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環(huán)保工程師

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署近日發(fā)布題為《里約20年：追蹤環(huán)境變遷》的報(bào)告，聚焦全球環(huán)境變化趨勢(shì)。這份報(bào)告是環(huán)境規(guī)劃署《全球環(huán)境展望之五》系列中的一部分，《全球環(huán)境展望之五》報(bào)告全文將于明年“里約＋20”大會(huì)召開(kāi)前一個(gè)月發(fā)布。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）近日發(fā)布題為《里約20年：追蹤環(huán)境變遷》的報(bào)告，聚焦全球環(huán)境變化趨勢(shì)。報(bào)告稱，過(guò)去的20年，環(huán)境變化席卷全球。

“這份報(bào)告讓我們都回到最基本的問(wèn)題。報(bào)告不僅告訴我們，目前世界的溫室氣體在迅速增長(zhǎng)、生物多樣性正在流失，自然資源使用量增加了40％，甚至超過(guò)全球人口的增長(zhǎng)率。”聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)、UNEP執(zhí)行主任阿齊姆·施泰納說(shuō)，“報(bào)告還強(qiáng)調(diào)說(shuō)，世界決定開(kāi)始行動(dòng)的時(shí)間和方法將極大地扭轉(zhuǎn)這一危及全人類福祉的趨勢(shì)。臭氧層破壞物質(zhì)的淘汰工作就是一個(gè)讓人倍受鼓舞的有力例證。”

報(bào)告指出，世界人口不斷增長(zhǎng)及收入水平日益提高，推動(dòng)了水、能源、食品、礦產(chǎn)和土地等資源需求的增長(zhǎng)，自然資源在不知不覺(jué)中被大量消耗逼近枯竭，越來(lái)越多地受到生態(tài)系統(tǒng)、資源生產(chǎn)率以及氣候變化的影響和制約。

這20年間，世界各國(guó)確立并強(qiáng)制執(zhí)行了多邊環(huán)境協(xié)議和公約來(lái)解決日益嚴(yán)重的全球環(huán)境問(wèn)題。在爭(zhēng)議中，氣候變化成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)并進(jìn)入了全球政治視野，成為環(huán)境領(lǐng)域的首要議題。

碳排放交易已經(jīng)成為解決氣候變化問(wèn)題的新興概念和有效方式，而生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、棲息地額度交易以及自然保護(hù)區(qū)儲(chǔ)備銀行成為新的市場(chǎng)機(jī)制框架，可用于減少生物多樣性損失并對(duì)經(jīng)濟(jì)決策產(chǎn)生影響。目前，全球至少有45個(gè)生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目和1100個(gè)補(bǔ)償銀行。

報(bào)告還指出，消費(fèi)者對(duì)可持續(xù)產(chǎn)品的需求推動(dòng)了相關(guān)認(rèn)證以及生態(tài)標(biāo)識(shí)的發(fā)展。盡管循環(huán)再利用工作在世界各地剛剛起步，但廢棄物資源化已經(jīng)成為主流政策并在全球展開(kāi)實(shí)踐。生物質(zhì)燃料、太陽(yáng)能和風(fēng)能商業(yè)化進(jìn)展迅速，已經(jīng)占據(jù)了一定的市場(chǎng)份額。有毒、有害化學(xué)品管理得到明顯改善，一大批致命的化學(xué)品已被禁用，2010年，全球已經(jīng)停止生產(chǎn)氟氯化碳（CFC）。納米技術(shù)在能源、健康醫(yī)療、飲用水以及氣候變化等領(lǐng)域擁有廣闊的應(yīng)用前景，但是仍然要謹(jǐn)慎評(píng)估這項(xiàng)新技術(shù)的潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

環(huán)境治理機(jī)制

1992年里約地球峰會(huì)開(kāi)啟了其后20年國(guó)際協(xié)議的談判進(jìn)程。簽署多邊環(huán)境協(xié)議的國(guó)家數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。

2010年，14個(gè)主要多邊環(huán)境協(xié)議簽署國(guó)的累計(jì)數(shù)量在20年間增長(zhǎng)了330％。同時(shí)，越來(lái)越多的私營(yíng)部門(mén)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的 ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，2009年認(rèn)證數(shù)量達(dá)23萬(wàn)，增長(zhǎng)速度為每年30％。二氧化碳排放權(quán)交易增長(zhǎng)迅速，但在2010年仍然僅相當(dāng)于全球GDP 的1/500。

來(lái)自雙邊和多邊贈(zèng)款的國(guó)際援助總額在持續(xù)增加，從1992年的1450億美元增加到2008年的2150億美元。然而，針對(duì)環(huán)境的援助金額占總援助金額的比例波動(dòng)劇烈，2003年幾乎降到零，此后出現(xiàn)反彈，但2008年所占比例仍然不足4％，低于1992年～1993年的5.5％～7.0％。

大多數(shù)環(huán)境援助資金用于節(jié)能領(lǐng)域以及環(huán)境治理。1992年～1997年，節(jié)能領(lǐng)域投入的援助資金遠(yuǎn)高于其他領(lǐng)域，然而，2008年投入環(huán)境治理的援助資金反超節(jié)能領(lǐng)域，其他諸如生物多樣性保護(hù)、土地管理、水資源和海洋保護(hù)收到的資助數(shù)額非常小。

水

目前獲得安全飲用水的人口比例增長(zhǎng)到87％，按照現(xiàn)有趨勢(shì)，世界將實(shí)現(xiàn)甚至超額實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中的飲用水目標(biāo)。這意味著與1990年相比，到 2015年，發(fā)展中地區(qū)近90％的人口將獲得安全飲用水（1990年為77％）。但按照現(xiàn)有進(jìn)度，需要到2049年才能實(shí)現(xiàn)讓全球75％的人口獲得用上沖水廁所等基本環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的目標(biāo)。

但是，水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。中東最大的濕地生態(tài)系統(tǒng)美索不達(dá)米亞沼澤在20世紀(jì)90年代幾乎被完全破壞，目前已部分恢復(fù)，但仍然處于危險(xiǎn)之中。

森林

次生林占世界森林的比例不斷增加，其面積相當(dāng)于坦桑尼亞的國(guó)土面積。雖然歐洲、北美和亞太地區(qū)的凈造林面積在增加，但非洲、拉丁美洲和加勒比海地區(qū)的森林面積仍在不斷流失。自1990年以來(lái)，全球森林面積減少了3億公頃。獲得可持續(xù)林業(yè)實(shí)踐證書(shū)的森林?jǐn)?shù)量在以每年20％的速度增長(zhǎng)，這表明消費(fèi)者對(duì)木材生產(chǎn)產(chǎn)生了影響。然而，全球只有大約10％的森林接受了合格的可持續(xù)管理。

氣候變化

盡管全球努力削減二氧化碳排放，但由于化石燃料不斷增加，二氧化碳排放量仍然繼續(xù)增長(zhǎng)，其中，19個(gè)國(guó)家的排放量占全球的80％。

能源供應(yīng)部門(mén)、工業(yè)與制造業(yè)部門(mén)，以及林業(yè)部門(mén)（砍伐森林）這3個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)排放了超過(guò)60％的溫室氣體。從1992年至今，每單位GDP（美元）的二氧化碳排放量下降了23％。這說(shuō)明，資源利用與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“脫鉤”已經(jīng)開(kāi)始。

全球平均溫度升高了0.4℃。據(jù)統(tǒng)計(jì)排名，最近21年中，有18個(gè)年份入選1880年來(lái)以來(lái)最熱的20個(gè)年份，證明了全球變暖的長(zhǎng)期趨勢(shì)。自1992年以來(lái)，幾乎所有的高山冰川都在消融，不但造成了海平面以年均2.5毫米的速度上升，還將危及世界約1/6人口的生計(jì)。

1992年～2009年，全體國(guó)家通力合作削減了93％的消耗臭氧層物質(zhì)。聯(lián)合國(guó)前任秘書(shū)長(zhǎng)科菲·安南稱贊“《蒙特利爾議定書(shū)》可能是最成功的國(guó)際公約”。目前，臭氧層空洞已經(jīng)停止擴(kuò)張，但是完全恢復(fù)仍然任重道遠(yuǎn)。

生物多樣性

目前，世界保護(hù)區(qū)域覆蓋到13％的世界陸地、7％的沿海水域和1.4％的海洋。然而，全球尺度的生物多樣性（以地球生態(tài)指數(shù)計(jì)）已下降12％，其中，由于原生林高速退化以及農(nóng)用地和放牧場(chǎng)對(duì)林地的占用，熱帶區(qū)域的生物多樣性下降了30％。而且，每年有52個(gè)脊椎動(dòng)物物種因?yàn)l臨滅絕而被列入紅色名錄。

化學(xué)品和廢棄物

20年來(lái)，油船泄漏事件的數(shù)量以及石油泄漏總量顯著下降。全球塑料產(chǎn)量從1992年的1.16億噸增長(zhǎng)到2010年的2.65億噸，18年間增長(zhǎng)130％，年增速為15％。由于塑料的自然降解非常緩慢，這種快速增長(zhǎng)將會(huì)對(duì)環(huán)境造成重大的長(zhǎng)期影響。

人口

目前，世界人口已經(jīng)達(dá)70億。其中，近60％生活在亞洲，15％在非洲，15％在北美和歐洲。自1992年以來(lái)，全球人口增長(zhǎng)14.5億。人口增長(zhǎng)的地區(qū)差異性很大，人口增長(zhǎng)最多的地區(qū)是西亞和非洲，分別增長(zhǎng)了67％和53％，而歐洲人口僅增長(zhǎng)4％。發(fā)展中國(guó)家人口增長(zhǎng)率比發(fā)達(dá)國(guó)家高2～3倍。

自1990年以來(lái)，全球大城市數(shù)量增長(zhǎng)了一倍，2011年一半以上的人口（35億多人）居住在城市，城市人口增加了45％。人口超過(guò)千萬(wàn)的特大城市從10個(gè)攀升至2010年的21個(gè)。一方面，排名在全球前25名的城市創(chuàng)造了一半以上的世界財(cái)富；另一方面，它們占全球能源消費(fèi)的75％、碳排放的 80％。

密集的人口直接帶來(lái)環(huán)境衛(wèi)生、廢物管理、空氣污染以及其他民生及環(huán)境問(wèn)題。住在貧民窟的城市居民占城市總?cè)丝诘谋壤龔?990年的46％下降到 2010年的1/3。全球共有14億人未能連上電網(wǎng)或者無(wú)法獲得穩(wěn)定的電能。此外，快速城市化使部分定居點(diǎn)已經(jīng)安置到了環(huán)境脆弱地區(qū)，洪水、泥石流、海嘯和地震等自然災(zāi)害對(duì)高度集中的人群會(huì)產(chǎn)生更大威脅。

經(jīng)濟(jì)

全球GDP持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但收入水平依然存在巨大差異。其中，窮國(guó)和富國(guó)的收入差距明顯，非洲、拉丁美洲和亞洲依然低于全球平均水平。一些新興經(jīng)濟(jì)體已令百萬(wàn)人口脫離貧困，但是消耗了大量自然資源，造成了很高的環(huán)境損失。

1992年～2005年，自然資源的消耗量從42億噸增長(zhǎng)到60億噸，增長(zhǎng)率達(dá)到40％。隨著社會(huì)的發(fā)展和逐漸富裕，人們對(duì)原材料的需求將會(huì)進(jìn)一步增大，能源和自然資源的消耗量仍然在繼續(xù)增長(zhǎng)。但材料的生產(chǎn)和使用都更加有效，使得單個(gè)產(chǎn)品的消耗量下降。生態(tài)稅可作為一種工具用于標(biāo)定資源消耗和污染排放的實(shí)際價(jià)格，激勵(lì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

報(bào)告警告說(shuō)，除非各國(guó)齊心協(xié)力，迅速采取措施遏制資源消耗并使其與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“脫鉤”，否則人類活動(dòng)有可能破壞維持經(jīng)濟(jì)和生命的地球環(huán)境。

農(nóng)業(yè)

糧食增產(chǎn)速度繼續(xù)超過(guò)人口增長(zhǎng)速度穩(wěn)步上升，2009年全球食品產(chǎn)量比1992年增加了45％。但是過(guò)度依賴種植面積的增加和濫用化肥，造成能源需求增加、林地和草原退化、內(nèi)陸和海洋水域的富營(yíng)養(yǎng)化、一氧化二氮等溫室氣體排放等問(wèn)題。

漁業(yè)

魚(yú)類資源的枯竭是最緊迫的環(huán)境問(wèn)題之一。海洋捕撈總量略有下降，但金槍魚(yú)捕撈量急劇上升。亞洲占據(jù)了全球90％的水產(chǎn)養(yǎng)殖量，亞洲和拉丁美洲熱帶沿海地區(qū)的蝦和對(duì)蝦養(yǎng)殖呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。

能源

發(fā)達(dá)國(guó)家的能源消耗比發(fā)展中國(guó)家高出近12倍。2010年，可再生能源（包括生物質(zhì)）對(duì)全球能源供給的貢獻(xiàn)約占16％。其中，太陽(yáng)能和風(fēng)能僅占全球能源總量的0.3％。

隨著人們對(duì)低碳、資源有效的能源解決方案認(rèn)識(shí)的不斷深入，2004年～2010年，全球針對(duì)可持續(xù)能源的投資增長(zhǎng)了540％。

由于技術(shù)成本不斷下降以及新政策實(shí)施，與1992年相比，生物柴油的增長(zhǎng)率攀升至3000倍，太陽(yáng)能使用增加了近300倍，風(fēng)能增加了60倍，生物燃料增加了35倍。截至2011年中期，世界各地有437座核電站，另有60多座在建。急劇增長(zhǎng)的生物燃料帶來(lái)收益，但是也帶來(lái)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

工業(yè)、交通和旅游

基礎(chǔ)建材需求日益增長(zhǎng)。自1992年以來(lái)，水泥和鋼材的需求急劇上升，水泥需求從約11億噸增長(zhǎng)到超過(guò)30億噸（2009年），鋼材需求從 7.2億噸增長(zhǎng)到14億噸（2010年），年均增長(zhǎng)率分別為6％和3.8％，其中大部分需求來(lái)自亞洲（2008年鋼材需求增長(zhǎng)近60％）。水泥和鋼鐵生產(chǎn)貢獻(xiàn)了約6％的全球溫室氣體排放量。

此外，全球化和收入增加推動(dòng)國(guó)際旅游急劇增長(zhǎng)。乘坐飛機(jī)的旅客人次自1992年以來(lái)增加了一倍。其中，生態(tài)旅游增長(zhǎng)速度是傳統(tǒng)旅游的3倍，年增長(zhǎng)率達(dá)到20％～34％，這種方式不僅較少破壞環(huán)境，還有助于發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和消除貧困。