造價輔導工程量清單計價規范重點解析(8)
發布時間：2014-02-25 共1頁
７.工程量清單使用范圍的擴展。原《計價規范》只強調工程量清單在招投標階段的使用。新《計價規范》中把工程量清單作為編制招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調整合同價款、辦理竣工結算以及工程索賠等的依據之一。新《規范》的內容則涵蓋了工程施工階段從招投標開始到施工竣工結算辦理的全過程，并增加了條文說明。這樣使工程施工過程中每個計價階段都有“規”可依、有“章”可循，對全面規范工程造價計價行為具有重要的意義。
針對工程造價的計價具有動態性和階段性（多次性）的特點，新《規范》首先對工程造價計價的共性問題進行了規范，同時針對不同階段的工程計價特點對招標控制價 、投標價 、合同價 、竣工結算價等作了專門性的規定，并使共性和個性有機結合。具體表現為各條文之間按照工程施工建設的順序是承前啟后、相互貫通的，使整個條文形成一個規范工程造價計價行為的有機整體。同時反映了不同的計價主體對工程造價的逐步深化、逐步細化、逐步接近和最終確定工程造價的過程。
８.招標控制價的設立。新《計價規范》4.2及條文說明中指出“招標控制價”是在工程招標發包過程中，由招標人根據有關計價規定計算的工程造價，其作用是招標人用于對招標工程發包的最高限價，有的地方亦稱攔標價、預算控制價。招標控制價的作用決定了招標控制價不同于標底，無需保密。為體現招標的公平、公正，防止招標人有意抬高或壓低工程造價，招標人應在招標文件中如實公布招標控制價，不得對所編制的招標控制價進行上浮或下調。同時，招標人應將招標控制價報工程所在地的工程造價管理機構備查。
三.新《計價規范》與國際接軌部分總結
1.新《計價規范》4.4.3款明確規定“實行工程量清單計價的工程，應采用單價合同 ”。
2.“項目特征”單獨列出
3.重視工程造價咨詢機構、工程造價管理機構及造價人員的作用
4.費用名稱的修改。預留金→暫列金額；甲供材料費→暫估價；零星項目費→計日工；總承包法服務費。
總之，“08規范”的發布施行，將提高工程量清單計價改革的整體效力，更加有利于工程量清單計價的全面推行，更加有利于規范工程建設參與各方的計價行為，對建立公開，公平，公正的市場競爭秩序。推進和完善市場形成工程造價機制的建設必將發揮重要作用，進一步推動我國工程造價改革邁上新的臺階。
