黑龍江省交通廳投1000億建公路2年內(nèi)建4000公里高速公路
發(fā)布時間：2010-01-14 共1頁
今年以來，黑龍江省交通廳以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府決策部署，解放思想，改革創(chuàng)新，大力弘揚大慶精神、鐵人精神、北大荒精神，相繼攻克了項目報批、資金籌集、征地拆遷、工程招標(biāo)四大難題，項目建設(shè)如期全面展開，取得了扎實成效。
2008年5月，黑龍江省委、省政府從推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，做出了舉全省之力，決戰(zhàn)三年，推進(jìn)公路建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大決策，計劃總投資1000億元，建設(shè)高速公路2840公里，一級公路422公里，二級公路2930公里，農(nóng)村公路60799公里，以實現(xiàn)黑龍江交通基礎(chǔ)服務(wù)能力的顯著提升。
披堅執(zhí)銳確保建設(shè)關(guān)鍵年、攻堅年
2009年是三年公路建設(shè)的關(guān)鍵年、攻堅年，預(yù)計完成公路建設(shè)投資331.1億元，交工通車和主體交工二級以上高等級公路15項1791公里，其中高速公路8項815公里；交工農(nóng)村公路2.13萬公里。今年還將完成運輸場站和水運項目建設(shè)投資4.2億元，全年預(yù)計完成公路水運交通固定資產(chǎn)投資335.3億元，成為全國為數(shù)不多的公路水運一年投資超過300億的省份之一。到今年底，公路建設(shè)規(guī)劃的1100億元投資將完成528億元，占48%，三年決戰(zhàn)取得了重大勝利。
據(jù)悉，今年，是黑龍江省歷史上高速公路和一、二級公路交工里程最多的一年。年初計劃交工二級以上高等級公路10項1272公里，實際交工15項1791公里。其中，交工和主體交工高速公路8項815公里，二級公路6項898公里，此外，交工哈大路大修工程133公里。年初計劃交工農(nóng)村公路1.2萬公里，實際交工2.13萬公里，已連續(xù)三年超2萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通暢率分別達(dá)到94.3%和90.4%.今年，列入三年決戰(zhàn)規(guī)劃的項目，除嫩江至白樺段一級公路（在內(nèi)蒙古境內(nèi)）、拜泉至訥河二級公路外，其余項目已全部開工。今年預(yù)計完成公路建設(shè)投資338.7億元、運輸場站和水路項目建設(shè)投資4.4億元，全年公路水路交通固定資產(chǎn)總投資343.1億元，比2008年增加140億元，同比增長69%；比今年年初目標(biāo)增加98億元，增長40%，創(chuàng)歷史新高。到今年底，公路建設(shè)三年規(guī)劃的1100億元投資已完成528億元，占48%.
超常規(guī)措施破解公路建設(shè)難題
勘察設(shè)計是打好三年決戰(zhàn)的第一戰(zhàn)役，省交通廳本著“安全、環(huán)保、耐久、經(jīng)濟(jì)”的設(shè)計理念，組織省內(nèi)外500名勘察設(shè)計專業(yè)人員平均每天工作近16個小時，經(jīng)過11個月晝夜奮戰(zhàn)，28個新建重點項目工可研、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計共270多萬張圖紙全部編制完成，用不到一年時間完成了以往兩到三年的工作量。
前期報批是確保項目順利實施的關(guān)鍵所在，三年決戰(zhàn)28個新建重點項目總計1643個審批環(huán)節(jié)已全部通過國家和省發(fā)改委的批準(zhǔn)立項，有26個項目完成了初步設(shè)計審批，累計完成了1471個審批環(huán)節(jié)，6個沿邊公路項目前期工作也按期完成，創(chuàng)造了我省項目審批的新紀(jì)錄乃至全國的新速度。
三年決戰(zhàn)項目的征地拆遷面積大、時間緊、任務(wù)十分艱巨。在各方共同努力下，公路重點工程占地約1.4萬公頃，遷移墳?zāi)?6000多座、電力鐵塔1005座、電力線桿10341座、光纜15129公里，只用了短短四個月時間就基本完成，并且保持了社會穩(wěn)定。
招投標(biāo)是引進(jìn)優(yōu)秀施工隊伍、保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，決定三年決戰(zhàn)成敗的重要環(huán)節(jié)。省交通廳為保證工程按期開工，提早進(jìn)行了劃分標(biāo)段、提取工程量清單、編制招標(biāo)文件等工作。建立省交通運輸廳招投標(biāo)大廳，實施全過程電子監(jiān)控、全過程封閉管理，通過計算機在專家?guī)熘须S機抽取評標(biāo)專家，每次招標(biāo)省外專家占三分之二以上，評標(biāo)主任委員全部由省外專家擔(dān)任。為把真正有實力的企業(yè)引入我省，推行合理標(biāo)段、合理工期和合理標(biāo)價，主動聯(lián)絡(luò)調(diào)研50余戶國內(nèi)知名施工企業(yè)參與我省公路建設(shè)招投標(biāo)。省外隊伍占中標(biāo)企業(yè)總數(shù)的60%，中交、中鐵、中建等“中字頭”企業(yè)占中標(biāo)企業(yè)總數(shù)的50%，國內(nèi)一流隊伍第一次群集龍江，為三年決戰(zhàn)重點工程又好又快建設(shè)提供了重要保障。
全面強化工程建設(shè)的組織管理
為適應(yīng)決戰(zhàn)的需要，省交通廳創(chuàng)新管理體制機制，構(gòu)建了廳重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，報批、資金、技術(shù)和建設(shè)四個專項推進(jìn)組，東、中、西三個戰(zhàn)區(qū)指揮部，24個項目指揮部垂直管理的“戰(zhàn)時”新體制。四個推進(jìn)組的組長和副組長、戰(zhàn)區(qū)指揮和項目指揮之間打破職務(wù)上的平行關(guān)系，實行“處長管處長”。廳機關(guān)各處室、廳直各單位從各自不同角度，自覺服從和服務(wù)于三年決戰(zhàn)，形成最大合力。
公路建設(shè)三年決戰(zhàn)質(zhì)量是基石。省交通廳整合全省各地公路質(zhì)監(jiān)部門人員，改善裝備條件，變以往的流動監(jiān)督為駐項目監(jiān)督，對省管重點項目實行全覆蓋；組建市縣項目監(jiān)管工作組和農(nóng)村公路駐地推進(jìn)組，每月進(jìn)行3次以上的巡查，并組織各市地開展異地交叉監(jiān)督。今年以來質(zhì)量檢測累計43萬點，一次檢測合格率達(dá)98%.
為切實抓好公路建設(shè)的技術(shù)管理，省交通廳與交通運輸部合作實施《部省聯(lián)合科技支撐黑龍江省公路建設(shè)行動計劃》，投入科研資金5000萬元，20項重點技術(shù)同步實施于設(shè)計中，把技術(shù)創(chuàng)新成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為解決行業(yè)熱點難點問題的技術(shù)方案，通過科研攻關(guān)，重點解決季凍區(qū)瀝青路面早期破損、橋頭跳車、大跨徑預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁裂縫等常見病害。
到2011年底，我省高速公路總里程將達(dá)到4000公里，在全國的排名由2007年的第21位進(jìn)入10位左右，農(nóng)村公路進(jìn)入全國先進(jìn)水平。將形成大慶、綏化到哈爾濱的1小時經(jīng)濟(jì)圈，齊、牡、佳、雞、雙、伊、七、鶴到哈爾濱的3小時經(jīng)濟(jì)圈，黑河、大興安嶺到哈爾濱的5小時經(jīng)濟(jì)圈。據(jù)測算，三年決戰(zhàn)將直接拉動我省GDP增長1260億元，直接貢獻(xiàn)率為3.37%，拉動產(chǎn)出累計4140億元，直接、間接提供就業(yè)崗位400余萬個。
2008年5月，黑龍江省委、省政府從推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，做出了舉全省之力，決戰(zhàn)三年，推進(jìn)公路建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大決策，計劃總投資1000億元，建設(shè)高速公路2840公里，一級公路422公里，二級公路2930公里，農(nóng)村公路60799公里，以實現(xiàn)黑龍江交通基礎(chǔ)服務(wù)能力的顯著提升。
披堅執(zhí)銳確保建設(shè)關(guān)鍵年、攻堅年
2009年是三年公路建設(shè)的關(guān)鍵年、攻堅年，預(yù)計完成公路建設(shè)投資331.1億元，交工通車和主體交工二級以上高等級公路15項1791公里，其中高速公路8項815公里；交工農(nóng)村公路2.13萬公里。今年還將完成運輸場站和水運項目建設(shè)投資4.2億元，全年預(yù)計完成公路水運交通固定資產(chǎn)投資335.3億元，成為全國為數(shù)不多的公路水運一年投資超過300億的省份之一。到今年底，公路建設(shè)規(guī)劃的1100億元投資將完成528億元，占48%，三年決戰(zhàn)取得了重大勝利。
據(jù)悉，今年，是黑龍江省歷史上高速公路和一、二級公路交工里程最多的一年。年初計劃交工二級以上高等級公路10項1272公里，實際交工15項1791公里。其中，交工和主體交工高速公路8項815公里，二級公路6項898公里，此外，交工哈大路大修工程133公里。年初計劃交工農(nóng)村公路1.2萬公里，實際交工2.13萬公里，已連續(xù)三年超2萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通暢率分別達(dá)到94.3%和90.4%.今年，列入三年決戰(zhàn)規(guī)劃的項目，除嫩江至白樺段一級公路（在內(nèi)蒙古境內(nèi)）、拜泉至訥河二級公路外，其余項目已全部開工。今年預(yù)計完成公路建設(shè)投資338.7億元、運輸場站和水路項目建設(shè)投資4.4億元，全年公路水路交通固定資產(chǎn)總投資343.1億元，比2008年增加140億元，同比增長69%；比今年年初目標(biāo)增加98億元，增長40%，創(chuàng)歷史新高。到今年底，公路建設(shè)三年規(guī)劃的1100億元投資已完成528億元，占48%.
超常規(guī)措施破解公路建設(shè)難題
勘察設(shè)計是打好三年決戰(zhàn)的第一戰(zhàn)役，省交通廳本著“安全、環(huán)保、耐久、經(jīng)濟(jì)”的設(shè)計理念，組織省內(nèi)外500名勘察設(shè)計專業(yè)人員平均每天工作近16個小時，經(jīng)過11個月晝夜奮戰(zhàn)，28個新建重點項目工可研、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計共270多萬張圖紙全部編制完成，用不到一年時間完成了以往兩到三年的工作量。
前期報批是確保項目順利實施的關(guān)鍵所在，三年決戰(zhàn)28個新建重點項目總計1643個審批環(huán)節(jié)已全部通過國家和省發(fā)改委的批準(zhǔn)立項，有26個項目完成了初步設(shè)計審批，累計完成了1471個審批環(huán)節(jié)，6個沿邊公路項目前期工作也按期完成，創(chuàng)造了我省項目審批的新紀(jì)錄乃至全國的新速度。
三年決戰(zhàn)項目的征地拆遷面積大、時間緊、任務(wù)十分艱巨。在各方共同努力下，公路重點工程占地約1.4萬公頃，遷移墳?zāi)?6000多座、電力鐵塔1005座、電力線桿10341座、光纜15129公里，只用了短短四個月時間就基本完成，并且保持了社會穩(wěn)定。
招投標(biāo)是引進(jìn)優(yōu)秀施工隊伍、保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，決定三年決戰(zhàn)成敗的重要環(huán)節(jié)。省交通廳為保證工程按期開工，提早進(jìn)行了劃分標(biāo)段、提取工程量清單、編制招標(biāo)文件等工作。建立省交通運輸廳招投標(biāo)大廳，實施全過程電子監(jiān)控、全過程封閉管理，通過計算機在專家?guī)熘须S機抽取評標(biāo)專家，每次招標(biāo)省外專家占三分之二以上，評標(biāo)主任委員全部由省外專家擔(dān)任。為把真正有實力的企業(yè)引入我省，推行合理標(biāo)段、合理工期和合理標(biāo)價，主動聯(lián)絡(luò)調(diào)研50余戶國內(nèi)知名施工企業(yè)參與我省公路建設(shè)招投標(biāo)。省外隊伍占中標(biāo)企業(yè)總數(shù)的60%，中交、中鐵、中建等“中字頭”企業(yè)占中標(biāo)企業(yè)總數(shù)的50%，國內(nèi)一流隊伍第一次群集龍江，為三年決戰(zhàn)重點工程又好又快建設(shè)提供了重要保障。
全面強化工程建設(shè)的組織管理
為適應(yīng)決戰(zhàn)的需要，省交通廳創(chuàng)新管理體制機制，構(gòu)建了廳重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，報批、資金、技術(shù)和建設(shè)四個專項推進(jìn)組，東、中、西三個戰(zhàn)區(qū)指揮部，24個項目指揮部垂直管理的“戰(zhàn)時”新體制。四個推進(jìn)組的組長和副組長、戰(zhàn)區(qū)指揮和項目指揮之間打破職務(wù)上的平行關(guān)系，實行“處長管處長”。廳機關(guān)各處室、廳直各單位從各自不同角度，自覺服從和服務(wù)于三年決戰(zhàn)，形成最大合力。
公路建設(shè)三年決戰(zhàn)質(zhì)量是基石。省交通廳整合全省各地公路質(zhì)監(jiān)部門人員，改善裝備條件，變以往的流動監(jiān)督為駐項目監(jiān)督，對省管重點項目實行全覆蓋；組建市縣項目監(jiān)管工作組和農(nóng)村公路駐地推進(jìn)組，每月進(jìn)行3次以上的巡查，并組織各市地開展異地交叉監(jiān)督。今年以來質(zhì)量檢測累計43萬點，一次檢測合格率達(dá)98%.
為切實抓好公路建設(shè)的技術(shù)管理，省交通廳與交通運輸部合作實施《部省聯(lián)合科技支撐黑龍江省公路建設(shè)行動計劃》，投入科研資金5000萬元，20項重點技術(shù)同步實施于設(shè)計中，把技術(shù)創(chuàng)新成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為解決行業(yè)熱點難點問題的技術(shù)方案，通過科研攻關(guān)，重點解決季凍區(qū)瀝青路面早期破損、橋頭跳車、大跨徑預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁裂縫等常見病害。
到2011年底，我省高速公路總里程將達(dá)到4000公里，在全國的排名由2007年的第21位進(jìn)入10位左右，農(nóng)村公路進(jìn)入全國先進(jìn)水平。將形成大慶、綏化到哈爾濱的1小時經(jīng)濟(jì)圈，齊、牡、佳、雞、雙、伊、七、鶴到哈爾濱的3小時經(jīng)濟(jì)圈，黑河、大興安嶺到哈爾濱的5小時經(jīng)濟(jì)圈。據(jù)測算，三年決戰(zhàn)將直接拉動我省GDP增長1260億元，直接貢獻(xiàn)率為3.37%，拉動產(chǎn)出累計4140億元，直接、間接提供就業(yè)崗位400余萬個。
