實施工程量清單計價和企業定額的建立
發布時間：2012-07-25 共2頁
一、建筑產品價格形成的內在規律性
建筑產品價格在其形成過程中存在著必須遵循的規律，即工程量、計價基礎和建筑產品價格之間的有機聯系，以及在不同的社會經濟發展階段，按著價值規律的要求，所應采取的不同的價格形式和價格形成機制。
（一）工程量與建筑產品價格的關系
一定的工程量，在一定的計價基礎的作用下，必然存在著一定的建筑產品價格。當計價基礎已定，那么，決定建筑產品價格的重要因素就是分項工程的工程量。
l、構成單位工程產品實體（以下簡稱“產品實體”）的必要的工程量。一座建（構）筑物或一條生產線，一經設計人員描繪在紙上，就已經不再是觀念上的建（構）筑物和一條生產線了，而是作為設計產品向人們提供了構成建筑產品實體的、單位的工程構造要素的圖形和尺寸。由這些“圖形和尺寸”決定的工程量，在每一個計算者頭腦中，只能有同一確定的反映、同一的計算結果，是不變的量！
2、有助于產品實體形成的措施性工程量。所謂措施性工程量，是施工企業為承建的工程所采取的技術、安全和質量保證措施所引起的工程量。這些工程量將因施工企業的綜合生產能力的不同而不同，是可變的量！
（二）計價基礎與建筑產品價格的關系
當工程量已定，那么，決定建筑產品價格的重要因素就是計價基礎——定額或標準，這些定額或標準，是對建筑產品生產與消耗之間的客觀規律，在量、價方面，在一定生產力發展水平上的真實反映。
l、計價定額（或標準），是以量、價有機結合的形式，計算和確定建筑產品的價值和價格的計價基礎。
量，即指定額生產要素消耗量，包括直接和間接消耗在工程上的人工、材料和機械臺班的數量。價，是指與定額"量"相對應的、隨著市場變化而不斷波動的要素單價。
直接消耗在工程上的生產要素數量，是生產技術能力的體現，間接消耗在工程上的生產要素數量及各生產要素的單價，是管理技術能力的象征。我們把生產技術能力和管理技術能力的合成，稱為綜合生產能力，在不同的社會生產力發展時期，以及在同一生產力發展時期的不同施工企業，由于綜合生產能力的不同，完成同一單位的工程構造要素的工料機消耗量及其單價也是各不相同的。同樣，由引而引起的建筑產品價格也是各異的。
（1）預算定額及其所確定的建筑產品價格。
預算定額按必要勞動量原則確定的生產要素消耗量，決定了定額“量”；由建設行政主管部門確定的、與“量”對應的人工單價、材料預算價格和機械臺班費定額，決定了定額“價”。顯然，既使在“量、價分離”且調價按市場要求非常到位的情況下，其所確定的建筑產品價格，也只是代表部門內平均水平的社會生產價格。這種價格，用于投標報價，就等于讓建筑產品的每一次具體的交換，都使其價格與社會生產價格相符！不僅淡化了價格機制在建筑市場中的調節作用，而且還因價格觸位缺乏靈敏度從而導致企業按市場機制運作能力的退化，不利于企業的發展。
（2）建筑產品價格背離其社會生產價格，是建筑市場供求失衡的必然結果。
商品的價格與其社會生產價格相符，是以商品供求平衡為先決條件的。在市場經濟條件下，由于競爭的存在，商品的供求關系經常發生變化，商品的價格也會經常背離其社會生產價格。恩格斯曾經說過：“只有通過競爭的波動，從而通過商品價格的波動，商品生產的價值規律才能得到貫徹，社會必要勞動時間決定商品價值這一點才能成為現實。”因此，正像東去的黃河，并不是每一段都是向東，有時也向北、向南、甚至向西……總是順著地勢、繞過障礙，終于東人渤海一樣。建筑產品與其它商品按著社會生產價格進行交換的趨勢，也只有在較長的時期內和全社會范圍內，通過競爭和價格的波動才能實現。
（3）施工企業按個別成本自主報價，是市場經濟、特別是我國“入世”后競爭形勢的客觀要求。
建筑產品價格隨供求形勢，圍繞社會生產價格波動的必要條件是：價格形成機制必須符合市場經濟的要求，計價辦法要與國際接軌，使我國的建筑產品價格由過去的計劃形成轉變為市場形成。
①允許由市場形成的價格在一定的供求形勢下，低于或高于預算定額確定的價格。
②允許企業以個別生產成本加企業利潤計價。
企業的個別成本加企業利潤形成的建筑產品價格，是企業的個別生產價格，它必然可能高于或低于社會生產價格。當供過于求時，業主總是選擇低價者中標；這時，中標的不同建筑產品的價格的平均值，將低于社會生產價格。當供小于求時，施工企業總是選擇出價較高的業主；這時，不同建筑產品的價格的平均值，將高于社會生產價格。但在較長的時期內，這低于和高于社會生產價格的部分將會互相抵消。在動態中實現個別生產價格以社會生產價格為中心，圍繞著社會生產價格波動，從而達到以社會生產價格與其它產品進行交換的目的。
建筑產品價格在其形成過程中存在著必須遵循的規律，即工程量、計價基礎和建筑產品價格之間的有機聯系，以及在不同的社會經濟發展階段，按著價值規律的要求，所應采取的不同的價格形式和價格形成機制。
（一）工程量與建筑產品價格的關系
一定的工程量，在一定的計價基礎的作用下，必然存在著一定的建筑產品價格。當計價基礎已定，那么，決定建筑產品價格的重要因素就是分項工程的工程量。
l、構成單位工程產品實體（以下簡稱“產品實體”）的必要的工程量。一座建（構）筑物或一條生產線，一經設計人員描繪在紙上，就已經不再是觀念上的建（構）筑物和一條生產線了，而是作為設計產品向人們提供了構成建筑產品實體的、單位的工程構造要素的圖形和尺寸。由這些“圖形和尺寸”決定的工程量，在每一個計算者頭腦中，只能有同一確定的反映、同一的計算結果，是不變的量！
2、有助于產品實體形成的措施性工程量。所謂措施性工程量，是施工企業為承建的工程所采取的技術、安全和質量保證措施所引起的工程量。這些工程量將因施工企業的綜合生產能力的不同而不同，是可變的量！
（二）計價基礎與建筑產品價格的關系
當工程量已定，那么，決定建筑產品價格的重要因素就是計價基礎——定額或標準，這些定額或標準，是對建筑產品生產與消耗之間的客觀規律，在量、價方面，在一定生產力發展水平上的真實反映。
l、計價定額（或標準），是以量、價有機結合的形式，計算和確定建筑產品的價值和價格的計價基礎。
量，即指定額生產要素消耗量，包括直接和間接消耗在工程上的人工、材料和機械臺班的數量。價，是指與定額"量"相對應的、隨著市場變化而不斷波動的要素單價。
直接消耗在工程上的生產要素數量，是生產技術能力的體現，間接消耗在工程上的生產要素數量及各生產要素的單價，是管理技術能力的象征。我們把生產技術能力和管理技術能力的合成，稱為綜合生產能力，在不同的社會生產力發展時期，以及在同一生產力發展時期的不同施工企業，由于綜合生產能力的不同，完成同一單位的工程構造要素的工料機消耗量及其單價也是各不相同的。同樣，由引而引起的建筑產品價格也是各異的。
（1）預算定額及其所確定的建筑產品價格。
預算定額按必要勞動量原則確定的生產要素消耗量，決定了定額“量”；由建設行政主管部門確定的、與“量”對應的人工單價、材料預算價格和機械臺班費定額，決定了定額“價”。顯然，既使在“量、價分離”且調價按市場要求非常到位的情況下，其所確定的建筑產品價格，也只是代表部門內平均水平的社會生產價格。這種價格，用于投標報價，就等于讓建筑產品的每一次具體的交換，都使其價格與社會生產價格相符！不僅淡化了價格機制在建筑市場中的調節作用，而且還因價格觸位缺乏靈敏度從而導致企業按市場機制運作能力的退化，不利于企業的發展。
（2）建筑產品價格背離其社會生產價格，是建筑市場供求失衡的必然結果。
商品的價格與其社會生產價格相符，是以商品供求平衡為先決條件的。在市場經濟條件下，由于競爭的存在，商品的供求關系經常發生變化，商品的價格也會經常背離其社會生產價格。恩格斯曾經說過：“只有通過競爭的波動，從而通過商品價格的波動，商品生產的價值規律才能得到貫徹，社會必要勞動時間決定商品價值這一點才能成為現實。”因此，正像東去的黃河，并不是每一段都是向東，有時也向北、向南、甚至向西……總是順著地勢、繞過障礙，終于東人渤海一樣。建筑產品與其它商品按著社會生產價格進行交換的趨勢，也只有在較長的時期內和全社會范圍內，通過競爭和價格的波動才能實現。
（3）施工企業按個別成本自主報價，是市場經濟、特別是我國“入世”后競爭形勢的客觀要求。
建筑產品價格隨供求形勢，圍繞社會生產價格波動的必要條件是：價格形成機制必須符合市場經濟的要求，計價辦法要與國際接軌，使我國的建筑產品價格由過去的計劃形成轉變為市場形成。
①允許由市場形成的價格在一定的供求形勢下，低于或高于預算定額確定的價格。
②允許企業以個別生產成本加企業利潤計價。
企業的個別成本加企業利潤形成的建筑產品價格，是企業的個別生產價格，它必然可能高于或低于社會生產價格。當供過于求時，業主總是選擇低價者中標；這時，中標的不同建筑產品的價格的平均值，將低于社會生產價格。當供小于求時，施工企業總是選擇出價較高的業主；這時，不同建筑產品的價格的平均值，將高于社會生產價格。但在較長的時期內，這低于和高于社會生產價格的部分將會互相抵消。在動態中實現個別生產價格以社會生產價格為中心，圍繞著社會生產價格波動，從而達到以社會生產價格與其它產品進行交換的目的。
