工程或者工程經(jīng)濟(jì)系列中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；
　　（4）企業(yè)注冊(cè)資本不得少于人民幣100萬(wàn)元；
　　（5）近3年企業(yè)工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣50O萬(wàn)元；
　　（6）具有固定辦公場(chǎng)所，人均辦公面積不少于10平方米；
　　（7）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度和財(cái)務(wù)管理制度齊全；
　　（8）員工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；
　　（9）專職專業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年齡，人事檔案關(guān)系由國(guó)家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；
　　（10）企業(yè)的出資人中造價(jià)工程師人數(shù)不低于60％，出資額不低于注冊(cè)資本總額的60％。
　　2、乙級(jí)資質(zhì)
　　（1）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)資格，并具有工程或者經(jīng)濟(jì)系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作10年以上；
　　（2）專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員（簡(jiǎn)稱專職專業(yè)人員）不少于12人，其中：工程或者經(jīng)濟(jì)系列中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；
　　（3）企業(yè)注冊(cè)資本不得少于人民幣50萬(wàn)元；
　　（4）在暫定期內(nèi)企業(yè)工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣50萬(wàn)元；
　　（5）具有固定辦公場(chǎng)所，人均辦公面積不得少于10平方米；
　　（6）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；
　　（7）員工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；
　　（8）專職專業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年齡，人事檔案關(guān)系由國(guó)家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；
　　（9）企業(yè)的出資人中造價(jià)工程師人數(shù)不低于60％，出資額不低于注冊(cè)資本總額的60％。
　　3、新設(shè)立的工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)按照最低等級(jí)核定，并設(shè)1年的暫定期。
　　三、城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)認(rèn)定條件
　　1、甲級(jí)資質(zhì)
　　（1）具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20％，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于4人，具有其他專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的人員不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有中級(jí)技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人，具有其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的人員不少于15人；
　　（2）專業(yè)技術(shù)人員每人配備一臺(tái)計(jì)算機(jī)，具備相關(guān)輸入輸出設(shè)備及軟件；
　　（3）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；
　　（4）注冊(cè)資本不少于人民幣80萬(wàn)元；
　　（5）有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。
　　2、乙級(jí)資質(zhì)
　　（1）具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于15％，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于2人，高級(jí)建筑師不少于1人，高級(jí)工程師不少于1人；具有中級(jí)技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人，具有中級(jí)職稱的其他專業(yè)人員不少于10人；
　　（2）達(dá)到省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市規(guī)劃局（規(guī)委）規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平標(biāo)準(zhǔn)；
　　（3）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；
　　（4）注冊(cè)資本不少于人民幣50萬(wàn)元；
　　（5）有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。
　　3、丙級(jí)資質(zhì)
　　（1）專業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中具有中級(jí)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于2人，具有中級(jí)技術(shù)職稱的建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)的人員不少于5人；
　　（2）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；
　　（3）達(dá)到省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市規(guī)劃局（規(guī)委）規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平標(biāo)準(zhǔn)；
　　（4）注冊(cè)資本不少于人民幣20萬(wàn)元；
　　（5）有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。
　　四、城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)條件
　　建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾運(yùn)輸單位申請(qǐng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)，需具備以下條件：
　　（1）提交書(shū)面申請(qǐng)（包括建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線和處置地點(diǎn)名稱、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場(chǎng)的土地用途證明）；
　　（2）有消納場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；
　　（3）具有建筑垃圾分類處置的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；
　　（4）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；
　　（5）具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；
　　（6）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。
　　五、從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批條件
　　1、從事城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)審批條件
　　（1）申請(qǐng)人是依法注冊(cè)的企業(yè)法人，從事垃圾清掃、收集的企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬(wàn)元，從事垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣300萬(wàn)元；
　　（2）機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20％以上，機(jī)械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機(jī)械清掃車輛應(yīng)當(dāng)具有自動(dòng)灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過(guò)程記錄儀；
　　（3）垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具，并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能；
　　（4）垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛或船只，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；
　　（5）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行；
　　（6）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；
　　（7）具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛、船只停放場(chǎng)所。
　　2、從事城市生活垃圾處理服務(wù)審批條件
　　（1）申請(qǐng)人是依法注冊(cè)的企業(yè)法人，規(guī)模小于100噸／日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣 500萬(wàn)元，規(guī)模大于100噸／日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣5000萬(wàn)元，焚燒廠的注冊(cè)資本不少于人民幣1億元；
　　（2）衛(wèi)生填埋場(chǎng)、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件；
　　（3）有至少5名具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱；
　　（4）城市生活垃圾中轉(zhuǎn)及處置單位具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行；
　　（5）生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測(cè)儀器，配備環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測(cè)井、尾氣取樣孔，安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)設(shè)備并與環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；
　　（6）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案，衛(wèi)生填埋場(chǎng)對(duì)不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘?jiān)忍幚須堄辔镞_(dá)標(biāo)處理排放方案；
　　（7）有控制污染和突發(fā)事件預(yù)案。
　　六、城市排水許可證核發(fā)條件
　　接通和準(zhǔn)備接通城市排水設(shè)施排放污水的排水戶，申請(qǐng)城市排水許可應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
　　1、提出排水許可申請(qǐng)，并填寫(xiě)《排水許可申請(qǐng)表》；
　　2、污水排放口的設(shè)置符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求；
　　3、向城市排水設(shè)施排放的污水，符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）、《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082）和地方制定的污水排入城市排水設(shè)施的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；
　　4、已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；
　　5、已在排放口設(shè)置專用檢測(cè)井。
　　6、排放污水可能對(duì)城市排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝至少能對(duì)水量、pH，CODcr（或TOC）進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置；
　　7、其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，具備至少能對(duì)水量、pH，CODcr，SS和氨氮等進(jìn)行檢測(cè)的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測(cè)制度；
　　8、對(duì)各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物，足以造成排水設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排水經(jīng)預(yù)沉設(shè)施處理后符合第3條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
　　七、燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)審批條件
　　1、有改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施的申請(qǐng)報(bào)告；
　　2、改動(dòng)后的燃?xì)庠O(shè)施符合燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃、安全等相關(guān)規(guī)定；
　　3、有安全施工的組織、設(shè)計(jì)和實(shí)施方案；
　　4、有安全防護(hù)及不影響燃?xì)庥脩舭踩Ｓ脷獾拇胧?