提高安裝工程造價審核效率之我見
發布時間：2014-02-25 共1頁
基建工程審計就是要對工程量計算、定額套用及取費的合理合規性進行審核，從而公正、合理、合規、準確地審定工程造價。這就要求審計人員具備快速、準確地審核工程造價的基本素質。本文擬從電氣工程預結算審計方面來談談提高安裝工程造價審核效率的問題。
一、準確計算工程量是提高工程造價審核效率的基礎
1.準確計算工程量是確定工程造價的基礎。工程造價是由計算工程量、定額套用、各項費用的計取、材料價格的取定等諸多因素確定的。依因素分析法不難看出，工程量計算是影響工程造價的主要因素。只有正確計算工程量，才能準確核定工程造價。工程量計算是工程由實物量到貨幣量轉化的紐帶，它通過定額套用、各項費用的計取、材料價格選定等工作，最終以貨幣形式替代實物形態，完成工程造價的計算過程。因此，工程量計算是確定工程造價的基礎。
2.快速準確計算工程量是提高審核效率的手段。
（1）熟悉圖紙。正確理解圖紙所包含的全部內容和意義，是合理準確計算工程量的基礎。熟悉圖紙要求預算人員必須對基本圖、詳圖、系統圖、設計說明等反復閱讀，弄清工程的性質、類型、規模、標準和位置等，直到對設計意圖有一個比較透徹的理解。
（2）理解定額。工程量計算是為套用預算定額服務的，所以一定要熟悉工程計算規則、定額的適用范圍，吃透定額總說明、章節說明、分項定額（定額子目）包含的工作內容以及附注等，防止在計算中出現漏項或重復計算。
（3）合理選擇計算順序。為了防止工程量計算的重復或遺漏，提高計算速度和質量，必須嚴格按照定額所規定的工程量計算規則，找出合理的計算順序。合理的計算順序有多種方法，可按系統圖所標注的回路序號順序計算，也可按施工次序進行。如編制動力安裝工程量時，可依照電源設備安裝——線路或電纜安裝——用電設備安裝的順序進行。在計算配線部分的工程量時，可采用順序計算法，即從電源端（起點）一個回路一個回路地按順序計算，也可按多層建筑物分層或分部來計算。在實際操作中要努力摸索工程量計算的內在規律，找出不同分項工程在工程量計算中的共同特點，就能熟能生巧，從而掌握工程量計算的基本技巧。
（4）掌握現場情況。掌握現場實際情況，并考慮可能采取的施工方法和措施，是準確計算工程量的必要環節。對圖紙上發現的問題或未標清楚的地方，可參考施工規范及現場施工方法來考慮。如配電室電氣開關柜的安裝，施工規范是先安裝基礎型鋼，后安裝開關柜。然而圖紙上往往不畫出來，如果不懂得施工規范，常常會遺漏這筆材料費和安裝費。
（5）仔細計算調測工程量。安裝工程施工完畢后，為了檢驗安裝工程質量合格與否，判定其能否投入運行使用，都必須經過專門的試驗和調整并作好記錄，這是安裝工作的重要工序。對電氣工程來說，調試工程量的計算比較復雜，一般在圖紙上反映不明顯，要準確計算調試工程量，必須了解系統調整的概念及其計算規則，劃清界限，否則就會出現重復計算或漏項。如對中央信號裝置試驗調整，計算者往往一看圖紙很復雜就不下功夫，很可能多計工程量。如果概念明確，圖紙看懂，就會按沖擊繼電器的個數為準來計算工程量。又如起重機的試驗調整，定額子目的工作內容不包括其送配電系統調試，應另計取送配電系統調試工程量。欲把較為復雜電氣項目的調試工程量計算準確，就必須理解電氣接線原理圖，有必要時還應請教專業技術人員。
3.工程量計算糾錯是提高審核效率的關鍵。
（1）重復計算工程量。如果對定額了解不夠或出現計算順序混亂，就有可能發生重復計算工程量的情況。如戶外接地母線敷設的定額子目中已含溝深750毫米，每米0.34立方米挖土，只有在設計要求深度不同時，才可按實際土方量重新換算。如果忽略了此說明，就可能重復計算。預算定額一般都綜合了一定的工作內容，計算工程量必須熟悉預算定額。
（2）多計工程量。這個問題主要有兩個方面原因，一是施工單位出于贏利目的有意多計工程量，二是由于對定額所含內容不明白，對圖紙及計算規則理解不透，或對定額解釋不了解，抱有寧多勿少思想，也常引起多計工程量的情況：如在電氣照明的管內穿線定額中，定額已綜合了接頭線長度，如果在計算工程量時再考慮接頭線，顯然就多計工程量了。
（3）遺漏或少計工程量。這種情況一般較少，如果不熟悉施工過程，對工程量計算規則不理解，也有可能會出現遺漏或少計工程量的情況。如電纜波形增加長度、中間頭及終端頭預留長度、引上引下出樓地面高度以及繞過障礙物增加長度、進配電箱長度等，圖紙上一般不注明，因而在審核時應引起注意，以體現客觀公正的審計原則。
二、快速準確審核工程造價是提高審核效率的根本
1.合理選擇審查方法。從總體來說，工程預結算的審查方法是基本相同的，即從宏觀控制到微觀審查相結合，根據不同情況可分別采取全面審查法、重點抽查法和經驗審查法等。全面審查法就是要對預結算中的所有工程量、材料價格及其費用等全部重新計算復核，這樣能確保審查質量，對有充足時間或工程量較小的工程較實用，但此法不利于提高工作效率，對較大工程和時間要求緊的工程不適用。重點抽查法是根據工程的特點，對在費用上占較大比重的部分工程量進行重點復核。抓住重點，并根據抽審項目誤差的大小，適當調整抽審面，能加快審核速度，并基本保證審核質量，尤其是在時間緊、任務重時是一種較為有效的方法。經驗審查法是根據工程特點，采用積累的可比性數據，及時發現問題，找出差錯，進一步重點抽查落實的方法。運用這種方法，要求審計人員有較豐富的經驗積累和判斷力。這種方法對大部分工程都適用，對較大的工程尤為適用。
2.抽審各工序分項的完整性。工程施工的每個步驟都會有相應的分部分項子目來包括，審核時應落實各個工序內容有無重復計算或疏漏的現象。
3.對個別影響造價比重較大的子目、換算代用的定額子目、主材含量及費用的合理合規性要重點復核。首先，看其定額子目是否適當，有些定額子目是允許換算的，如果該換算的未換算，該乘的系數不乘，就會影響工程造價的準確性。其二，對主材的審核不僅要準確計算其數量，還要復核其價格以及是否與輔材重復計算。最后，審查費用計取，取費是決定最終造價的過程，要仔細核對費用內容的合理性與合規性。
總之，提高工程造價審核效率，需要審計人員有堅實的專業理論知識及預結算知識，而且還要對施工規范及現場施工過程有較多的了解。在工程造價電算化的今天，審計人員還應掌握計算機知識及對預算軟件的靈活運用，從而進一步提高審計工作效率。
