建設單位如何控制工程造價
發布時間：2012-07-25 共2頁
一、 在方案決策和設計中注重提高工程性價比
據統計，在建設項目的初步設計階段（方案設計）對工程投資的影響程度為75-95%，因此，方案的選擇決策是控制工程造價最關健的環節。決策失誤是最大的失誤，會造成嚴重的資金浪費；反之，正確的決策也會大額度節省投資，成為最有效的造價控制行為。為了做好方案的選擇決策，需要建立建設工程性價比意識，注重工程的功能和造價關系，對同樣達到某種功效或滿足實際需要的工程，選擇造價最低，提高工程性價比。如：杭州西湖景區某景中村整治工程原設計方案村道采用120厚花崗巖，石護欄采用浙江溫州泰順青石。在方案審核階段，建設單位充分聽取各方專家意見或建議，經過現場考察、反復研究后正確決策：將花崗巖道路面層改為瀝青路面，同時將青石欄桿改為價格低約2/3的浙江諸暨高湖石。既能便于日常清衛工作，又利于今后維護工程成本，并能與周圍山體石材顏色協調一致，以適應景中村環境要求。盡此二項設計修改節約政府投資300多萬元。
另從設計費計取標準而言，目前設計費用其計費基數為設計概算，設計概算的大小直接關系到設計單位經濟收入，因此，設計中浪費時有發生。很顯然，控制工程造價，對設計工作的質量要求不僅體現在設計工程本身的技術質量上，更要從工程的性價比來衡量。只有工程經濟與技術有機結合的設計才是好設計，只有在設計人員增強創新意識，能夠科學合理控制工程造價的設計，才是建設單位需要和滿意的設計。
二、在招投標階段，合理確定中標價，降低建設成本
招投標活動是政府工程造價控制的重要手段，也是預防滋生腐敗的必不可少的重要環節。招投標的實施，通過市場竟爭，使基本建設投資得到了有效的控制。在招標過程中應把握好以下環節：
1、工程量清單計價時，對清單質量的要求非常高，也即對清單編制人員提出了較高的要求。要求編制人員必須深入現場，熟讀圖紙，清單編制不得漏項、不得少算或多算，且對項目特征、工作內容應作祥細描述，否則引起調價變化較大。
2、招標文件是合同的組成部分，內容應全面、科學、且有針對性。對招標文件要實行會審制。重點審查工程招標范圍、計價方式、計價原則、結算辦法、評分辦法等，針對該工程的具體特點，對不適用的一些結算辦法、評分辦法作適當調整，使之更加科學、合理、公正。同時為辟免串通投標，肆意抬高報價，可設定最高限價即招標控制價，招標控制價的編制可參考國家相關預算定額予以計價，以達到合理控制招投標價格的目的。
三、加強合同管理、嚴格控制索賠
施工合同是承包單位在工程施工過程中最高行為準則。施工過程中的所有活動是為了履行合同內容，合同管理的目的，就是保證承包人全面地、有秩序地完成合同規定的責任和義務。施工合同同時也是造價控制的依據。在合同簽訂中應注意以下兩方面：
1、合同內容應完整、準確，公平、公正，雙方權力、義務應對等，合同條款中不得有違背法律法規和招標文件、投標文件及其承諾的內容、結算原則，特別是新增項目的結算原則在合同中務必要明確，以免結算、審計時發生糾紛。
2、施工管理中的工期、費用索賠是由合同條件決定的。索賠的成敗常常不僅在于事件本身的實情；而且在于能否找到為自已辯護的法律條文和合同條款。因此，從合同的簽訂到合同的管理建設單位都要力爭索賠主動權，盡量減少自方的索賠利益損失，維護自已的正當權益。
據統計，在建設項目的初步設計階段（方案設計）對工程投資的影響程度為75-95%，因此，方案的選擇決策是控制工程造價最關健的環節。決策失誤是最大的失誤，會造成嚴重的資金浪費；反之，正確的決策也會大額度節省投資，成為最有效的造價控制行為。為了做好方案的選擇決策，需要建立建設工程性價比意識，注重工程的功能和造價關系，對同樣達到某種功效或滿足實際需要的工程，選擇造價最低，提高工程性價比。如：杭州西湖景區某景中村整治工程原設計方案村道采用120厚花崗巖，石護欄采用浙江溫州泰順青石。在方案審核階段，建設單位充分聽取各方專家意見或建議，經過現場考察、反復研究后正確決策：將花崗巖道路面層改為瀝青路面，同時將青石欄桿改為價格低約2/3的浙江諸暨高湖石。既能便于日常清衛工作，又利于今后維護工程成本，并能與周圍山體石材顏色協調一致，以適應景中村環境要求。盡此二項設計修改節約政府投資300多萬元。
另從設計費計取標準而言，目前設計費用其計費基數為設計概算，設計概算的大小直接關系到設計單位經濟收入，因此，設計中浪費時有發生。很顯然，控制工程造價，對設計工作的質量要求不僅體現在設計工程本身的技術質量上，更要從工程的性價比來衡量。只有工程經濟與技術有機結合的設計才是好設計，只有在設計人員增強創新意識，能夠科學合理控制工程造價的設計，才是建設單位需要和滿意的設計。
二、在招投標階段，合理確定中標價，降低建設成本
招投標活動是政府工程造價控制的重要手段，也是預防滋生腐敗的必不可少的重要環節。招投標的實施，通過市場竟爭，使基本建設投資得到了有效的控制。在招標過程中應把握好以下環節：
1、工程量清單計價時，對清單質量的要求非常高，也即對清單編制人員提出了較高的要求。要求編制人員必須深入現場，熟讀圖紙，清單編制不得漏項、不得少算或多算，且對項目特征、工作內容應作祥細描述，否則引起調價變化較大。
2、招標文件是合同的組成部分，內容應全面、科學、且有針對性。對招標文件要實行會審制。重點審查工程招標范圍、計價方式、計價原則、結算辦法、評分辦法等，針對該工程的具體特點，對不適用的一些結算辦法、評分辦法作適當調整，使之更加科學、合理、公正。同時為辟免串通投標，肆意抬高報價，可設定最高限價即招標控制價，招標控制價的編制可參考國家相關預算定額予以計價，以達到合理控制招投標價格的目的。
三、加強合同管理、嚴格控制索賠
施工合同是承包單位在工程施工過程中最高行為準則。施工過程中的所有活動是為了履行合同內容，合同管理的目的，就是保證承包人全面地、有秩序地完成合同規定的責任和義務。施工合同同時也是造價控制的依據。在合同簽訂中應注意以下兩方面：
1、合同內容應完整、準確，公平、公正，雙方權力、義務應對等，合同條款中不得有違背法律法規和招標文件、投標文件及其承諾的內容、結算原則，特別是新增項目的結算原則在合同中務必要明確，以免結算、審計時發生糾紛。
2、施工管理中的工期、費用索賠是由合同條件決定的。索賠的成敗常常不僅在于事件本身的實情；而且在于能否找到為自已辯護的法律條文和合同條款。因此，從合同的簽訂到合同的管理建設單位都要力爭索賠主動權，盡量減少自方的索賠利益損失，維護自已的正當權益。
