合同管理在工程項目建設管理中的作用
發布時間：2010-01-14 共2頁
摘要：同管理是工程項目建設管理的重要組成部分，本文僅從合同類型的選擇，招投標過程中合同管理的注意事項，工程計量與支付階段合同管理的重點，以及竣工決算合同管理的重要性等方面談點個人體會。
關鍵詞：合同管理 合同類型 招投標 計量支付 竣工決算
1.總論
高速公路是一個國家現代化水平的重要標志，是經濟發展的產物，從1984年我國修建第一條高速公路（沈大路）至2000年底，我國高速公路總里程已突破一萬公里，位居世界第三位。高速公路修建對我國的政治、經濟、文化的發展和交流都起到巨大的推動作用。在高速公路的蓬勃興起的同時，如何提高建設管理水平，如何在合理使用人力、物力、財力的情況下取得最大限度的經濟效益，成了我們當前面臨的首要任務。本文僅就合同管理在工程建設管理及造價控制中的作用談點個人體會。
2.程建設階段合同管理
2.1.同類型的選擇
工程建設項目一經立項、批復，即進入工程籌建階段，各工程應根據其不同的性質、類型，合理的選擇適合本工程的合同類型。工程建設項目的合同根據付款方式的不同一般可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三大類。總價合同適用于工程量不太大且能精確計算、工期較短、技術難度不大、風險不大的項目，而且設計圖紙必須詳細而全面。成本加酬金合同一般用于需要立即開展工作的項目、新型的工程項目、風險很大的項目。公路工程項目由于規模較大，建設周期長，技術難度大，各類設計變更情況復雜，故一般多采用單價合同形式，即按招標文件就分部分項工程所列出的工程量清單確定分部分項工程的費用，據此得出合同總價。業主根據承包商所完成的經監理工程師核定的合格工程量支付工程款。單價合同由于使工程風險得到合理的分攤，并能鼓勵承包商通過提高工藝等手段來節約成本并從中提高利潤，因而在公路工程項目中得到較為廣泛的應用。
2.2.程招投標階段的合同管理為合理有效地控制工程造價，合理的利用投資，基本建設項目均采用招投標方式。招標投標是工程建設市場的一種交易行為，是通過招投標公開、公平、公正地擇優選擇施工單位，并通過簽訂承包合同，把設計概算落到實處。
2.2.1.用條款和專用條款的編寫
為規范招投標工作，交通部于九九年以交公路發[1999]615號文要求公路項目招標文件通用條款一律采用《公路工程國內招標文件范本》基本商務和技術條款，不做任何更改，專用條款則是根據本地區和項目的實際情況情況，在通用條款的基礎上對其中的某些商務和技術條款進行修正和補充，編制特殊的合同條款和補充技術規范，形成了各自“專用本”，二者若有不同，以"專用本"為準。這樣既簡潔明了，又省去了大量的復重勞動。這樣，合同專用本的編制是招投標合同管理的重點，合同文件專用本的重點條款有：履約保證金和效期、保險條款，稅收條款，業主為承包人提供的設施，支付條款的動員預付款，材料和設備預付款、保留金、暫定金、中期支付等，價格調整條款傾向和總款單、索賠條款等。技術規范專用本應根據本工程的實際情況、技術要求和相應的支付細目對照范本編寫。以上各條款的內容及說明均直接影響到工程造價，因此在編制合同專用本時，應充分考慮各項目的特殊性，明確其內容，避免不必要的紛爭。
2.2.2.程量清單的編寫
工程量清單也以交通部《公路工程國內招標文件范本》中的支付細目清單以基礎，再根據各工程項目的具體情況進行增補和刪減，這樣有利于合同管理。由于設計文件中的錯誤直接影響工程造價，因此在清單| 2.2.3.底的編制標底是衡量投標報價是否合理的尺度，是確保投標單位能否中標的依據，是招標中的防止盲目報價，抑制低價搶標的重要手段，標底同時又是控制建設項目投資額，核實建設規模的文件。標底的性質，要求建設單位在實際工作中嚴肅認真對待標底編制工作，科學合理地編制標底，同時做好標底的保密工作。
標底編制前一定要認真研究招標文件和說明、熟悉設計圖紙、搜集相關資料、調查市場行情、并認真進行現場實地考查、確定地方材料價格，根據工程所在地及工程相關要求確定費率，在所有這些準備工作完成的基礎上，進行標底編制。
關鍵詞：合同管理 合同類型 招投標 計量支付 竣工決算
1.總論
高速公路是一個國家現代化水平的重要標志，是經濟發展的產物，從1984年我國修建第一條高速公路（沈大路）至2000年底，我國高速公路總里程已突破一萬公里，位居世界第三位。高速公路修建對我國的政治、經濟、文化的發展和交流都起到巨大的推動作用。在高速公路的蓬勃興起的同時，如何提高建設管理水平，如何在合理使用人力、物力、財力的情況下取得最大限度的經濟效益，成了我們當前面臨的首要任務。本文僅就合同管理在工程建設管理及造價控制中的作用談點個人體會。
2.程建設階段合同管理
2.1.同類型的選擇
工程建設項目一經立項、批復，即進入工程籌建階段，各工程應根據其不同的性質、類型，合理的選擇適合本工程的合同類型。工程建設項目的合同根據付款方式的不同一般可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三大類。總價合同適用于工程量不太大且能精確計算、工期較短、技術難度不大、風險不大的項目，而且設計圖紙必須詳細而全面。成本加酬金合同一般用于需要立即開展工作的項目、新型的工程項目、風險很大的項目。公路工程項目由于規模較大，建設周期長，技術難度大，各類設計變更情況復雜，故一般多采用單價合同形式，即按招標文件就分部分項工程所列出的工程量清單確定分部分項工程的費用，據此得出合同總價。業主根據承包商所完成的經監理工程師核定的合格工程量支付工程款。單價合同由于使工程風險得到合理的分攤，并能鼓勵承包商通過提高工藝等手段來節約成本并從中提高利潤，因而在公路工程項目中得到較為廣泛的應用。
2.2.程招投標階段的合同管理為合理有效地控制工程造價，合理的利用投資，基本建設項目均采用招投標方式。招標投標是工程建設市場的一種交易行為，是通過招投標公開、公平、公正地擇優選擇施工單位，并通過簽訂承包合同，把設計概算落到實處。
2.2.1.用條款和專用條款的編寫
為規范招投標工作，交通部于九九年以交公路發[1999]615號文要求公路項目招標文件通用條款一律采用《公路工程國內招標文件范本》基本商務和技術條款，不做任何更改，專用條款則是根據本地區和項目的實際情況情況，在通用條款的基礎上對其中的某些商務和技術條款進行修正和補充，編制特殊的合同條款和補充技術規范，形成了各自“專用本”，二者若有不同，以"專用本"為準。這樣既簡潔明了，又省去了大量的復重勞動。這樣，合同專用本的編制是招投標合同管理的重點，合同文件專用本的重點條款有：履約保證金和效期、保險條款，稅收條款，業主為承包人提供的設施，支付條款的動員預付款，材料和設備預付款、保留金、暫定金、中期支付等，價格調整條款傾向和總款單、索賠條款等。技術規范專用本應根據本工程的實際情況、技術要求和相應的支付細目對照范本編寫。以上各條款的內容及說明均直接影響到工程造價，因此在編制合同專用本時，應充分考慮各項目的特殊性，明確其內容，避免不必要的紛爭。
2.2.2.程量清單的編寫
工程量清單也以交通部《公路工程國內招標文件范本》中的支付細目清單以基礎，再根據各工程項目的具體情況進行增補和刪減，這樣有利于合同管理。由于設計文件中的錯誤直接影響工程造價，因此在清單| 2.2.3.底的編制標底是衡量投標報價是否合理的尺度，是確保投標單位能否中標的依據，是招標中的防止盲目報價，抑制低價搶標的重要手段，標底同時又是控制建設項目投資額，核實建設規模的文件。標底的性質，要求建設單位在實際工作中嚴肅認真對待標底編制工作，科學合理地編制標底，同時做好標底的保密工作。
標底編制前一定要認真研究招標文件和說明、熟悉設計圖紙、搜集相關資料、調查市場行情、并認真進行現場實地考查、確定地方材料價格，根據工程所在地及工程相關要求確定費率，在所有這些準備工作完成的基礎上，進行標底編制。
