注冊監理工程師：談建筑施工項目安全監理
發布時間：2014-02-25 共2頁
《建筑工程安全生產管條例》（以下簡稱《條例》的頒布實施，以法律形式賦予了監理單位安全生產的監理職責。由于《條例》頒布實施不久，監理單位以往又未對安全生產進行監理，相對缺乏相關的知識與經驗，面對《條例》賦予的安全生產這一權利，同樣也是一項義務，一種責任，監理單位必須立即行動起來，按照《條例》的要求，按照國家安全生產的方針、政策、法規、標準、要求，本著“以人為本”的精神，按照“安全第一，預防為主”的方針，認真行使安全生產監理職責，保證安全生產，保障職工的安全與健康。
1、重點加強對安全管理體系、機構、制度以及安全生產責任制的監理。
安全管理體系的科學，安全管理機構的健全，安全管理制度的完善，安全生產責任制的產，是確保安全生產最基本、最關鍵的因素。沒有一個科學的安全管理體系，沒有一個高效運行的安全管理機構，沒有一套健全的安全管理制度，安全生產責任制無法落實，安全生產就無從說起，“安全生產”只不過是紙上談兵罷了，最終根本就無法保證安全生產。
1.1科學的安全管理體系，健全的安全管理機構是確保項目安全管理高效運行的基本保障。它關系到安全管理的成效性，關系到安全管理的高效性，關系到安全管理最終目標的實現與否。
1.2安全管理制度的健全，安全生產責任制的落實是確保安全生產的基礎。只有切實認真履行各級各部門各人員的安全生產責任制，盡職盡責，方可保證生產安全。只有加強制度建設與落實，方可進一步確保安全技術措施及安全防護措施的落實，最終保證生產安全，保障職工的安全與健康。
2、加強對安全管理目標的監理。
2.1沒有切實可行的、明確具體的安全管理目標，項目安全管理工作將會失去方向，項目管理人員的積極性、主動性將無從談起，最終將導致項目安全管理工作的癱瘓。
2.2安全管理目標必須明確具體，針對地方、企業、項目的實際情況制定適用性強、操作性強、針對性強的全面、具體、詳細的安全管理目標、避免安全管理目標的過高過。要充分體現行業、地方、企業的總體先進水平，同樣也應避免安全管理目標過低過粗，不利于安全管理工作的進步，不利于保證項目的安全生產，更不利于保障職工的安全與健康，違背了“以人為本”的精神，也違背了“安全第一，預防為主”的安全生產方針及相關的法律、法規、規范、標準、規程。
2.3安全管理目標應包括以下內容：&&傷亡控制指標，安全達標情況，文明施工情況，安全教育培訓目標，安全檢查整改目標，持證上崗指標，安全技術措施費用目標，安全技術措施及安全交底目標，責任制落實目標，獎罰目標等等。
3、加強對持證上崗的監理。
3.1持證上崗包括管理人員持證上崗、特種作業人員持證上崗。
3.2管理人員持證上崗是安全生產最基本的要求。
3.2.1管理人員包括項目經理、項目技術負責人、施工員、質檢員、安全員、機管員、材料員等。
3.2.2管理人員持證包括二層含義：
（1）管理人員必須持其任職崗位的崗位證上崗管理。
（2）管理人員必須按規定每年參加安全培訓學習，學時數（具體學時因其任職崗位的不同而不同）應達到規定標準，持安全培訓學習合格證上崗管理。此外，專職安全員還應持年度培訓考核合格證上崗管理。
3.3特種作業、尤其是對他人及周圍設施有重危險的作業必須貫徹執行持證上崗制度。
3.3.1特種工包括：電工、焊工、架子工、司索工、信號工、起重工、機械工、機動車駕駛員、起重機司機、卷揚機提升機操作工等。
3.3.2特種作業崗位證必須按規定按期參加復檢，未按時復檢或復檢不合格或長期不再從事本崗位工作人員不得上崗作業。
4、加強對安全技術措施及各專項安全施工方案的監理，同時加強對安全技術交底的監理。
4.1施工組織設計應有安全技術措施。
4.2施工組織設計、安全技術措施、各專項安全施工方案必須按規定由施工企業審核審批合格后報總監批準方可實施。
4.3必須對危險性的分部分項工程編制專項安全施工方案。如：施工現場臨時用電、基坑支護與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺，以及采用新結構、新工藝、新材料、新技術、新設備等都應編制專項安全施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高模板工程等的專項安全施工方案應組織專家論證、審查，合格后方可實施。
4.4必須對安全技術措施、專項安全施工方案、安全技術交底和貫徹法律、規范、標準、規程的監理。重點加強對貫徹工程建設標準強制性條文的監理，同時對其針對性、適用性、可操作性進行監理。
1、重點加強對安全管理體系、機構、制度以及安全生產責任制的監理。
安全管理體系的科學，安全管理機構的健全，安全管理制度的完善，安全生產責任制的產，是確保安全生產最基本、最關鍵的因素。沒有一個科學的安全管理體系，沒有一個高效運行的安全管理機構，沒有一套健全的安全管理制度，安全生產責任制無法落實，安全生產就無從說起，“安全生產”只不過是紙上談兵罷了，最終根本就無法保證安全生產。
1.1科學的安全管理體系，健全的安全管理機構是確保項目安全管理高效運行的基本保障。它關系到安全管理的成效性，關系到安全管理的高效性，關系到安全管理最終目標的實現與否。
1.2安全管理制度的健全，安全生產責任制的落實是確保安全生產的基礎。只有切實認真履行各級各部門各人員的安全生產責任制，盡職盡責，方可保證生產安全。只有加強制度建設與落實，方可進一步確保安全技術措施及安全防護措施的落實，最終保證生產安全，保障職工的安全與健康。
2、加強對安全管理目標的監理。
2.1沒有切實可行的、明確具體的安全管理目標，項目安全管理工作將會失去方向，項目管理人員的積極性、主動性將無從談起，最終將導致項目安全管理工作的癱瘓。
2.2安全管理目標必須明確具體，針對地方、企業、項目的實際情況制定適用性強、操作性強、針對性強的全面、具體、詳細的安全管理目標、避免安全管理目標的過高過。要充分體現行業、地方、企業的總體先進水平，同樣也應避免安全管理目標過低過粗，不利于安全管理工作的進步，不利于保證項目的安全生產，更不利于保障職工的安全與健康，違背了“以人為本”的精神，也違背了“安全第一，預防為主”的安全生產方針及相關的法律、法規、規范、標準、規程。
2.3安全管理目標應包括以下內容：&&傷亡控制指標，安全達標情況，文明施工情況，安全教育培訓目標，安全檢查整改目標，持證上崗指標，安全技術措施費用目標，安全技術措施及安全交底目標，責任制落實目標，獎罰目標等等。
3、加強對持證上崗的監理。
3.1持證上崗包括管理人員持證上崗、特種作業人員持證上崗。
3.2管理人員持證上崗是安全生產最基本的要求。
3.2.1管理人員包括項目經理、項目技術負責人、施工員、質檢員、安全員、機管員、材料員等。
3.2.2管理人員持證包括二層含義：
（1）管理人員必須持其任職崗位的崗位證上崗管理。
（2）管理人員必須按規定每年參加安全培訓學習，學時數（具體學時因其任職崗位的不同而不同）應達到規定標準，持安全培訓學習合格證上崗管理。此外，專職安全員還應持年度培訓考核合格證上崗管理。
3.3特種作業、尤其是對他人及周圍設施有重危險的作業必須貫徹執行持證上崗制度。
3.3.1特種工包括：電工、焊工、架子工、司索工、信號工、起重工、機械工、機動車駕駛員、起重機司機、卷揚機提升機操作工等。
3.3.2特種作業崗位證必須按規定按期參加復檢，未按時復檢或復檢不合格或長期不再從事本崗位工作人員不得上崗作業。
4、加強對安全技術措施及各專項安全施工方案的監理，同時加強對安全技術交底的監理。
4.1施工組織設計應有安全技術措施。
4.2施工組織設計、安全技術措施、各專項安全施工方案必須按規定由施工企業審核審批合格后報總監批準方可實施。
4.3必須對危險性的分部分項工程編制專項安全施工方案。如：施工現場臨時用電、基坑支護與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺，以及采用新結構、新工藝、新材料、新技術、新設備等都應編制專項安全施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高模板工程等的專項安全施工方案應組織專家論證、審查，合格后方可實施。
4.4必須對安全技術措施、專項安全施工方案、安全技術交底和貫徹法律、規范、標準、規程的監理。重點加強對貫徹工程建設標準強制性條文的監理，同時對其針對性、適用性、可操作性進行監理。
