新標準《建設工程清單計價規范》解析(29)
發布時間：2014-02-25 共1頁
4.8 竣工結算
本節共14條，全部為新增條文，其中強制性條文1條。03《規范》再此方面的規定空白，08《規范》對此做了全面、明確具體、具有操作性的規定。
本節共14條，全部為新增條文，其中強制性條文1條。03《規范》再此方面的規定空白，08《規范》對此做了全面、明確具體、具有操作性的規定。
| 規范條目 | 規范原條文 | 操作與應用解讀 | ||
| 4 工程量清單計價 |
4.8 竣工結算 |
4.8.1 | 工程完工后，發、承包雙方應在合同約定時間內辦理工程竣工結算。【強制性規定】 | 本條規定了工程完工后，必須在合同約定時間內辦理竣工結算的強制性要求。 如合同中沒有約定或約定不明確時，按本規范相關規定實施（后邊有規定）。 |
| 4.8.2 | 工程竣工結算由承包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制，由發包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人核對。 | 本條規定了工程竣工結算由承包人編制，由發包人核對。 竣工結算分單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算。 竣工結算由承包人編制，實行總承包的工程，由總承包人對竣工結算的編制負總責。承包人也可委托工程造價咨詢人編制竣工結算，工程造價咨詢人必須按照《工程造價咨詢企業管理辦法》（建設部令第149號）的規定，在其資質許可的范圍內接受承包人的委托編制竣工結算。 | ||
| 4 工程量清單計價4.8 竣工結算 4.8.3 |
工程竣工結算應依據： 1.本規范 2.合同約定的工程價款； 3.工程竣工資料； 4.雙方確認的工程量； 5.雙方確認追加（減）的工程價款； 6.雙方確認的索賠、現場簽證事項及價款； 7.投標文件 8.招標文件 9.其他依據 |
本條規定了辦理竣工結算價款的依據。 | ||
| 4 工程量清單計價4.8 竣工結算 4.8.4 |
分部分項工程費用依據雙方確認的工程量、合同約定的綜合單價計算；如發生調整的，以發、承包雙方確認調整的綜合單價計算。 | 本條規定了辦理竣工結算時，分部分項工程費的計價原則，辦理竣工結算時： 1.分部分項工程費中工程量應依據發、承包雙方確認的工程量， 2.綜合單價應依據合同約定的單價或發、承包雙方確認調整后的綜合單價。 | ||
| 4.8.5 | 措施項目費依據合同約定的項目和金額計算；如發生調整的，以發、承包雙方調整確認的金額計算，其中安全文明施工費按本規范4.1.5條的規定計算。 | 本條規定了辦理竣工結算時，措施項目費的計價原則，辦理竣工結算時，措施項目費的計價原則： 1.明確采用綜合單價計價的措施項目，應依據發、承包雙方確認的工程量和綜合單價計算； 2.明確采用“項”計價的措施項目，應依據合同約定的措施項目和金額或發、承包雙方確認調整后的措施項目費金額計算； 3.措施項目費中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計算。施工過程中，國家或省級、行業建設主管部門對安全文明施工費進行了調整的，措施項目費中的安全文明施工費應作相應調整。 | ||
| 4 工程量清單計價4.8 竣工結算 4.8.6 |
其他項目費用按下列規定計算： 1.計日工按發包人實際簽證確認的事項計算； 2.暫估價中的材料單價按發、承包雙方最終確認價在綜合單價中調整；專業工程暫估價應按中標價或發包人、承包人與分包人最終確認價計算。 3.總承包服務費應依據合同約定金額計算，如發生調整的，以發、承包雙方確認調整的金額計算； 4.索賠費用依據發承、包雙方確認的索賠事項和金額計算； 5.現場簽證費用應依據發、承包雙方簽證資料確認的金額計算； 6.暫列金額應減去工程價款調整與索賠、現場簽證金額計算，如有余額歸發包人。 |
本條規定了其他項目費的竣工結算辦理要求： 1）計日工的費用應按發包人實際簽證確認的數量和合同約定的相應項目綜合單價計算； 2）當暫估價中的材料是招標采購的，其材料單價按中標價在綜合單價中調整。當暫估價中的材料為非招標采購的，其單價按發、承包雙方最終確認的單價在綜合單價中調整； 當暫估價中的專業工程是招標分包的，其金額按中標價計算。當暫估價中的專業工程為非招標分包的，其金額按發、承包雙方最終結算確認的金額計算； 3）總承包服務費應依據合同約定的金額計算，當發、承包雙方依據合同約定對總承包服務費進行調整時，應按調整后確定的金額計算。 4）索賠事件發生產生的費用辦理竣工結算時應在其他項目費中反映。索賠費用的金額應依據發、承包雙方確認的索賠事項和金額計算。 5）發包人現場簽證的費用在辦理竣工結算時應在其他項目費中反映。現場簽證費用金額依據發、承包雙方簽證確認的金額計算。 6）合同價款中的暫列金額在用于各項價款調整、索賠與現場簽證后，若有余額，則余額歸發包人，如出現差額，則由發包人補足并反映在相應的價款中。 | ||
| 4 工程量清單計價4.8 竣工結算 4.8.7 |
規費和稅金按本規范4.1.8條的規定計算。 | 本條規定了規費和稅金的計取原則： 1.規費和稅金按國家或省級、行業建設主管部門的規定計算。 2.施工過程中若出現招標文件的工程量清單中沒有的規費項目時，竣工結算中應依據省級政府或省級有關權力部門的規定計算。 3.當施工過程中國家以及省級建設行政主管部門對規費和稅金計取標準進行調整時，規費和稅金應作相應調整。 | ||
| 4.8.8 | 承包人應在合同約定時間內編制完成竣工結算書，并在提交竣工驗收報告的同時遞交給發包人。 承包人未在合同約定時間內遞交竣工結算書，經發包人催促后仍未提供或沒有明確答復的，發包人可以根據已有資料辦理結算。 |
本條規定了承包人編制、遞交竣工結算書的原則原則： 承包人應在合同約定的時限內完成竣工結算編制工作。承包人向發包人提交竣工驗收報告時，應一并遞交竣工結算書。 承包人無正當理由在約定或規定期限內未遞交竣工結算書，造成工程結算價款延期支付的，責任由承包人承擔。 | ||
| 4 工程量清單計價4.8 竣工結算 4.8.9 |
發包人在收到承包人遞交的竣工結算書后，應按合同約定時間核對。 同一工程竣工結算核對完成，發、承包雙方簽字確定認后，禁止發包人又要求承包人與另一或多個工程造價咨詢人重復核對竣工結算。 |
竣工結算的核對是工程造價計價中發、承包雙方應共同完成的重要工作。按照交易的一般原則，任何交易結束，都應作到錢、貨兩清，工程建設也不例外。工程施工發、承包雙方作為期貨交易行為，當工程竣工驗收合格后，承包人將工程移交給發包人時，發、承包雙方應將工程價款結算清楚，即竣工結算辦理完畢。本條按照交易結束時錢、貨兩清的原則，規定了發、承包雙方在竣工結算核對過程中的權、責。主要體現在以下方面： 1.竣工結算的核對主體：發包人——發包人可自行直接核對竣工結算，也可委托工程造價咨詢人核對竣工結算。工程造價咨詢人接受發包人委托核對竣工結算時，必須按照《工程造價咨詢企業管理辦法》（建設部令第149號）的規定，在其資質許可的范圍內接受發包人的委托核對竣工結算 2.竣工結算的核對時限要求：按發、承包雙方合同約定或本條規定的時限完成。 （接下頁） | ||
| 4 工程量清單計價4.8 竣工結算 4.8.9 |
發包人在收到承包人遞交的竣工結算書后，應按合同約定時間核對。 同一工程竣工結算核對完成，發、承包雙方確定認后，禁止發包人又要求承包人與另一或多個工程造價咨詢人重復核對竣工結算。 |
《高法解釋》（法釋【2004】14號）第20條規定：“當事人約定，發包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算工程價款的，應予支持”。根據司法解釋這一規定，要求發、承包雙方不僅應在合同中約定竣工結算的核對時限，并應約定發包人在約定期限內對竣工結算不予答復，視為認可承包人遞交的竣工結算。 合同中對核對竣工結算時限沒有約定或約定不明的，按財政部、建設部辦法的369號文件中以下規定時限進行核對并提出核對意見。 | ||
| 工程竣工結算書金額 | 核對時間 | |
| 1 | 500萬元以下 | 從接到竣工結算報告書之日起20天 |
| 2 | 500萬元～2000萬元 | 從接到竣工結算書之日起30天 |
| 3 | 2000萬元～ 5000萬元 | 從接到竣工結算書之日起45天 |
| 4 | 5000萬元以上 | 從接到竣工結算書之日起60天 |
