公路建設工程的風險管理
發布時間：2010-01-14 共2頁
三、公路建設工程的風險控制
1、從公路建設工程整體利益角度出發，最大限度發揮各方積極性
公路建設工程的風險是時刻存在的，如果公路建設工程的項目參加者都不需承擔風險，相對來說也就不存在責任，沒有責任就沒有工作的積極性。如果取成本加酬金合同，承包商則沒有任何風險責任，那么他會千方百計地提高成本以獲取工程利潤，最終將損害工程整體效益；如果承包商承擔全部風險，為防范風險，他必然會提高報價，加大預算，此時業主無須承擔風險，最終仍將損害整體利益。
2、公路建設工程責、權、利均衡
一是公路建設工程的風險責任和權力應是平衡的。承擔責任也應該享有權力，同樣，如果已有某種權力，也要承擔相應的責任。
二是風險與收益要對價。對于風險的承擔者，應享受風險控制獲得的收益和機會收益。
三是風險承擔可行性，風險的承擔應當擁有預測、計劃、控制的條件和可能，有迅速采取控制風險措施的時間、信息等，只有這樣，公路建設工程的參與者才能理性地承擔風險。
3、公路建設工程應回避大的風險，選擇相對小的或適當的風險
對于那些可能明顯導致虧損的項目就應該放棄，而對于某些風險超過其承受能力，并且成功把握不大的公路建設工程應當盡量回避。
4、公路建設工程應采取先進的技術措施和完善的組織措施
為減少風險產生的可能性，應選擇有彈性的、抗風險能力強的技術方案，進行預先的技術模擬試驗，采用可靠的保護和安全措施。對公路建設工程項目管理應選擇優秀的技術和管理人員，采取有效的管理組織形式，并在實施的過程中進行嚴密控制。
科學規范計劃變更。為了調動設計人員的積極性，在給予一定時間、空間的前提下給予其一定的壓力，業主與勘察設計單位簽訂限額設計協議、供圖協議，優化設計管理辦法，制定合理化建議獎勵辦法，對工程質量、工期投資控制有功人員給予獎勵，充分發揮其聰明才智。要通過建立設計指標，選擇方案優秀、報價合理，信譽好、素質高、技術服務周到的設計單位，與其簽訂設計委托合同。
編好招標文件。招標文件應由業主自身編制或委托有資質的中介機構、設計院編制。招標文件指招標設計、投標須知、合同格式、商務條款（一般合同條款、專用合同條款）、招標書格式、工程量報價單以及投標報價所需的輔導資料、技術資料及該合同的標段劃分說明等。招標文件是合同文件的重要組成部分，是業主對投標者就該合同工程發出的要約，也是對投標者對其響應和承諾的依據，是選擇中標者的條件要求。因此，業主要給招標文件編制一個合理的工作周期，合同條款盡量引用合同范本的條款，合同文件應請專家會審，標段劃分應科學，各標段基本是獨立的，避免施工干擾。
5、公路建設工程的業主應要求對方擔保并購買保險
對于合作伙伴在公路建設工程中可能產生的資信風險，可要求對方出具擔保，如由銀行出具投標保函，合資項目政府出具的保證，履約保函以及預付款保函等。
提出合理的風險保證金。在報價中增加一筆不可預見的風險保證金，以抵消或降低風險發生時的損失。
對于一些無法排除的風險，可以通過購買保險的方法解決。因為公路建設工程合同中雖然規定了業主和承包商的權利、義務，也明確各自承擔的風險，但在公路建設工程合同實施過程中預先無法避免并且不能克服的不可抗力等造成的損失是可能會發生的。因此，可以根據公路建設工程合同的規定購買工程保險、財產保險等保險，以轉嫁風險減少損失。
6、公路建設工程應加強風險的預警工作
在公路建設工程的實施過程中，要不斷地收集和分析各種信息和動態，捕捉風險的前期信號，以便更好地準備和采取有效的風險對策，對抗可能發生的風險。
7、公路建設工程在風險狀態下應實施危機管理
在公路建設工程風險發生時，及時采取措施以控制風險的影響，是降低損失，防范風險的最為有效的方法。
在公路建設工程的風險狀態中，必須保證工程的順利實施，如迅速恢復生產，按原計劃保證完成預定的目標，防止公路建設工程中斷和成本超支。爭取獲得風險的賠償，盡可能地減少損失，如向保險公司、風險責任者索賠。
