發(fā)布時間:2011-09-30 共2頁
信息化建設(shè)項目必須引進監(jiān)理機制,這已經(jīng)成為了政府部門和企業(yè)的共識?!笆濉逼陂g,信息產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模大約是5000億元。這其中,裝備制造業(yè)信息化和企業(yè)信息化將是工作的重點和突破口。
面對5000億元的市場規(guī)模,國內(nèi)外的信息產(chǎn)品提供商窺伺已久,都看好了這碗肥肉。但是,大量中國企業(yè)信息化的進程表明:大約70%的企業(yè)IT項目超出預(yù)定的開發(fā)周期,許多制造業(yè)的大型信息化項目平均超出計劃交付時間20%-50%是常有的事,軟件項目開發(fā)費用超出預(yù)算的達到90%以上,并且項目越大,超項目計劃的支出越高。不僅如此,還有相當一批ERP項目花錢打了水瓢。淪為豆腐渣工程和半拉子工程的信息化項目也比比皆是.
人們不禁要問:信息化究竟是金鑰匙,還是黑洞?
正是基于此認識,2002年11月28日,信息產(chǎn)業(yè)部正式頒布了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》。其中規(guī)定投資在200萬元以上的信息化項目必須有第三方的監(jiān)理。這在制度上拉開了規(guī)范我國信息化建設(shè)項目的序幕。不僅是提高信息化項目投資效益的重要手段,而且對于加快我國信息化建設(shè)進程,預(yù)防和規(guī)避信息化項目風(fēng)險,無疑將具有重要的意義。
長期以來,我們在信息化的建設(shè)中,多是強調(diào)了信息化建設(shè)的重要性,先進性和緊迫性而忽視了信息系統(tǒng)建設(shè)的風(fēng)險性。據(jù)報道,一家咨詢集團曾對美國24家大型企業(yè)開發(fā)的客戶服務(wù)器系統(tǒng)進行了調(diào)查,結(jié)果表明,其中68%的項目超過了預(yù)定的開發(fā)周期,55%的項目其費用超過預(yù)算,88%的項目必須進行系統(tǒng)再設(shè)計。另有一家美國著名的調(diào)查公司SPR對美英兩國的企業(yè)信息系統(tǒng)工程進行了類似的調(diào)查,報告顯示,有30%~50%的客戶/服務(wù)器項目中途放棄開發(fā)。
??怂?#8226;梅亞曾經(jīng)是美國最大的藥品分銷商之一,年營業(yè)收入超過50億美元。該公司投入了兩年半的時間和一億美元資金,建立的ERP系統(tǒng),不但沒有使營銷業(yè)務(wù)取得改進,還帶來了信息處理上無盡的問題,以至于公司最后不得不宣告破產(chǎn),留下的只是合作雙方未結(jié)的官司。
我國的情況也并不樂觀。資料顯示:當前,ERP軟件的平均調(diào)試周期在10個月到39個月。這樣長的調(diào)試過程,已經(jīng)接近或超過了該軟件的生產(chǎn)過程。突出的反映和表現(xiàn)了ERP軟件的不成熟性。長春市某汽配廠,曾經(jīng)是中國一汽集團最大的零配件供應(yīng)商之一,年產(chǎn)值超過12 億人民幣。在歷經(jīng)了18個月的時間,耗費了近千萬元的資金,引進一套ERP系統(tǒng)后,即陷入了調(diào)試的“馬拉松”之中,不但沒有改善經(jīng)營,反而使產(chǎn)值、利潤下降了39%。以至在破產(chǎn)清算時,該廠領(lǐng)導(dǎo)人嘆息地說:“是ERP拖垮了我們”。
國內(nèi)外無數(shù)鮮活的案例說明:加強信息化建設(shè)中的監(jiān)理,對于規(guī)避信息化建設(shè)中的風(fēng)險加快信息化的進程,將具有重要的意義和作用。
但是,隨著一些信息化工程監(jiān)理的實施,效果并不理想。人們期待的可喜局面并沒有到來。一些信息化項目監(jiān)理公司在具體操作層面上遇到了諸多棘手問題。不拿監(jiān)理公司當棵蔥,是個較普遍的問題。如某監(jiān)理公司接到一個項目后,根據(jù)工程的不同子系統(tǒng)撰寫了《監(jiān)理大綱》、《監(jiān)理規(guī)劃》、《專業(yè)監(jiān)理的分配計劃》等文件,力圖規(guī)范整個項目的進程和質(zhì)量。但在“乙方”交付工程之前,項目“監(jiān)理”根本無法看到“乙方”真實的“工程現(xiàn)場”。監(jiān)理方堅持的“五控制,兩管理,一協(xié)調(diào)”完全成了一句漂亮話。整個監(jiān)理過程完全陷入了“監(jiān)理黑洞”,進度拖延、資金超支等問題不僅依然如此,而且更多了一個監(jiān)理給當擋箭牌。這種情況在電子政務(wù)項目中表現(xiàn)得更加明顯和突出。由于多數(shù)電子政務(wù)項目沒有成型的主體框架,沒有定型的規(guī)范要求,沒有可借鑒的成熟經(jīng)驗,處在“三無”的狀況,電子政務(wù)工程監(jiān)理工作究竟如何開展?更是一個難題。