建設單位如何控制工程造價
發布時間：2012-07-25 共2頁
四、施工階段把好現場簽證關口
筆者多年從事工程造價管理工作，接觸到許多工程，認為現場簽證在工程項目實施過程中是不可避免一種施工索賠，它不僅在單位工程中影響工程成本，而且在工程造價管理中存在著“三超”的隱患，往往“現場簽證”的漏洞較多，管理比較困難，人為因素多，可能引起的爭議也較大，直接影響工程造價的確定與控制。因此，加強現場簽證管理工作是控制工程造價的重要環節，一般現場簽證應注意做好下列工作：
1、分析事件發生的原因，索賠費用是否招投標文件、施工合同約定以外的，否則不予簽證。
2、現場簽證必須是書面形式，一般情況應由業主代表、監理工程師、施工單位負責人共同簽署。
3、現場簽證內容應明確，項目要清楚，數量要準確，單價要合理。若有必要，需附數量計算步聚過程及相關組價清單，做到有理有據。
4、甲已雙方代表應認真對待現場簽證工作，提高責任感，遇到問題雙方協商解決，及時簽證，及時處理。
五、嚴格、準確地開展工程預結算審核工作
進行工程預結算審核工作，是控制工程造價的重要環節。開展工程預結算審核不僅要嚴格，而且要準確，只有在準確意義上的嚴格才是合理、真實、可行的。工程預結算審核重點是工程量的計算和定額單價的套用是否正確，各項取費是否合規，施工索賠是否合理等等。同時在預結算審核過程中要注意以下幾點：
1、工程量的審查：審核人員不僅要熟練掌握工程量的計算規則，還應對整個工程的設計和施工有系統的認識。如：土石方的計算應注意放坡系數的確定和現場測量人員有否簽字認可；鋼筋砼工程應注意扣除柱、梁、板的重疊部分等。
2、材料價差合理性的審查：地方材料以當地政府有關職能部門發布的信息價為依據；無價材料以采購發票并結合三方調查，調整材料差價。
3、審查隱蔽驗收記錄：對隱蔽工程施工記錄與驗收簽證，均需兩人以上簽字，手續必須完整，工程量與竣工圖一致方可列入竣工結算。
4、審查設計變更及簽證：審查設計變更視其是否有設計資格的單位出具的變更單，否則不予調整預結算，對變更造成原圖未施工的費用要隨之扣除。審查簽證手續的合法性、內容的真實性、費用的合理性。
5、審查工程定額的套用：高套定額是施工單位的工程結算中常見現象，尤其在土石方類別、砌體的砂漿標號以及砼、粉刷等分項工程上，施工單位套定額時往往就高不就低。因此要根據設計和施工驗收記錄準確套用定額。
6、審查工程取費標準是否符合規定。在審價過程中重點審核取費標準的確定與地區分類工程類別是否相符，簽證的一次性費用（獨立費）是否放在定額直接費中計取費用，是否按照國家和地方有關調整文件規定計取費用。
六、結論
綜上所述，控制工程造價是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性工程。既要求決策者審時度勢，果斷決策，又要求操作者牢固樹立投資控制觀念，在實施過程中精打細算，規范操作，并真正處理好進度、質量、造價三方面的關系，降低工程成本，有效控制工程造價，為國家節約更多的建設資金，以發揮項目最大的投資效益。
筆者多年從事工程造價管理工作，接觸到許多工程，認為現場簽證在工程項目實施過程中是不可避免一種施工索賠，它不僅在單位工程中影響工程成本，而且在工程造價管理中存在著“三超”的隱患，往往“現場簽證”的漏洞較多，管理比較困難，人為因素多，可能引起的爭議也較大，直接影響工程造價的確定與控制。因此，加強現場簽證管理工作是控制工程造價的重要環節，一般現場簽證應注意做好下列工作：
1、分析事件發生的原因，索賠費用是否招投標文件、施工合同約定以外的，否則不予簽證。
2、現場簽證必須是書面形式，一般情況應由業主代表、監理工程師、施工單位負責人共同簽署。
3、現場簽證內容應明確，項目要清楚，數量要準確，單價要合理。若有必要，需附數量計算步聚過程及相關組價清單，做到有理有據。
4、甲已雙方代表應認真對待現場簽證工作，提高責任感，遇到問題雙方協商解決，及時簽證，及時處理。
五、嚴格、準確地開展工程預結算審核工作
進行工程預結算審核工作，是控制工程造價的重要環節。開展工程預結算審核不僅要嚴格，而且要準確，只有在準確意義上的嚴格才是合理、真實、可行的。工程預結算審核重點是工程量的計算和定額單價的套用是否正確，各項取費是否合規，施工索賠是否合理等等。同時在預結算審核過程中要注意以下幾點：
1、工程量的審查：審核人員不僅要熟練掌握工程量的計算規則，還應對整個工程的設計和施工有系統的認識。如：土石方的計算應注意放坡系數的確定和現場測量人員有否簽字認可；鋼筋砼工程應注意扣除柱、梁、板的重疊部分等。
2、材料價差合理性的審查：地方材料以當地政府有關職能部門發布的信息價為依據；無價材料以采購發票并結合三方調查，調整材料差價。
3、審查隱蔽驗收記錄：對隱蔽工程施工記錄與驗收簽證，均需兩人以上簽字，手續必須完整，工程量與竣工圖一致方可列入竣工結算。
4、審查設計變更及簽證：審查設計變更視其是否有設計資格的單位出具的變更單，否則不予調整預結算，對變更造成原圖未施工的費用要隨之扣除。審查簽證手續的合法性、內容的真實性、費用的合理性。
5、審查工程定額的套用：高套定額是施工單位的工程結算中常見現象，尤其在土石方類別、砌體的砂漿標號以及砼、粉刷等分項工程上，施工單位套定額時往往就高不就低。因此要根據設計和施工驗收記錄準確套用定額。
6、審查工程取費標準是否符合規定。在審價過程中重點審核取費標準的確定與地區分類工程類別是否相符，簽證的一次性費用（獨立費）是否放在定額直接費中計取費用，是否按照國家和地方有關調整文件規定計取費用。
六、結論
綜上所述，控制工程造價是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性工程。既要求決策者審時度勢，果斷決策，又要求操作者牢固樹立投資控制觀念，在實施過程中精打細算，規范操作，并真正處理好進度、質量、造價三方面的關系，降低工程成本，有效控制工程造價，為國家節約更多的建設資金，以發揮項目最大的投資效益。
