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識點

主要內容

初
步
評
審

相
關
資
料

評標委員會要求投標人提交“投標人基本情況表”(附營業執照、資質證書、安全生產許可證復印件)，“近年財務狀況表”(包括資產負債表、現金流量表、利潤表復印件)，“近年完成的類似項目情況”(附中標通知書、合同協議書、工程竣工證書復印件)，“正在施工和新承接的項目情況表”，“近年發生的訴訟及仲裁情況”

評
宙
標
準
與
廢
標
的
確
定

形式評審標準：包括投標人名稱，投標函簽字蓋章，投標文件格式，聯合體投標協議牽
頭人，唯一報價等資格評審標準：包括營業執照，安全生產許可證，資質等級，財務狀況，類似項目業績，信譽，項目經理等響應性評審標準：包括投標內容，工期，工期質量，投標有效期，投標保證金，權利義務，已報價的工程量清單，技術標準和要求等
施工組織設計和項目管理機構評審標準：包括施工方案與技術措施，質量管理體系與措施，工程進度計劃與措施，安全管理體系與措施，環境保護管理體系與措施，資源配備計劃，施工設備，試驗、檢測儀器設備，技術負責人與其他主要人員情況等上述標準其中一項不符合評審標準按廢標處理。下列情況發生也按廢標處理：招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)，為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的(設計施工總承包的除外)，本標段監理人、代建人，為本標段提供招標代理服務的，與本標段監理人、代建人、招標代理機構同為一個法人代表、相互控股、參股任職的

廢
標
確
定
其
他
類
型

1．在評標過程中，評標委員會發現投標人以他人的名義投標、串通投標(相互約定抬高壓低標價，約定高、中、低價報價部分，投標人先自行內定中標人等均屬串通投標)，以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，責令停業、財產凍結、有重大工程質量問題的
2．評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理
3．投標文件無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的
4．投標文件未按規定的格式填寫或密封，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的
5．投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規定提交備選投標方案的除外
6．投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的
7．未按招標文件要求提交投標保證金的
8．聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的
9．未能在實質上響應的投標。評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應。未能在實質上響應的投標，應作廢標處理
10．投標函未加蓋投標人的企業公章及企業法定代表人印章的，或者企業法定代表人委托代理人沒有有效合法的委托書原件及委托代理人印章的
11．投標報價超過投標控制價的來

主要內容

投
標
文
件
的
澄
清
與
修
正

投標文件的澄清和說明。評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清、說明或補正，但是澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。但評標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題，或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤投標文件不響應招標文件的實質性要求和條件的，招標人應當拒絕，并不允許投標人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標投標報價有算術錯誤的；若投標文件中大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為
準；總價金額與依據單價計算結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。依據上述要求評標委員會對投標報價進行修正，修正價格經投標人確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理

詳
細
評
宙

評標的詳細評審過程常用的評標方法有最低投標價法，綜合評估法或者法律、行政法規允許的其他評標方法。
1．最低投標價法。以合理低標價作為中標的主要條件，所謂最低投標價，必須限定在工程成本之上。合理低標價必須經過終審答辯證明實現低標價的措施有力可行的報價，而且要考慮修正因素和不可預見因素對標價的影響。對于經評審的合理低標價，評標委員會可根據招標文件中規定的評標價格調整方法對投標報價以及投標文件中的商務部分作必要的調整

評
標
過
程
有
關
規
定

1．根據招標文件規定允許投備選標時，評標委員會可以對符合中標人條件的潛在中標人進行評審
2．對劃分為多個標段的招標項目，允許投標人為獲得整個項目提出優惠條件，可以將整體合同授予中標人
3．評標和定標應當在投標有效期結束日30個工作日前完成。不能在投標有效期結束日30個工作日前完成評標和定標的，招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人有權收回投標保證金。同意延長投標有效期的投標人應當相應延長其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質性內容。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力因素需延長投標有效期的除外投標有效期從提交投標文件截止日起計算
4．評標委員會經過對投標人的投標文件進行初審和終審以后，評標委員會要編制書面評標報告
5．所有投標被否決的，招標人應當按照《中華人民共和國招標投標法》的規定重新招標。在重新招標前一定要分析所有投標都不符合招標文件要求的原因