四、大力倡導(dǎo)DAB爭(zhēng)議解決方式
在現(xiàn)代社會(huì),不同的爭(zhēng)議解決方式之間存在著相互協(xié)調(diào)和銜接關(guān)系。對(duì)于單一工程合同爭(zhēng)議來(lái)說(shuō),沒(méi)有必要使用所有的爭(zhēng)議解決方式,既消耗精力又浪費(fèi)時(shí)間,而應(yīng)該從最低的預(yù)防措施人手選擇合適的方式,有針對(duì)性地解決矛盾。鑒于DAB方式的功能與特點(diǎn)以及已取得的初步成效,在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域可大力倡導(dǎo)DAB方式,妥善處理DAB與其他方式之間的關(guān)系,建立一個(gè)程序銜接、功能互補(bǔ)、高效和多元化的糾紛解決機(jī)制。
(一)充分認(rèn)識(shí)DAB方式存在的客觀必然性。
DAB方式的出現(xiàn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,也是工程建設(shè)領(lǐng)域長(zhǎng)期實(shí)踐的結(jié)果,它的產(chǎn)/ (二)確立DAB方式在糾紛解決中的地位和價(jià)值。
從糾紛解決角度來(lái)說(shuō),糾紛本身就是權(quán)利之間的沖突,選擇權(quán)利解決或救濟(jì)的方式是為了權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)。DAB方式與訴訟審判等方式一樣都具有解決糾紛、適用法律或規(guī)范、維護(hù)社會(huì)秩序的功能,具有同等的價(jià)值與地位,相互之間不存在任何的從屬關(guān)系,都是法制建設(shè)的重要內(nèi)容,各自占有一席之地。要保持DAB與仲裁、訴訟等方式的銜接與協(xié)調(diào),合理調(diào)整各種方式之間的關(guān)系,完善相應(yīng)的程序規(guī)則等法律規(guī)定,充分發(fā)揮各自的功能與效用,滿足當(dāng)事人的訴權(quán)請(qǐng)求。
(三)建立DAB方式的運(yùn)行機(jī)制。
首先要明確DAB方式的適用范圍。DAB一般適用于合同金額較大、施工期限較長(zhǎng)的大型或特大型工程項(xiàng)目,中小型項(xiàng)目應(yīng)用DAB難免造成浪費(fèi),因?yàn)?nbsp;DAB方式需要承擔(dān)一定的成員報(bào)酬及調(diào)查訪談費(fèi)用。其次要建立以合同為中心的現(xiàn)代工程管理模式,提高合同意識(shí),規(guī)范業(yè)主、承包商和現(xiàn)場(chǎng)工程師的行為,明確各方職責(zé),為DAB成員充分介入爭(zhēng)議提供環(huán)境和條件。第三,賦予DAB方式法律效力,增強(qiáng) DAB方式解紛救濟(jì)的能力,推動(dòng) DAB方式在工程建設(shè)行業(yè)的廣泛使用,促進(jìn)我國(guó)工程承包企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)快速有效發(fā)展。
作為中立第三方的DAB方式在FIDIC合同中首次提出,目的是為了避免耗時(shí)費(fèi)錢的國(guó)際仲/考試大/裁和訴訟,公正合理地解決爭(zhēng)議,尋求雙方友好合作關(guān)系。DAB方式有其嚴(yán)格的程序要求,與仲裁、訴訟等方式有著截然區(qū)別和密切聯(lián)系。國(guó)際工程合同選擇DAB方式有著客觀必然性和科學(xué)合理性,這是國(guó)際工程界多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和集體智慧的結(jié)晶,也是工程領(lǐng)域糾紛解決理論科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。大力倡導(dǎo)DAB爭(zhēng)議解決方式,確立其在糾紛解決中的地位和價(jià)值,有助于更好地與國(guó)際市場(chǎng)接軌,推動(dòng)我國(guó)工程承包企業(yè)健康、規(guī)范、有效地發(fā)展。