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　　合同約定按固定總價(jià)方式結(jié)算工程款的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定的不同風(fēng)險(xiǎn)范圍，可以或者不能調(diào)整工程價(jià)款。因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致超出合同約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的工程量或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變化，應(yīng)按照司法解釋規(guī)定據(jù)實(shí)結(jié)算，當(dāng)事人另有約定的除外。
　　發(fā)包人未在合同約定的審價(jià)期限內(nèi)審價(jià)，視為認(rèn)可施工人報(bào)價(jià)；合同約定，既可以體現(xiàn)在施工合同中，也可以在履約甚至結(jié)算階段作出。
　　【案情簡(jiǎn)介】
　　2002年3月15日，大發(fā)房地產(chǎn)公司與精細(xì)建筑公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》。約定：由精細(xì)建筑公司承建位于某市廣達(dá)路的新發(fā)大廈。施工范圍包括：框架18層，施工圖紙范圍內(nèi)的土建、水、電、暖、衛(wèi)、電氣工程，包工包料，施工面積20000平方米。工程價(jià)款暫定1900萬(wàn)元，建筑材料價(jià)格漲跌幅度為目前市場(chǎng)平均價(jià)格20％內(nèi)時(shí)，合同價(jià)不能調(diào)整；圖紙范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)變更，可調(diào)整工程價(jià)款，但幅度上下不超出200萬(wàn)元。開(kāi)工時(shí)間為2002年5月1日，竣工時(shí)間為2003年11月底。甲方先支付工程總價(jià)8％的工程款，以后按施工形象進(jìn)度支付，工程進(jìn)度款支付到70％時(shí)，逐月扣回工程預(yù)付款。余款扣除5％保修金后，在工程竣工后10日內(nèi)支付。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)良，如獲魯班獎(jiǎng)，則按工程總造價(jià)的10％給予承包人獎(jiǎng)勵(lì)；工程質(zhì)量未達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的，則扣罰工程總造價(jià)的10％。工期拖延和工程價(jià)款拖延支付，均按照拖延一日向?qū)Ψ街Ц?000元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　合同簽訂后，精細(xì)建筑公司開(kāi)始施工。在施工過(guò)程中，精細(xì)建筑公司將部分工程項(xiàng)目分包給其他單位施工，包括：消防系統(tǒng)工程、通風(fēng)空調(diào)工程、地輻射采暖工程、電梯工程、外墻裝飾、高壓電氣設(shè)備工程、正負(fù)零以下結(jié)構(gòu)工程。上述分包工程由精細(xì)建筑公司統(tǒng)一管理、驗(yàn)收，大發(fā)房地產(chǎn)公司為此支付給精細(xì)建筑公司工程總價(jià)3％的配合費(fèi)。
　　在施工過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)圖紙與雙方當(dāng)事人簽訂的施工合同約定的施工面積及實(shí)際層高不符，雙方通過(guò)簽證決定按照設(shè)計(jì)圖紙施工。以后，雙方又通過(guò)設(shè)計(jì)變更簽證將合同約定的標(biāo)準(zhǔn)層平面增加兩層，總層高為20層，并為此對(duì)結(jié)構(gòu)支撐部分作出相應(yīng)調(diào)整。確認(rèn)該部分工程工期4個(gè)月，造價(jià)280萬(wàn)元。
　　新發(fā)大廈于2003年5月1日竣工，經(jīng)發(fā)包人、施工人、設(shè)計(jì)人、監(jiān)理人和規(guī)劃單位五方驗(yàn)收合格，確認(rèn)為合格工程。工程竣工后，精細(xì)建筑公司于2003年5月2日向大發(fā)房地產(chǎn)公司提交了工程結(jié)算書(shū)，確認(rèn)工程造價(jià)為2500萬(wàn)元。大發(fā)房地產(chǎn)公司對(duì)施工人提交的竣工結(jié)算文件遲遲不予答復(fù)，致使精細(xì)建筑公司于2003年8月2日通過(guò)公證處向精細(xì)建筑公司發(fā)出緊急催款函。催款函載明：“自大發(fā)房地產(chǎn)公司收到本函之日起28天內(nèi)，就我司報(bào)送的工程竣工結(jié)算文件向我司出具書(shū)面意見(jiàn)；如到期未出具書(shū)面意見(jiàn)，視為認(rèn)可我司報(bào)送的結(jié)算文件內(nèi)容，按報(bào)送文件結(jié)算。本函為施工合同組成部分，自大發(fā)房地產(chǎn)公司簽收之日起發(fā)生法律效力。”大發(fā)房地產(chǎn)公司收發(fā)室工作人員簽收上述函件并加蓋收文專(zhuān)用章。
　　施工過(guò)程中，大發(fā)房地產(chǎn)公司已向精細(xì)建筑公司支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款共計(jì)1900萬(wàn)元。
　　2003年10月1日，精細(xì)建筑公司在索要工程款無(wú)望的情況下，向工程所在地中級(jí)人民法院提起訴訟，請(qǐng)求：大發(fā)房地產(chǎn)公司按照催款函上記載的內(nèi)容，支付未付工程款600萬(wàn)元及自工程竣工之日至給付之日止的利息并按中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期同類(lèi)貸款利率計(jì)息。拖延支付工程價(jià)款期間，按照合同約定，每日向施工人支付2000元。
　　大發(fā)房地產(chǎn)公司答辯稱(chēng)：精細(xì)建筑公司未達(dá)到合同約定的工程質(zhì)量?jī)?yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任210萬(wàn)元；未在合同約定工期內(nèi)完工，應(yīng)按每拖延一日2000元承擔(dān)違約責(zé)任。工程結(jié)算文件中大量報(bào)價(jià)與事實(shí)不符，應(yīng)由法院委托鑒定決定工程價(jià)款數(shù)額；施工人存在違法分包行為，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人不存在違約，不應(yīng)承擔(dān)任何違約責(zé)任。據(jù)此，請(qǐng)求法院駁回原告訴訟請(qǐng)求。
　　【法院裁判】
　　一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，雙方簽訂合同的性質(zhì)為建設(shè)工程施工合同。訟爭(zhēng)建設(shè)項(xiàng)目取得《開(kāi)工許可證》。施工企業(yè)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，施工人主體適格。簽約時(shí)，當(dāng)事人意思表示真實(shí)、自愿，合同內(nèi)容合法，不違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定合同有效。
　　在履行合同過(guò)程中，當(dāng)事人均存在違約行為。發(fā)包人未在催款函記載的回復(fù)期間內(nèi)答復(fù)承包人，意味著催款函發(fā)生法律效力，發(fā)包人應(yīng)按催款函記載的款項(xiàng)數(shù)額向施工人支付工程欠款。發(fā)包人同時(shí)還應(yīng)向承包人支付欠款利息，利息自催款函發(fā)生法律效力之日起算(2003年9月1日)，至付清欠款之日止，按中國(guó)人民銀行同期同類(lèi)貸款利率計(jì)息。自2003年9月1日起，大發(fā)房地產(chǎn)公司按每日2000元標(biāo)準(zhǔn)，向精細(xì)建筑公司支付延期付款違約金。訟爭(zhēng)工程未達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，未在約定工期內(nèi)完工，施工人將部分主體結(jié)構(gòu)工程分包屬違法分包行為，亦構(gòu)成違約。
　　此外，大發(fā)公司還以工程結(jié)算文件存在大量不實(shí)內(nèi)容為由，抗辯原告的訴訟請(qǐng)求。分析被告答辯內(nèi)容，除施工人報(bào)送的工程結(jié)算文件存在大量不實(shí)內(nèi)容屬于答辯內(nèi)容外，其他內(nèi)容不是針對(duì)原告請(qǐng)求提出的答辯意見(jiàn)，而是發(fā)包人提出的為抵消、吞并原告訴訟請(qǐng)求的具體請(qǐng)求事頑，已構(gòu)成獨(dú)立的訴訟請(qǐng)求，應(yīng)提起反訴。在本案中，發(fā)包人未提出反拆，有權(quán)另行提起訴訟。
　　據(jù)此，一審法院判決：一、自判決發(fā)生法律效力之日起30日內(nèi)，大發(fā)房地產(chǎn)公司向精細(xì)建筑公司支付工程欠款600萬(wàn)元及利息(自2003年9月1日起至付清款項(xiàng)之日止，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率執(zhí)行)；二、自本判決發(fā)生法律效力之日起30日內(nèi)，大發(fā)房地產(chǎn)公司按每日2000元標(biāo)準(zhǔn)，向精細(xì)建筑公司支付延期付款違約金(自2003年5月30日起至付清工程欠款之日止)；三、駁回原告的其他訴訟請(qǐng)求。
　　一審判決后，雙方當(dāng)事人未提出上訴，一審判決發(fā)生法律效力。