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　　第五節(jié)　土地金融與土地稅收 
　　一、土地金融 
　　(一)土地金融的概念和分類(lèi)
　　1.土地金融的概念
　　土地金融，就是以土地作為獲取信用的保證，而獲得的資金融通。任何組織和個(gè)人，如欲獲得資金融通，必須有信用基礎(chǔ)，信用基礎(chǔ)不外乎三種：①受信人的道德人格;②受信人的能力;③受信人的財(cái)產(chǎn)。
　　土地具有增值趨勢(shì)，這正符合人們對(duì)財(cái)富的完全保障心理，所以土地成為最理想的長(zhǎng)期信用基礎(chǔ)。這種以土地作為抵押品而獲得的長(zhǎng)期信貸，稱(chēng)為土地抵押信用。
　　2.土地金融的分類(lèi)一般根據(jù)土地用途不同，把土地金融分為農(nóng)地金融和市地金融兩類(lèi)
　　農(nóng)地金融主要業(yè)務(wù)包括：①農(nóng)地改良貸款。②農(nóng)地經(jīng)營(yíng)貸款。③農(nóng)地買(mǎi)賣(mài)貸款。
　　農(nóng)地金融的主要特點(diǎn)是：在契約未到期之前，債權(quán)者不得任意要求債務(wù)提前償還，而債務(wù)者則可在契約到期前隨時(shí)償還，負(fù)債程序以土地收益剩余為限，貸款期長(zhǎng)，利息一般不變。
　　市地金融是以城市土地為抵押標(biāo)的而取得的資金融通。主要業(yè)務(wù)包括：房地產(chǎn)貸款、消費(fèi)貸款、改良貸款(主要用于社區(qū)發(fā)展和道路建設(shè))、企業(yè)貸款等。市地金融的特點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)較小、盈利相對(duì)較高。
　　例題：判斷題：市地金融的特點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)較、盈利相對(duì)較高。[W ]
　　一般國(guó)家的土地金融專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)多以農(nóng)村為對(duì)象，協(xié)助農(nóng)民經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)土地，并促進(jìn)農(nóng)、林、牧、漁等各個(gè)方面的建設(shè)。
　　(二)土地金融的特征和功能
　　1.土地金融的特征
　　(1)靈活性。(2)政策性。(3)風(fēng)險(xiǎn)性。
　　2.土地金融的功能
　　(1)用土地作為抵押品，以融通資金，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的功能。
　　(2)政府可通過(guò)土地金融手段推行農(nóng)業(yè)政策與土地政策。
　　(3)籌集建設(shè)城鄉(xiāng)居民住房資金的功能。
　　二、土地稅收
　　(一)土地稅收的內(nèi)涵
　　稅收是國(guó)家依據(jù)法律規(guī)定，強(qiáng)制地對(duì)經(jīng)濟(jì)單位和個(gè)人無(wú)償征收的實(shí)物或貨幣，是國(guó)家憑借政治權(quán)力參與國(guó)民收入分配和再分配的一種手段。
　　征稅的種類(lèi)很多，區(qū)分不同稅種類(lèi)別的主要標(biāo)志是征稅對(duì)象。征稅對(duì)象按性質(zhì)一般可劃分為對(duì)收入額征稅、對(duì)所得額征稅和對(duì)財(cái)產(chǎn)征稅。
　　(二)土地稅制和地稅形式
　　土地稅制度是一國(guó)政府制定的土地稅收法令、土地稅制及其形式和征稅辦法的總稱(chēng)。土地稅制度，是由國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)制定的向其納稅單位和個(gè)人征收土地稅的法律依據(jù)和規(guī)范，它反映著一種國(guó)家和納稅人之間的分配關(guān)系。
　　一國(guó)公布的土地稅法中通常必須明確規(guī)定征稅對(duì)象、納稅人、稅目、稅率、納稅環(huán)節(jié)、納稅期、減稅免稅、違章處理等這些稅收制度的組成要素。由于各國(guó)土地制度不盡相同，其稅制、稅種、征收的辦法和稅率，在各個(gè)國(guó)家也有不同，但一般都征收地價(jià)稅(即土地原價(jià)稅)和土地增值稅