工程造價的計價與控制第16講: 建設項目施工階段工程造價的計價與控制（二）(2005年新版)
發布時間：2014-02-25 來源： admin 共1頁
工程造價計價與控制 第十六講建設項目施工階段工程造價的計價與控制（二） 第三節建設工程價款結算 二、設備、工器具和材料價款的支付與結算 第四節 資金使用計劃的編制和應用
二、施工階段資金使用計劃的作用與編制方法 . 三、施工階段投資偏差分析 四、偏差形成原因的分類及糾正方法
內容提要
本講主要內容：
第三節 建設工程價款結算
第四節 資金使用計劃的編制和應用
重點難點
1、我國工程價款結算方法；
2、設備、工器具和材料價款的支付與結算；
3、我國施工合同文本與FIDIC合同、NEC合同和AIA合同關于工程價款支付與結算的比較分析；
4、編制施工階段資金使用計劃的相關因素；
5、施工階段資金使用計劃的作用與編制方法；
6、施工階段投資偏差分析；
7、偏差形成原因的分類及糾正方法。
大綱要求
（一）熟悉工程價款的支付和結算方法；
（二）了解FIDIC等合同條件下的工程價款的支付及結算方法；
（三）熟悉項目資金計劃的編制，掌握投資偏差分析的方法及糾正措施。
內容講解
一、我國工程價款結算方法
(一)工程價款結算的重要意義
所謂工程價款結算是指承包商在工程實施過程中，依據承包合同中關于付款條款的規定和已經完成的工程量，并按照規定的程序向建設單位(業主)收取工程價款的一項經濟活動。
工程價款結算是工程項目承包中的一項十分重要的工作，主要表現在：
(1)工程價款結算是反映工程進度的主要指標。
(2)工程價款結算是加速資金周轉的重要環節。
(3)工程價款結算是考核經濟效益的重要指標。
(二)工程價款的主要結算方式
1．按月結算
實行旬末或月中預支，月終結算，竣工后清算的方法。跨年度竣工的工程，在年終進行工程盤點，辦理年度結算。我國現行建筑安裝工程價款結算中，相當一部分是實行這種按月結算。
2．竣工后一次結算
建設項目或單項工程全部建筑安裝工程建設期在12個月以內，或者工程承包合同價值在100萬元以下的，可以實行工程價款每月月中預支，竣工后一次結算。
3．分段結算 .
即當年開工，當年不能竣工的單項工程或單位工程按照工程形象進度，劃分不同階段進行結算。分段結算可以按月預支工程款。分段的劃分標準，由各部門、自治區、直轄市、計劃單列市規定。
對于以上三種主要結算方式的收支確認，國家財政部在1999年1月1日起實行的《企業會計準則――建造合同》講解中作了如下規定：
――實行旬末或月中預支，月終結算，竣工后清算辦法的工程合同，應分期確認合同價款收入的實現，即：各月份終了，與發包單位進行已完工程價款結算時，確認為承包合同已完工部分的工程收入實現，本期收入額為月終結算的已完工程價款金額。
――實行合同完成后一次結算工程價款辦法的工程合同，應于合同完成，施工企業與發包單位進行工程合同價款結算時，確認為收入實現，實現的收入額為承發包雙方結算的合同價款總額。
――實行按工程形象進度劃分不同階段、分段結算工程價款辦法的工程合同，應按合同規定的形象進度分次確認已完階段工程收益實現。即：應于完成合同規定的工程形象進度或工程階段，與發包單位進行工程價款結算時，確認為工程收入的實現。
4．目標結款方式
即在工程合同中，將承包工程的內容分解成不同的控制界面，以業主驗收控制界面作為支付工程價款的前提條件。也就是說，將合同中的工程內容分解成不同的驗收單元，當承包商完成單元工程內容并經業主(或其委托人)驗收后，業主支付構成單元工程內容的工程價款。目標結款方式實質上是運用合同手段、財務手段對工程的完成進行主動控制。
5．結算雙方約定的其他結算方式
例1．將承包工程的內容分解成不同的控制界面，以業主驗收控制界面作為支付工程價款的前提條件。此結算方法是( )。(2003考題)
A．分段結算 B．竣工后一次結算
C．目標結款方式 D．其他方式結算
答案：[C]
(三)工程預付款及其計算
1．預付備料款的限額
預付備料款限額由下列主要因素決定：主要材料(包括外購構件)占工程造價的比重；材料儲備期；施工工期。
對于施工企業常年應備的備料款限額，可按下式計算；
備料款限額=年度承包工程總值*主要材料所占比重/年度施工日歷天數*材料儲備天數
一般建筑工程不應超過當年建筑工作量(包括水、電、暖)的30％，安裝工程按年安裝工作量的10％；材料占比重較多的安裝工程按年計劃產值的15％左右撥付。
2．備料款的扣回
發包單位撥付給承包單位的備料款屬于預支性質，到了工程實施后，隨著工程所需主要材料儲備的逐步減少，應以抵充工程價款的方式陸續扣回。扣款的方法：
(1)可以從未施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于備料款數額時起扣，從每次結算工程價款中，按材料比重扣抵工程價款，竣工前全部扣清。其基本表達公式是：
T=P―M/N
T----起扣點，即預付備料款開始扣回時的累計完成工作量金額；
M----預付備料款限額；
N----主要材料所占比重；
P----承包工程價款總額。
(2)扣款的方法也可以在承包方完成金額累計達到合同總價的一定比例后，由承包方開始向發包方還款，發包方從每次應付給承包方的金額中扣回工程預付款，發包方至少在合同規定的完工期前將工程預付款的總計金額逐次扣回。
(四)工程進度款的支付(中間結算)
施工企業在施工過程中，按逐月(或形象進度、或控制界面等)完成的工程數量計算各項費用，向建設單位(業主)辦理工程進度款的支付(即中間結算)。
工程進度款支付過程中，應遵循如下要求：
1．工程量的確認
根據有關規定，工程量的確認應做到：
(1)承包方應按約定時間，向工程師提交已完工程量的報告。
(2)工程師收到承包方報告后7天內未進行計量，第8天起，承包方報告中開列的工程量即視為已被確認，作為工程價款支付的依據。
(3)工程師對承包方超出設計圖紙范圍和(或)因自身原因造成返工的工程量，不予計量。
2．合同收入的組成
(1)合同中規定的初始收入，即建造承包商與客戶在雙方簽訂的合同中最初商定的合同總金額，它構成了合同收入的基本內容。
(2)因合同變更、索賠、獎勵等構成的收入，這部分收入并不構成合同雙方在簽訂合同時已在合同中商定的合同總金額，而是在執行合同過程中由于合同變更、索賠、獎勵等原因而形成的追加收入。
3．工程進度款支付
國家工商行政管理總局、建設部頒布的《建設工程施工合同(示范文本)》中對工程進度款支付作了如下詳細規定：
(1)工程款(進度款)在雙方確認計量結果后14天內，發包方應向承包方支付工程款(進度款)。按約定時間發包方應扣回的預付款，與工程款(進度款)同期結算。
(2)符合規定范圍的合同價款的調整，工程變更調整的合同價款及其他條款中約定的追加合同價款，應與工程款(進度款)同期調整支付。
(3)發包方超過約定的支付時間不支付工程款(進度款)，承包方可向發包方發出要求付款通知，發包方收到承包方通知后仍不能按要求付款，可與承包方協商簽訂延期付款協議，經承包方同意后可延期支付。協議須明確延期支付時間和從發包方計量結果確認后第15天起計算應付款的貸款利息。
(4)發包方不按合同約定支付工程款(進度款)，雙方又未達成延期付款協議，導致施工無法進行，承包方可停止施工，由發包方承擔違約責任。
例2．根據《建設工程施工合同(示范文本)》規定，工程進度款支付內容包括( )。(2003考題) .
A．合同中規定的初始收入
B．合同中規定的初始收入加因合同變更構成的收入
C．合同中規定的初始收入加因合同變更、索賠、獎勵等構成的收入
D，合同中規定的初始收入加因合同變更、索賠、獎勵等構成的收入減應扣回的預付款
答案：[D]
(五)工程保修金(尾留款)的預留
按照有關規定，工程項目總造價中應預留出一定比例的尾留款作為質量保修費用(又稱保留金)，待工程項目保修期結束后最后撥付。
(六)其他費用的支付
1．安全施工方面的費用
2．專利技術及特殊工藝涉及的費用
3．文物和地下障礙物涉及的費用
(七)工程竣工結算及其審查
1．工程竣工結算的含義及要求
工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行的最終工程價款結算。
《建設工程施工合同(示范文本)》中對竣工結算作了詳細規定：
(1)工程竣工驗收報告經發包方認可后28天內，承包方向發包方遞交竣工結算報告及完整的結算資料，雙方按照協議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調整內答，進行工程竣工結算。
(2)發包方收到承包方遞交的竣工結算報告及結算資料后28天內進行核實，給予確認或者提出修改意見。發包方確認竣工結算報告后通知經辦銀行向承包方支付工程竣工結算價款。承包方收到竣工結算價款后14天內將竣工工程交付發包方。
(3)發包方收到竣工結算報告及結算資料后28天內無正當理由不支付工程竣工結算價款，從第29天起按承包方同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任。
(4)發包方收到竣工結算報告及結算資料后28天內不支付工程竣工結算價款，承包方可以催告發包方支付結算價款。發包方在收到竣工結算報告及結算資料后56天內仍不支付的，承包方可以與發包方協議將該工程折價，也可以由承包方申請人民法院將該工程依法拍賣，承包方就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。
(5)工程竣工驗收報告經發包方認可后28天內，承包方未能向發包方遞交竣工結算報告及完整的結算資料，造成工程竣工結算不能正常進行或工程竣工結算價款不能及時支付，承包方要求交付工程的，承包方應當交付；發包方不要求交付工程的，承包方承擔保管責任。
(6)發包方和承包方對工程竣工結算價款發生爭議時，按爭議的約定處理。
在實際工作中，當年開工、當年竣工的工程，只需辦理一次性結算。跨年度的工程，在年終辦理一次年終結算，將未完工程結轉到下一年度，此時竣工結算等于各年度結算的總和。
辦理工程價款竣工結算的一般公式為：
竣工結算工程價款=預算（概算）或合同價款+施工過程中預算或合同價款調整數額
-預付及已結算工程價款-保修金
例3．發包方收到承包方遞交的竣工結算報告及結算資料后，應給予確認或提出修改意見。根據《建設工程施工合同(示范文本)》規定的時間應是( )。(2003考題)
A．7天 B．14天 巳28天 D．56天
答案：[C]
2．工程竣工結算的審查
工程竣工結算審查是竣工結算階段的一項重要工作。經審查核定的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據，也是建設項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。因此，建設單位、監理公司以及審計部門等，都十分關注竣工結算的審核把關。一般從以下幾方面入手：
(1)核對合同條款。
(2)檢查隱蔽驗收記錄。
(3)落實設計變更簽證。
(4)按圖核實工程數量。
(5)認真核實單價。
(6)注意各項費用計取。
(7)防止各種計算誤差。
例4．某樁基工程，業主通過招標與某基礎工程公司簽訂了施工合同，工程量清單中估計工程量4000m3，合同價500元／m3，合同工期為40天。合同約定：-r期提前1天獎勵2萬元，拖后1天罰款4萬元；工程款按旬結算支付。合同履行到第21天時發生了地震，造成停工4天，經工程師認可的施工方的實際損失為10萬元，第3旬完成工程量800m3；后期因機械故障停工3天，最后實際工期為50天。不考慮其他款項，施工方在第3旬應得到的工程款為( )萬元。(2004考題)
A．58 B．14 C．0 D．50
答案：[D]
(八)工程價款價差調整的主要方法 .
1．工程造價指數調整法
這種方法是甲乙方采用當時的預算(或概算)定額單價計算出承包合同價，待竣工時，根據合理的工期及當地工程造價管理部門所公布的該月度(或季度)的工程造價指工程合同價數，對原承包合同價予以調整，重點調整那些由于實際人工費、材料費、施工機械費等費用上漲及工程變更因素造成的價差，并對承包商給以調價補償。
2．實際價格調整法
在我國，由于建筑材料需要市場采購的范圍越來越大，有些地區規定對鋼材、木材、水泥等三大材的價格采取按實際價格結算的方法。工程承包商可憑發票按實報銷。這種方法方便而正確。但由于是實報實銷，因而承包商對降低成本不感興趣，為了避免副作用，地方主管部門要定期發布最高限價，同時合同文件中應規定建設單位或工程師有權要求承包商選擇更廉價的供應來源。
3．調價文件計算法
這種方法是甲乙方采取按當時的預算價格承包，在合同工期內，按照造價管理部門調價文件的規定，進行抽料補差，在同一價格期內按所完成的材料用量乘以價差。也有的地方定期發布主要材料供應價格和管理價格，對這一時期的工程進行抽料補差。
4．調值公式法
建筑安裝工程費用價格調值公式一般包括固定部分、材料部分和人工部分。但當建筑安裝工程的規模和復雜性增大時，公式也變得更為復雜。調值公式一般為：
P=Po(ao+a1*A/Ao+a2*B/Bo+a3*C/Co+a4*D/Do+……)
式中 P----調值后合同價款或工程實際結算款；
Po----合同價款中工程預算進度款；
ao----固定要素，代表合同支付中不能調整的部分占合同總價中的比重；
a1、a2、a3、a4……----代表有關各項費用(如：人工費用、鋼材費用、水泥費用、運輸費等)在合同總價中所占比重ao+a1+a2+a3+a4……=1；
Ao、Bo、Co、Do基準日期與a1、a2、a3、a4……對應的各項費用的基期價格指數或價格；
A、B、C、D與特定付款證書有關的期間最后一天的49天前與a1、a2、a3、a4……對應的各項費用的現行價格指數或價格。
在運用這一調值公式進行工程價款價差調整中要注意如下幾點：
(1)固定要素通常的取值范圍在0．15-0．35左右。
(2)調值公式中有關的各項費用，按一般國際慣例，只選擇用量大、價格高且具有代表性的一些典型人工費和材料費，并用它們的價格指數變化綜合代表材料費的價格變化，以便盡量與實際情況接近。
(3)各部分成本的比重系數，在許多招標文件中要求承包方在投標中提出，并在價格分析中予以論證。
(4)調整有關各項費用要與合同條款規定相一致。
(5)調整有關各項費用應注意地點與時點。
(6)各品種系數之和加上固定要素系數應該等于1。
例5．在運用調值公式進行工程價款價差調整時，要注意( )。(2003考題)
A．固定要素通常取值范圍在0．15~0．35左右
B．報告期和基期的價格資料搜集
C．各項費用發生的時點和地點
D．有關各項費用應選擇用量大、價格高且有代表性的人工費和材料費
E．根據調價文件規定
答案：[ACD]
例6．某工程合同價為100萬元，合同約定：采用調值公式進行動態結算，其中固定要素比重為0．2，調價要素分為A、B、C三類，分別占合同價的比重為0．15、0．35、0．3，結算時價格指數分別增長了20％、15％、25％，則該工程實際結算款額為( )萬元。 (2004考題)
A．115．75 B．119．75 C．118．75 D．120．75
答案：[A]
(一)國內設備、工器具和材料價款的支付與結算
1．國內設備、工器具價款的支付與結算
按照我國現行規定，銀行、單位和個人辦理結算都必須遵守結算原則：一是恪守信用，及時付款；二是誰的錢進誰的賬，由誰支配；三是銀行不墊款。
2．國內材料價款的支付與結算
建筑安裝工程承發包雙方的材料往來，可以按以下方式結算：
(1)由承包單位自行采購建筑材料的，發包單位可以在雙方簽訂工程承包合同后按年度工作量的一定比例向承包單位預付備料資金。
(2)按工程承包合同規定，由承包方包工包料的，則由承包方負責購貨付款，并按規定向發包方收取備料款。
(3)按工程承包合同規定，由發包單位供應材料的，其材料可按材料預算價格轉給承包單位。材料價款在結算工程款時陸續抵扣。
(二)進口設備，工器具和材料價款的支付與結算 .
進口設備分為標準機械設備和專制設備兩類。標準機械設備系指通用性廣泛、供應商(廠)有現貨，可以立即提交的貨物。專制設備是指根據業主提交的定制設備圖紙專門為該業主制造的設備。
1．標準機械設備的結算
標準機械設備的結算，大都使用國際貿易廣泛使用的不可撤銷的信用證。這種信用證在合同生效之后一定日期由買方委托銀行開出，經買方認可的賣方所在地銀行為議付銀行。以賣方為收款人的不可撤銷的信用證，其金額與合同總額相等。
(1)標準機械設備首次合同付款。當采購貨物已裝船，賣方提交下列文件和單證后，即可支付合同總價的90％。
1)由賣方所在國的有關當局頒發的允許賣方出口合同貨物的出口許可證，或不需要出口許可證的證明文件；
2)由賣方委托買方認可的銀行出具的以買方為受益人的不可撤銷保函。擔保金額與首次支付金額相等；
3)裝船的海運提單；
4)商業發票副本；
5)由制造廠(商)出具的質量證書副本；
6)詳細的裝箱單副本；
7)向買方信用證的出證銀行開出以買方為受益人的即期匯票；
8)相當于合同總價形式的發票。
(2)最終合同付款。機械設備在保證期截止時，賣方提交下列單證后支付合同總價的尾款，一般為合同總價的10％。
1)說明所有貨物無損、無遺留問題、完全符合技術規范要求的證明書；
2)向出證行開出以買方為受益人的即期匯票；
3)商業發票副本。
(3)支付貨幣與時間。
1)合同付款貨幣：買方以賣方在投標書標價中說明的一種或幾種貨幣，和賣方在投標書中說明在執行合同中所需的一種或幾種貨幣比例進行支付。
2)付款時間：每次付款在賣方所提供的單證符合規定之后，買方須從賣方提出日期的一定期限內(一般45天內)將相應的貨款付給賣方。
2。專制機械設備的結算
專制機械設備的結算一般分為三個階段，、即預付款、階段付款和最終付款。
(1)預付款。一般專制機械設備的采購，在合同簽訂后開始制造前，由買方向賣方提供合同總價的10％-20％的預付款。
預付款一般在提出下列文件和單證后進行支付：
1)由賣方委托銀行出具以買方為受益人的不可撤銷的保函，擔保金額與預付款貨幣金額相等；
2)相當于合同總價形式的發票；
3)商業發票；
4)由賣方委托的銀行向買方的指定銀行開具由買方承兌的即期匯票。
(2)階段付款。按照合同條款，當機械制造開始加工到一定階段，可按設備合同價一定的百分比進行付款。階段的劃分是當機械設備加工制造到關鍵部位時進行一次付款，到貨物裝船買方收貨驗收后再付一次款。每次付款都應在合同條款中作較詳細的規定。
機械設備制造階段付款的一般條件如下：
1)當制造工序達到合同規定的階段時，制造廠應以電傳或信件通知業主；
2)開具經雙方確認完成工作量的證明書；
3)提交以買方為受益人的所完成部分保險發票；
4)提交商業發票副本。
機械設備裝運付款，包括成批訂貨分批裝運的付款，應由賣方提供下列文件和單證：
1)有關運輸部門的收據；
2)交運合同貨物相應金額的商業發票副本；
3)詳細的裝箱單副本；
4)由制造廠(商)出據的質量和數量證書副本；
5)原產國證書副本；
6)貨物到達買方驗收合格后，當事雙方簽發的合同貨物驗收合格證書副本。
(3)最終付款。最終付款指在保證期結束時的付款。付款時應提交：
1)商業發票副本；
2)全部設備完好無損，所有待修缺陷及待辦的問題，均已按技術規范說明圓滿解決后的合格證副本。
3．利用出口信貸方式支付進口設備、工器具和材料價款
對進口設備、工器具和材料價款的支付，我國還經常利用出口信貸的形式。出口信貸根據借款的對象分為賣方信貸和買方信貸。
(1)賣方信貸是賣方將產品賒銷給買方，規定買方在一定時期內延期或分期付款。賣方通過向本國銀行申請出口信貸，來填補占用的資金。
(2)買方信貸有兩種形式：一種是由產品出口國銀行把出口信貸直接貸給買方，買賣雙方以即期現匯成交。買方信貸的另一種形式，是由出口國銀行 把出口信貸貸給進口國銀行，再由進口國銀行轉貸給買方，買方用現匯支付借款，進口國銀行分期向出口國銀行償還借款本息。
(三)設備，工器具和材料價款的動態結算 .
(1)設備、工器具和材料價款的動態結算主要是依據國際上流行的貨物及設備價格調值公式來計算，即：
P1=Po(a十b*M1/Mo+c*L1/Lo)
式中P1――應付給供貨人的價格或結算款；
Po――合同價格(基價)；
M。――原料的基本物價指數，取投標截止前28d的指數；
Lo――特定行業人工成本的基本指數，取投標截止日期前28d的指數；
Ml、L1：――在合同執行時的相應指數；
a----代表管理費用和利潤占合同的百分比，這一比例是不可調整的，因而稱之為“固定成分”；
b----代表原料成本占合同價的百分比；
c----代表人工成本占合同價的百分比。
在公式中，a+b+C=1，其中：
a的數值可因貨物性質的不同而不同，一般占合同的5％-15％。
b是通過設備、工器具制造中消耗的主要材料的物價指數進行調整的。
c通常是根據整個行業的物價指數調整的(如機床行業)。
(2)對于有多種主要材料和成分構成的成套設備合同，則可采用更為詳細的公式進行逐項的計算調整：
P1=Po(a十b*Ms1/Mso+c*Mc1/Mco+d*Mp1/Mpo+e*Le1/Leo+f*Lp1/Lpo)
式中 Msl／Mso――鋼板的物價指數；
Mci／Mco----電解銅的物價指數
MPl／Mpo----塑料絕緣材料的物價指數
LEl／Leo----電器工業的人工費用指數
LPl／Lpo----塑料工業的人工費用指數
a――固定成本在合同價格中所占的百分比；
b、c、d ――每類材料成分的成本在合同價格中所占的百分比；
e、f――每類人工成分的成本在合同價格中所占的百分比。
三、我國施工合同文本與FIDIC合同、NEC合同和AIA合同關于工程價款支付與結算的比較分析
建設部和國家工商行政管理局重新修訂并于1999年12月頒布了新的《建設工程施工合同(示范文本)》(簡稱新文本)。在國際上，各種行業組織頒布有不同的施工合同標準文件，有代表性的包括國際咨詢工程師聯合會FIDIC制訂的《土木工程施工合同條件》(簡稱FIDIC合同，以1987年第4版為例)、英國土木工程師學會ICE制訂的《新工程合同條件》(簡稱NEC合同、1995年版)和美國建筑師學會AIA制訂的《工程承包合同通用條款》(A201，1997年版)等。這些施工合同標準文件對工程價款的支付(主要包括工程預付款、工程進度款、保留金及竣工結算)做出了不同的規定(對比分析見書P361-364)。
一、編制施工階段資金使用計劃的相關因素
前序階段的資金投人與策劃直接影響到后序工作的進程與效果，資金的不斷投入過程即是工程造價的逐步實現過程。施工階段工程造價的計價與控制與其前序階段的眾多因素密切相關。
可行性研究報告、設計方案、施工圖預算是施工階段造價計價與控制的重要關鍵因素。
與施工階段造價計價與控制有直接關系的是施工組織設計，其任務是實現建設計劃和實際要求，對整個工程施工選擇科學的施工方案和合理安排施工進度，是施工過程控制的依據，也是施工階段資金使用計劃編制的依據之一。
總進度計劃的相關因素為：項目工程量，建設總工期，單位工程工期，施工程序與條件，資金資源和需要與供給的能力與條件。總進度計劃成為確定資金使用計劃與控制目標，編制資源需要與調度計劃的最為直接的重要依據。
確定施工階段資金使用計劃時還應考慮施工階段出現的各種風險因素對于資金使用計劃的影響。在制定資金使用計劃時要考慮計劃工期與實際工期，計劃投資與實際投資，資金供給與資金調度等多方面的關系。
施工階段資金使用計劃的編制與控制在整個工程造價管理中處于重要而獨特的地位，它對工程造價的重要影響表現在以下幾方面：
通過編制資金使用計劃，合理確定工程造價施工階段目標值，使工程造價的控制有所依據，并為資金的籌集與協調打下基礎。
通過資金使用計劃的科學編制，可以對未來工程項目的資金使用和進度控制有所預測，消除不必要的資金浪費和進度失控，也能夠避免在今后工程項目中由于缺乏依據而進行輕率判斷所造成的損失，減少盲目性，增加自覺性，使現有資金充分地發揮作用。
通過資金使用計劃的嚴格執行，可以有效地控制工程造價上升，最大限度地節約投資，提高投資效益。
對脫離實際的工程造價目標值和資金使用計劃，應在科學評估的前提下，允許修訂和修改，使工程造價更加趨于合理水平，從而保障建設單位和承包商各自的合法利益。
施工階段資金使用計劃的編制方法，主要有以下幾種：
1．按不同子項目編制資金使用計劃
按不同子項目劃分資金的使用，進而做到合理分配，必須對工程項目進行合理劃分，劃分的粗細程度根據實際需要而定。在實際工作中，總投資目標按項目分解只能分到單項工程或單位工程。
2．按時間進度編制的資金使用計劃
按時間進度編制的資金使用計劃，通常可利用項目進度網絡圖進一步擴充后得到。利用網絡圖控制投資，即要求在擬定工程項目的執行計劃時，一方面確定完成某項施工活動所需的時間，另一方面也要確定完成這一工作的合適的支出預算。
按時間進度編制資金使用計劃用橫道圖形式和時標網絡圖形式。
資金使用計劃也可以采用S型曲線與香蕉圖的形式，其對應數據的產生依據是施工計劃網絡圖中時間參數(工序最早開工時間，工序最早完工時間，工序最遲開工時間，工序最遲完工時間，關鍵工序，關鍵路線，計劃總工期)的計算結果與對應階段資金使用要求。
利用確定的網絡計劃便可計算各項活動的最早及最遲開工時間，獲得項目進度計劃的甘特圖。在甘特圖的基礎上便可編制按時間進度劃分的投資支出預算，進而繪制時間―投資累計曲線(S形圖線)。時間―--投資累計曲線的繪制步驟：見書P368
施工階段投資偏差的形成過程，是由于施工過程隨機因素與風險因素的影響形成了實際投資與計劃投資，實際工程進度與計劃工程進度的差異，這些差異是稱為投資偏差與進度偏差，這些偏差是施工階段工程造價計算與控制的對象。
投資偏差指投資計劃值與實際值之間存在的差異，即
投資偏差=已完工程實際投資―已完工程計劃投資
進度偏差=已完工程實際時間―已完工程計劃時間
為了與投資偏差聯系起來，進度偏差也可表示為：
進度偏差=擬完工程計劃投資―已完工程計劃投資
所謂擬完工程計劃投資是指根據進度計劃安排在某一確定時間內所應完成的工程內容的計劃投資。
在投資偏差分析時，具體又分為：
(1)局部偏差和累計偏差。
(2)絕對偏差和相對偏差。
常用的偏差分析方法有橫道圖法、時標網絡圖法、表格法和曲線法。
例7．在投資偏差分析時，其結果更能顯示規律性，對投資控制工作在較大范圍內具有指導作用的是( )。(2003考題)
A．累計偏差 B．絕對偏差 C．相對偏差 D．細微偏差
答案：[A]
例8．用表格法進行投資偏差分析時，已完工程量乘以計劃單價得到的是( )。(2003考題)
A．擬完工程計劃投資 B．已完工程計劃投資
C．擬完工程實際投資 D．已完工程實際投資
答案：[B]
例9．某工程公司工期為3個月，2002年5月1日開工，5-7月份計劃完成工程量分別為
500噸、2000噸、1500噸，計劃單價為5000元／噸；實際完成工程量分別為400噸、1600 噸、2000噸，5-7月份實際價格均為4000元／噸。則6月末的投資偏差為( )萬元。(2004考題)
A．450 B．―450 C．―200 D．200
答案：[C]
例10．在偏差分析的方法中，具有適用性強、信息量大、可以反映各種偏差變量和指標且有助于用計算機輔助管理的方法是( )。(2004考題)
A．橫道圖法 B．表格法
C．曲線法 D．時標網絡圖法
答案：[B]
一般來講，引起投資偏差的原因主要有四個方面：客觀原因、業主原因、設計原因和施工原因。
偏差的類型分為四種形式。
(1)投資增加且工期拖延。
(2)投資增加但工期提前。
(3)工期拖延但投資節約。
(4)工期提前且投資節約。
通常把糾偏措施分為組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施四個方面。
例11．在投資偏差分析時，需要對偏差產生的原因進行分析，其中地基變化屬于( )。(2003考題)
A．客觀原因 B．業主原因 C．設計原因 D．施工原因
答案：[A]
