造價理論法規(guī)知識輔導(dǎo)：工程的結(jié)算審核
發(fā)布時間：2014-02-25 共1頁
隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，造價管理越來越趨于規(guī)范，如何控制好工程造價，給工程結(jié)算審核提出了越來越高的要求。本文結(jié)合幾年來的工作實踐，對工程結(jié)算審核中應(yīng)注意的問題，作一個概要性的闡述。
一、工程結(jié)算的依據(jù)
工程結(jié)算應(yīng)以甲乙雙方簽訂的合同為基礎(chǔ)，在工程竣工驗收合格后，結(jié)合施工變更、工程簽證等情況，作出符合施工實際的竣工工程造價。竣工結(jié)算審核是維護甲乙雙方合法權(quán)益的重要手段，也是把好造價的最后一關(guān)。
二、合同價的法定性
隨著《中華人民共和國招標投標法》的頒布實施，工程造價越來越多地通過招投標形成，甲乙雙方依據(jù)招投標文件在合同中約定的工程造價(即合同價)，具有不可改變的法定性，它是受法律保護的。在竣工結(jié)算時應(yīng)遵循工程結(jié)算總造價=合同價款(中標價)+施工過程中變更、現(xiàn)場簽證調(diào)整價款的原則，任何一方都無權(quán)將合同價推翻而重新編制結(jié)算，應(yīng)將合同價作為主體不動，只計算因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等增減的合同價款及按合同約定的計算方法計算的材料價差。這樣審核的竣工結(jié)算，只需計算調(diào)整(增減)部分，縮小了審核范圍，易于審核和造價控制，使報審結(jié)算的“水分”被擠干。
三、把好工程變更的審核關(guān)
因設(shè)計變更而發(fā)生的標內(nèi)項目調(diào)整，在工程項目的實施過程中，工程變更是難免的，而且變更產(chǎn)生的原因也是多方面的，做好工程變更對工程造價增減的審核工作十分重要。對于設(shè)計變更、材料改代引起的工程量變化，需進行標內(nèi)項目的調(diào)整，如原標書中花崗巖地面變?yōu)榈靥旱孛妫虼纱u外墻變更涂料外墻，就應(yīng)遵循實事求是的原則進行調(diào)整。招投標工程中有時由于偶然性的因素，存在著中標價與標底接近而單項工程量相差甚遠的情況，竣工結(jié)算時如果不發(fā)生施工變更、多計或少計的情況，單項工程量一般無需調(diào)整，因為中標單位的投標書作為合同的一部分，承包商應(yīng)承擔由此而產(chǎn)生的風險。隨著建筑市場競爭的日益激烈，投標單位為了增加中標機會，常采取多種投標策略，如以退為進策略(即在投標中先報低價爭取中標，再尋找機會索賠)，對于施工企業(yè)正當?shù)囊髴?yīng)予以支持，而對于有的施工企業(yè)利用工程變更的機會高估多算工程量以抬高工程造價的不正當行為，堅決予以制止。所以，在工程結(jié)算審核時應(yīng)嚴格把關(guān)。
四、現(xiàn)場簽證的原則性
現(xiàn)場簽證應(yīng)當準確，避免失真、失實，在審核工程結(jié)算時，經(jīng)常會發(fā)生現(xiàn)場簽證不盡規(guī)范的現(xiàn)象，不該簽的內(nèi)容盲目簽證，有些施工單位正是利用了建設(shè)單位管理人員不了解工程結(jié)算方面的知識來達到虛報、多報工程量而增加造價的目的。在工程建設(shè)過程中，設(shè)計圖紙以及施工圖預(yù)算中沒有包含而現(xiàn)場又實際發(fā)生的施工內(nèi)容很多。對于這些因素所發(fā)生的費用，稱為“現(xiàn)場簽證”費用。在簽證過程中要堅持以下原則：
1，準確計算原則。工程量簽證要盡可能做到詳細，準確計算工程量，凡是可明確計算工程量套定額的內(nèi)容，只能簽工程量而不能簽人工工日和機械臺班數(shù)量。
2，實事求是原則。凡是無法套用定額計算工程量的內(nèi)容，可只簽所發(fā)生的人工工日或機械臺班數(shù)量，實際發(fā)生多少簽多少，從嚴把握工程零工的簽證數(shù)量。
3，及時處理原則。現(xiàn)場簽證費用不論是施工單位，還是建設(shè)單位應(yīng)抓緊時間及時處理，以免由于事過境遷而引起不必要的糾紛。
4，避免重復(fù)原則。在辦理簽證單時，必須注意簽證單上的內(nèi)容與設(shè)計圖紙、定額中所包含的工作內(nèi)容是否有重復(fù)，對重復(fù)項目內(nèi)容不得再計算簽證費用。
總之，為確保工程結(jié)算審核的公平、公正、合理，工程結(jié)算審核人員應(yīng)不斷提高專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能，及時了解掌握國家有關(guān)工程造價的管理政策，保證執(zhí)業(yè)水平。
