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浐灞生態(tài)區(qū)堅(jiān)持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力減少污染排放量，不斷強(qiáng)化與西安市支柱產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)和連接，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域、流域乃至更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)循環(huán)和互補(bǔ)。通過(guò)國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展了金融、商貿(mào)、觀光旅游、服務(wù)外包、低碳技術(shù)、醫(yī)療教育、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。成功啟動(dòng)西安金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，并引進(jìn)中國(guó)銀行全球客服中心、陜西環(huán)境權(quán)交易所、陜西省保險(xiǎn)監(jiān)督管理局等項(xiàng)目；啟動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)園區(qū)項(xiàng)目，打造以研發(fā)、設(shè)計(jì)、展示和售后服務(wù)為核心的腦部型低碳技術(shù)服務(wù)基地，并被“中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)論壇”評(píng)為“2010低碳新銳園區(qū)”；引進(jìn)知名地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，著手建設(shè)以社區(qū)、主題樂(lè)園為龍頭的宜居品牌；沿■、灞兩河沿岸打造沿河生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶；以歐亞論壇為平臺(tái)發(fā)展國(guó)際會(huì)展和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)；以2011世界園藝博覽會(huì)為契機(jī)大力拓展花卉和旅游市場(chǎng)；依托污水處理廠建設(shè)水環(huán)境教育基地，依托國(guó)家濕地公園建設(shè)生物多樣性教育基地，區(qū)域生態(tài)內(nèi)涵得到進(jìn)一步充實(shí)。

如今，浐灞生態(tài)區(qū)終于完成華麗轉(zhuǎn)身，被國(guó)家環(huán)保部正式授予“國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)”稱(chēng)號(hào)并頒發(fā)證書(shū)。“西安浐灞生態(tài)區(qū)通過(guò)大水大綠、塑河修壩、濕地恢復(fù)等手段，大力推進(jìn)河流治理和生態(tài)重建，大力發(fā)展金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以生態(tài)環(huán)境治理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是值得借鑒和學(xué)習(xí)的。”環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)浐灞生態(tài)區(qū)給予了高度評(píng)價(jià)。

開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展新范式

回首浐灞生態(tài)區(qū)七年來(lái)的建設(shè)歷程，成功的經(jīng)驗(yàn)令不少專(zhuān)家學(xué)者拍手稱(chēng)快。首先便是其高端設(shè)計(jì)、高點(diǎn)起步的規(guī)劃模式。按照發(fā)展戰(zhàn)略→總體規(guī)劃→分區(qū)規(guī)劃→專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的步驟，實(shí)施分級(jí)推進(jìn)的規(guī)劃模式。其次歸屬于生態(tài)重建、有序出讓的土地運(yùn)營(yíng)模式。三是政企合作，雙贏共享的建設(shè)模式。四是大招商，招大商的招商模式。五是打破分割，全流域統(tǒng)籌的治理模式。最后便是小政府，大支持系統(tǒng)的管理模式。在嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)規(guī)模的情況下，把大量研究性的工作，如策劃、規(guī)劃、政策解讀等工作委托國(guó)內(nèi)外一流機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家來(lái)完成，形成了不同于傳統(tǒng)管理體制的新模式。

浐灞，一直在探索發(fā)展模式，將生態(tài)建設(shè)看作該區(qū)的立身之本，發(fā)展之根，騰飛之翼。從河流治理到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從建筑節(jié)能到可再生能源利用，從社區(qū)管理到居民環(huán)保意識(shí)，無(wú)不滲透著生態(tài)理念。逐漸探索出了開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的新范式。

如今的浐灞以其獨(dú)有的自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮區(qū)位特點(diǎn)，已經(jīng)成為西安東部迅速崛起的新城；展望未來(lái)，浐灞人自豪地喊出他們將以低碳經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，深入探索生態(tài)文明建設(shè)之路

從建設(shè)國(guó)家生態(tài)區(qū)到建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)踐證明了浐灞的生態(tài)之路走出了價(jià)值，走出了特色，也讓浐灞生態(tài)區(qū)更為自信地走生態(tài)化發(fā)展之路。未來(lái)的浐灞，將以低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要任務(wù)，致力于建設(shè)低碳型城市生態(tài)新區(qū)，成為低碳時(shí)代的領(lǐng)航者和探路人。

浐灞將率先發(fā)展腦部型低碳產(chǎn)業(yè)群，搶占低碳技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用的制高點(diǎn)；堅(jiān)持走低碳人居建設(shè)之路，讓區(qū)域的建設(shè)市場(chǎng)為低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，讓每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都成為區(qū)域的“低碳細(xì)胞”；優(yōu)化低碳型景觀環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步增加城市公共綠地、生態(tài)林地和城市濕地面積，提升區(qū)域碳匯能力；擴(kuò)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)旅游（生態(tài)農(nóng)業(yè)游、低碳產(chǎn)業(yè)游、環(huán)境建設(shè)游等）、金融服務(wù)業(yè)和城市重要基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力和宜居指數(shù)。

生態(tài)文明建設(shè)探路者

七年的時(shí)間鑄就了浐灞的生態(tài)之城，然而歷史的腳步絲毫沒(méi)有停止的意向，浐灞也將秉承新時(shí)期新形勢(shì)下城市建設(shè)和新區(qū)開(kāi)發(fā)模式的創(chuàng)新實(shí)踐，以生態(tài)文明建設(shè)探路者的身份，以世界園藝博覽會(huì)的舉辦為契機(jī)，在國(guó)家環(huán)境保護(hù)部的指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展之路，努力把浐灞建設(shè)成為涵養(yǎng)功能充分、生態(tài)景觀優(yōu)美、人居環(huán)境舒適、經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮、社會(huì)文化進(jìn)步的低碳型城市生態(tài)新區(qū)。

浐灞管委會(huì)副主任王公理表示，今后浐灞將堅(jiān)持走低碳人居建設(shè)之路，讓節(jié)能減排成為區(qū)域規(guī)劃、建設(shè)和管理的基本原則，讓每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都成為區(qū)域的“綠色細(xì)胞”。他說(shuō)，“我們將重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)，在加快完善學(xué)校、醫(yī)院等重要基礎(chǔ)配套設(shè)施的同時(shí)，依托世界園藝博覽會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、國(guó)家濕地公園、陜西省金融商務(wù)區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)總部園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目板塊建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)旅游、金融服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展；堅(jiān)持體制創(chuàng)新，完善管理保障制度，提高管理水平，積極參加對(duì)外合作交流，為陜西和西北地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”相信以浐灞人不斷刷新紀(jì)錄，引領(lǐng)時(shí)尚潮流的魄力，西安浐灞生態(tài)區(qū)必將成為西部乃至中國(guó)的全新“硅谷”。

記者 田金