又黄又www的网站_青青草.com_在线亚洲美日韩_九九九国产视频_√天堂8资源中文在线_一区二区三区免费网站_久久久久国产一区二区三区_人妻激情偷乱视频一区二区三区_一本到在线视频

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)書的初步審查主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：1）申請(qǐng)是否符合行政賠償?shù)囊?）申請(qǐng)書的內(nèi)容和形式是否符合要求：3）申請(qǐng)人所要求賠償?shù)膿p害是否確由本行政機(jī)關(guān)及其工作人員或受本機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人的違法侵權(quán)行為所造成：4）賠償請(qǐng)求人所要求的行政賠償是否屬于國家賠償法所規(guī)定的賠償范圍。

如果經(jīng)過初步審查，上述要求均已達(dá)到，則應(yīng)決定立案處理，并通知賠償請(qǐng)求人。如果發(fā)現(xiàn)下列情況，則應(yīng)另行處理：1）申請(qǐng)書的內(nèi)容、形式有缺漏，應(yīng)告知申請(qǐng)人予以補(bǔ)充；2）如果申請(qǐng)人不具有行政賠償請(qǐng)求人資格，應(yīng)告知由具有行政賠償請(qǐng)求人資格的人申請(qǐng)；3）行使賠償請(qǐng)求權(quán)已超過法定期限的，該請(qǐng)求權(quán)依法滅失，應(yīng)告知賠償請(qǐng)求人不予受理的原因。

（二）行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的處理

行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)書之后，經(jīng)審查認(rèn)為賠償申請(qǐng)符合條件的，應(yīng)通知賠償請(qǐng)求人，并在收到申請(qǐng)書之日起2個(gè)月內(nèi)作出處理決定。逾期不予賠償或賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，請(qǐng)求人可以自期間屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政賠償訴訟。

1.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理申請(qǐng)的期限國家賠償法規(guī)定，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)作出賠償或不賠償?shù)臎Q定。

2.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理賠償?shù)膬?nèi)容賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法提出賠償方案。方案的內(nèi)容包括：賠償方式、賠償數(shù)額、計(jì)算數(shù)額的依據(jù)和理由、履行期限等。

3.賠償處理不成 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)如出現(xiàn)下列情形，視為處理不成：1）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償申請(qǐng)不予理睬或?qū)ψ约禾岢龅姆桨覆挥鑼?shí)施的；2）賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的方案有異議的，包括對(duì)賠償方式、金額、履行與限有不同意見的。

處理不成，自2個(gè)月期間屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)，賠償請(qǐng)求人可以向人民法院提起行政賠償訴訟。

三、行政賠償訴訟

行政賠償訴訟是一種特殊的訴訟形式，它是人民法院根據(jù)賠償請(qǐng)求人的訴訟請(qǐng)求，依照行政訴訟程序和國家賠償?shù)幕驹瓌t和基本制度裁判賠償爭(zhēng)議的活動(dòng)。在起訴條件、審理形式、證據(jù)規(guī)則及適用程序等方面都有其自身特點(diǎn)。

（1）從起訴條件看，在單獨(dú)提起賠償訴訟時(shí)，要以行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理為前提條件。在一并提起賠償請(qǐng)求時(shí)，通常以行政復(fù)議或行政訴訟確認(rèn)行政行為違法為先決條件。

（2）從訴訟當(dāng)事人看，行政賠償訴訟以行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為訴訟被告，實(shí)行“國家責(zé)任，機(jī)關(guān)賠償”制度。致害的公務(wù)員或行政機(jī)關(guān)的工作人員不作為訴訟被告。

（3）從審理形式看，賠償訴訟可以適用調(diào)解作為結(jié)案方式。行政案件的審理不適用調(diào)解，這是行政訴訟的一項(xiàng)特殊規(guī)則，但行政賠償訴訟可以調(diào)解。因?yàn)樾姓r償訴訟的核心是當(dāng)事人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利是否受到侵害，是否應(yīng)予賠償。權(quán)利具有可以自由處分的性質(zhì)，當(dāng)然也就存在著進(jìn)行調(diào)解的基礎(chǔ)。雙方當(dāng)事人之間因權(quán)利受損而發(fā)生賠償爭(zhēng)議，人民法院可以從中進(jìn)行調(diào)解，以解決賠償爭(zhēng)議。

（4）從證據(jù)規(guī)則看，行政賠償訴訟不完全采取“被告負(fù)舉證責(zé)任”的原則，而是參照民事訴訟規(guī)則，實(shí)行舉證責(zé)任合理分配。例如，證明損害事實(shí)的存在，自己所受損害與被告行為之間有相當(dāng)因果關(guān)系，這應(yīng)當(dāng)由原告（賠償請(qǐng)求人）負(fù)責(zé)舉證；而證明被控行為合法或從未實(shí)施過該行為，則是被告（賠償義務(wù)機(jī)關(guān)）的責(zé)任。

行政賠償訴訟原則上適用行政訴訟法規(guī)定的程序，行政訴訟法沒有規(guī)定的（如送達(dá)等），還可以參照適用相應(yīng)的民事訴訟程序。

四、行政追償程序

1.行政追償?shù)男再|(zhì) 行政追償是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過失的行政機(jī)關(guān)工作人員或受委托的組織或個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用的制度。因此，追償實(shí)際上是一種制裁。它的著眼點(diǎn)在于監(jiān)督責(zé)任人員恪盡職守、依法行政，防止行政人員濫用職權(quán)，而不過于計(jì)較財(cái)力上的負(fù)擔(dān)。

2.行政追償?shù)囊姓穬敱仨毦邆湟韵聝蓚€(gè)條件：

（1）行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受害人支付了賠償費(fèi)用。追償本身的性質(zhì)決定了只有具備國家承擔(dān)賠償責(zé)任這一前提條件，才可能產(chǎn)生追償問題。如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)未曾支付賠償費(fèi)用，追償無從談起。

（2）行政機(jī)關(guān)工作人員或者受行政機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人所為致害行為有故意或重大過失。一般來說，法律上將主觀過錯(cuò)分為三個(gè)層次：一是“故意”，指責(zé)任人員行使職權(quán)時(shí)明知自己的行為會(huì)給相對(duì)人造成損害，卻仍然希望或放任這種結(jié)果發(fā)生的主觀態(tài)度。二是“重大過失”，指責(zé)任人員行使職權(quán)時(shí)未能達(dá)到普通公民應(yīng)當(dāng)注意并能夠注意的標(biāo)準(zhǔn)，而造成公民、法人或其他組織合法權(quán)益損害的主觀狀態(tài)。三是輕微過失、一般過失，指沒有注意到一些特殊的、專門的、較難注意到的職務(wù)要求的過失。只有責(zé)任人員的過錯(cuò)在達(dá)到“故意”或“重大過失”時(shí)，行政機(jī)關(guān)才能行使追償權(quán)。

3.行政追償?shù)慕痤~ 行政追償制度中所給付的均為金錢。追償金額應(yīng)以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向受害人所支付的損害賠償金額為限。按照國家賠償法的有關(guān)規(guī)定，金額負(fù)擔(dān)分為完全負(fù)擔(dān)和部分負(fù)擔(dān)兩種。金額負(fù)擔(dān)的確定應(yīng)遵守以下原則：

（1）金額負(fù)擔(dān)大小與過錯(cuò)程度相適應(yīng)，過錯(cuò)重的負(fù)擔(dān)應(yīng)大一些，過錯(cuò)輕的負(fù)擔(dān)應(yīng)小一些。