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　　投資項(xiàng)目管理(掌握)

　　一、投資項(xiàng)目資本金制度―1996年8月由國務(wù)院決定對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行

　　1、投資項(xiàng)目資本金的概念

　　是指在投資項(xiàng)目總投資中，由投資者認(rèn)繳的出資額。它有三個特點(diǎn)：

　　(1)對投資項(xiàng)目來說是非債務(wù)性資金(項(xiàng)目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù))

　　(2)投資者可按其出資比例依法享有所有者權(quán)益，也可轉(zhuǎn)讓出資，但不得以任何方式抽回。

　　(3)在投資項(xiàng)目的總投資中，除項(xiàng)目法人從銀行或資金市場籌措的債務(wù)性資金外，還必須擁有一定比例的資本金。

　　作為計算資本金基數(shù)的總投資，是投資項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資與鋪底流動資金之和，以經(jīng)批準(zhǔn)的動態(tài)概算為依據(jù)。

　　2、適用范圍

　　(1)國有經(jīng)營性投資項(xiàng)目試行資本金制度。各種經(jīng)營性投資項(xiàng)目包括國有單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和集體投資項(xiàng)目。

　　(2)公益性投資項(xiàng)目不實(shí)行資本金制度。

　　(3)個體和私營業(yè)的經(jīng)營性投資參照《國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行資本金制度的通知》執(zhí)行。

　　3、出資方式及相關(guān)規(guī)定

　　(1)出資方式：

　　①以貨幣形式出資

　　貨幣出資的資金來源：

　　各級人民政府的財政預(yù)算內(nèi)資金、國家批準(zhǔn)的各種專項(xiàng)基金、“撥改貸”和經(jīng)營性基本建設(shè)基金回收的本息、土地批租收入、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、地方人民政府按國家有關(guān)規(guī)定收取的各種規(guī)費(fèi)及其他預(yù)算外資金。

　　國家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)及企業(yè)法人的所有者權(quán)益(包括資本金、資本公積金、盈余公積金和未分配利潤、股票上市收益資金等)、企業(yè)折舊資金以及投資者按照國家規(guī)定從資金市場上籌措的資金。

　　社會個人合法所有的資金。

　　國家規(guī)定的其他可作投資項(xiàng)目資本金的資金。

　　②用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資

　　以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資的比例不得超過投資項(xiàng)目資本金總額的20%，國家對采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。

　　4、投資項(xiàng)目資本金的規(guī)定(熟記比例規(guī)定，易考核)

　　(1)不同行業(yè)投資項(xiàng)目資本金的最低比例規(guī)定

　　①交通運(yùn)輸、煤炭項(xiàng)目，資本金比例≥35%

　　②鋼鐵、郵電、化肥項(xiàng)目，資本金比例≥25%

　　③電力、機(jī)電、建材、化工、石油加工、有色、輕工、紡織、商貿(mào)及其他行業(yè)的項(xiàng)目，資本金比例≥20%

　　(2)實(shí)際執(zhí)行原則

　　①投資項(xiàng)目資本金的具體比例，由項(xiàng)目審批單位在審批可行性研究報告時核定;經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對個別情況特殊的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可以適當(dāng)降低資本金比例。

　　②經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對某些投資回報率穩(wěn)定，收益可靠的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，以及經(jīng)濟(jì)效益好的競爭性投資項(xiàng)目，可以試行通過發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券或組建股份制公司發(fā)行股票方式籌措資本金。

　　③為扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家主要通過投資項(xiàng)目資本金中適當(dāng)增加國家投資的比重，在信貸資金中適當(dāng)增加政策性貸款比重和適當(dāng)延長政策性貸款的還款期等措施增強(qiáng)其投融資能力。

　　(3)與資本金制度執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定

　　①認(rèn)繳方式：一次認(rèn)繳，根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)進(jìn)度按比例逐年到位。

　　②可行性研究報告應(yīng)包括與資本金相關(guān)的內(nèi)容

　　③投資項(xiàng)目概算變動，項(xiàng)目資本金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。

　　④項(xiàng)目資本金的存放與使用。

　　主要使用商業(yè)銀行貸款的投資項(xiàng)目，投資者應(yīng)將資本金按分年應(yīng)到位數(shù)量存入其主要貸款銀行;

　　主要使用國家開發(fā)銀行貸款的投資項(xiàng)目，應(yīng)將資本金存入國家開發(fā)銀行指定的銀行。

　　投資項(xiàng)目資本金只能用于項(xiàng)目建設(shè)，不得挪作它用，更不得抽回。

　　有關(guān)銀行承諾貸款后，要根據(jù)投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資本金到位情況分年發(fā)放貸款。

　　對資本金未能按規(guī)定進(jìn)度和數(shù)額到位的投資項(xiàng)目，投資管理部門不發(fā)給投資許可證，金融部門不予貸款。

　　對將已存入銀行的資本金挪作它用的，在投資者未按規(guī)定予以糾正之前，銀行要停止對該項(xiàng)目撥付貸款。　　第2節(jié)投資宏觀調(diào)控

　　一、概述

　　l 在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，投資只是宏觀調(diào)控的中間變量

　　l 在我國，投資宏觀調(diào)控是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容

　　二、我國投資宏觀調(diào)控的任務(wù)(熟悉)

　　1、調(diào)控投資總量，保持合理的投資規(guī)模;

　　2、調(diào)控投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和部門結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，即可持續(xù)發(fā)展;

　　3、調(diào)控投資地區(qū)布局，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;

　　4、調(diào)控重大建設(shè)項(xiàng)目的安排，發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)越性;

　　5、提高投資效益。