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FIDIC合同條件在國(guó)際承包工程中的應(yīng)用(三)

發(fā)布時(shí)間:2018-01-23 共2頁(yè)

  講講保函。保函的內(nèi)容要談起來(lái)很多,因時(shí)間關(guān)系,這里只想說(shuō)明一個(gè)很重要的概念,就是轉(zhuǎn)開(Endorsement/Couterguarantee)和轉(zhuǎn)遞(Authentication)。轉(zhuǎn)開和轉(zhuǎn)遞的區(qū)別是:轉(zhuǎn)開的手續(xù)費(fèi)是幾萬(wàn)美元,轉(zhuǎn)遞可能只幾個(gè)美元,甚至是免費(fèi)的。作為項(xiàng)目經(jīng)理,對(duì)轉(zhuǎn)開、轉(zhuǎn)遞的概念要明白。一般在海外的標(biāo)書中都會(huì)涉及有保函條件,如:投標(biāo)保函、覆約保函、預(yù)付款保函、材料設(shè)備免稅抵押保函、保留金保函、清稅保函等等。要注意不同的保函開法不一樣,費(fèi)用也不同。辦理轉(zhuǎn)遞保函,付十個(gè)美元的手續(xù)費(fèi)就到頭了,如果和銀行業(yè)務(wù)關(guān)系好,對(duì)方還可免費(fèi)服務(wù)。如果你不明白,而辦了個(gè)轉(zhuǎn)開保函,項(xiàng)目金額又大的話,就可能花上幾萬(wàn)美元手續(xù)費(fèi)。在海外搞承包工程,業(yè)主一般都只接受當(dāng)?shù)匾患医?jīng)他認(rèn)可的銀行開出的保函(標(biāo)書都是這么要求),這就出現(xiàn)了轉(zhuǎn)開和轉(zhuǎn)遞的問題。轉(zhuǎn)遞時(shí),當(dāng)?shù)劂y行只是起到聯(lián)絡(luò)作用,承擔(dān)的是間接責(zé)任。如果發(fā)生業(yè)主索償?shù)那闆r,當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)遞銀行只是負(fù)責(zé)傳遞信息給原開保函行,并且以其意見為準(zhǔn)。若原開保函行同意支付,則必須給其匯款,轉(zhuǎn)遞銀行要待收到這筆款項(xiàng)后才能轉(zhuǎn)付業(yè)主。因此,轉(zhuǎn)遞有助于降低承包商的風(fēng)險(xiǎn)。而轉(zhuǎn)開時(shí),當(dāng)?shù)劂y行視這種情況為“首次要求即付”保函,承擔(dān)直接責(zé)任。如果發(fā)生業(yè)主索償?shù)那闆r,當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)開銀行要立即辦理支付手續(xù),事后再與原開保函行進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算。因此,轉(zhuǎn)開保函對(duì)于承包商的風(fēng)險(xiǎn)較大,同時(shí)還要承擔(dān)與直接開出時(shí)相同的銀行保函手續(xù)費(fèi),承包商這時(shí)等于雙重付費(fèi)(原開保函+轉(zhuǎn)開保函行)。作為承包商應(yīng)做過(guò)細(xì)的工作,例如在標(biāo)書會(huì)議(Pre-bid Conference)上以向業(yè)主澄清問題的方式,爭(zhēng)取拿到對(duì)方的書面確認(rèn),接受中國(guó)銀行直接出具的保函,或經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)劂y行轉(zhuǎn)遞。開出轉(zhuǎn)遞保函的風(fēng)險(xiǎn)也小,中國(guó)銀行在某種程度上可以保護(hù)承包商;而轉(zhuǎn)開保函對(duì)你是沒有保護(hù)的,潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。另外,中國(guó)銀行開出保函的手續(xù)費(fèi)也相對(duì)比較低,一般在每年4‰左右;而外國(guó)銀行的保函手續(xù)費(fèi)通常是1.5%~6%,如果項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí),最高可能達(dá)到10%,差距有時(shí)很大,但海外銀行很少見到論年度收費(fèi)的,往往是按整個(gè)保函金額一次性提取。

  講講保險(xiǎn)問題。FIDIC第20、21、22、23款都是有關(guān)保險(xiǎn)的,包括第三者(也稱第三方)責(zé)任險(xiǎn)、承包商全險(xiǎn)、車輛保險(xiǎn)等。保險(xiǎn)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中是必不可少的,保險(xiǎn)確實(shí)可以防范許多風(fēng)險(xiǎn)。由于上了保險(xiǎn),有時(shí)出了事反而賺錢。保險(xiǎn)很重要,但不是說(shuō)是保險(xiǎn)你都要去投。國(guó)際承包工程中遇到保險(xiǎn)主要有以下幾種(有些是強(qiáng)制性的,你必須投);承包商全險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、運(yùn)輸保險(xiǎn)、車輛保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)等等。平時(shí)常見的是承包商全險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn),這些險(xiǎn)的理賠辦起來(lái)往往相當(dāng)繁雜,很難拿回經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,所以實(shí)際辦理應(yīng)盡量降低投保金額,從而可以減少保險(xiǎn)費(fèi)用的支出。有的保險(xiǎn)公司以為你不懂,雙重收費(fèi)的現(xiàn)象很多,比如承包商全險(xiǎn)里本應(yīng)就包括了第三者責(zé)任險(xiǎn),如果他收兩筆保險(xiǎn)費(fèi)是不合理的,要防范保險(xiǎn)公司的額外多收錢。運(yùn)輸險(xiǎn),尤其是海上保險(xiǎn),我傾向于投這個(gè),花不了幾個(gè)錢,但是真保險(xiǎn)!最好保CIF到工地,因?yàn)榇笞谪浳镞\(yùn)輸很難說(shuō)不出任何事情,出現(xiàn)事故就要進(jìn)行理賠,能把損失撈回來(lái)。車輛險(xiǎn)也一定要保,車出事的機(jī)會(huì)太大,天天跑,輪子一轉(zhuǎn)就伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。再就是人身保險(xiǎn)。FIDIC中有人身保險(xiǎn)的條款,應(yīng)該注意分析,甚么人該保,甚么人不該保。

  講講工程分包。由于考慮到項(xiàng)目的復(fù)雜性及經(jīng)濟(jì)效益,有時(shí)承包商不可能將整個(gè)工程內(nèi)容獨(dú)家包攬,特別是涉及到一些專業(yè)化較強(qiáng)的個(gè)別施工,經(jīng)常出現(xiàn)的就是進(jìn)行分包,而且首先想到的應(yīng)該是力爭(zhēng)當(dāng)?shù)亟鉀Q。

  FIDIC的第4、59款對(duì)分包有規(guī)定。要注意以下幾點(diǎn)

  (1)如果你擬選定的分包商沒有通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目的資審,而在你中標(biāo)之后想找他做分包,我建議不要這樣考慮問題,原因是他沒有通過(guò)資審。他在資審的過(guò)程中沒能通過(guò),一定有人所不知的缺陷:要么是財(cái)務(wù)狀況不合格,要么是工程經(jīng)歷不足夠,要么是他的人員能力有缺陷,等等。你可以找通過(guò)了資審但投標(biāo)未中的人做分包,總比他強(qiáng),這樣也有利于防止?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

  (2)當(dāng)你向外分包時(shí),如果可能的話,一定要盡量選用ICE,并必須明確付款條件是在你拿到業(yè)主的錢之后再支付,應(yīng)該注意用經(jīng)濟(jì)手段制約分包商,包括提交相關(guān)的分包保函,這樣會(huì)減少你的風(fēng)險(xiǎn)。總承包商在與分包商簽訂的合約中,都會(huì)千方百計(jì)地刪掉或減少保護(hù)分包商的條款,買方市場(chǎng)中沒有絕對(duì)的平等而言,這是很現(xiàn)實(shí)的。

  (3)分包時(shí)一定要考慮到分包商的索賠問題。他可以向你索賠,但要等我總承包商從業(yè)主那里拿到索賠款之后,這是前提條件。我在業(yè)主那里拿不到索賠款,怎么給你呢?你既然當(dāng)我的分包商,就要跟我同舟共濟(jì),利益可以分享,但風(fēng)險(xiǎn)也要大家擔(dān)。我做過(guò)分包,總承包商給的條件是很苛刻的,甚至比直接與業(yè)主簽約要苛刻。我個(gè)人傾向除非在早期積累的資金階段,最好不輕易去當(dāng)分包,與其當(dāng)分包不如組成聯(lián)營(yíng)體并在其中當(dāng)個(gè)合作者,這樣你能與對(duì)方比較平等地坐下來(lái)談問題。而作為分包商,永遠(yuǎn)是四等公民。如果錢賺得很多,那么搞分包也可以;如果沒有這個(gè)把握,要冒風(fēng)險(xiǎn)去當(dāng)分包就不適宜,作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要特別小心。

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