2009年咨詢工程師考試宏觀經濟政策考點六
發布時間：2010-01-14 共9頁
振興東北地區等老工業基地
1.東北地區要加快產業結構調整和國有企業改革改組改造，在改革開放中實現振興。
2.發展現代農業，強化糧食基地建設，推進農業規模化、標準化、機械化和產業化經營，提高商品率和附加值。
3.建設先進裝備、精品鋼材、石化、汽車、船舶和農副產品深加工基地，發展高技術產業。
4.建立資源開發補償機制和衰退產業援助機制，抓好阜新、大慶、伊春和遼源等資源枯竭型城市經濟轉型試點，搞好棚戶區改造和采煤沉陷區治理。
5.加強東北東部鐵路通道和跨省區公路運輸通道等基礎設施建設，加快市場體系建設，促進區域經濟一體化。
6.擴大與毗鄰國家的經濟技術合作。
7.加強黑土地水土流失和東北西部荒漠化綜合治理。
8.支持其他地區老工業基地的振興。
促進中部地區崛起
1.中部地區要依托現有基礎，提升產業層次，推進工業化和城鎮化，在發揮承東啟西和產業發展優勢中崛起。
2.加強現代農業特別是糧食主產區建設，加大農業基礎設施建設投入，增強糧食等大宗農產品生產能力，促進農產品加工轉化增值。
3.支持山西、河南、安徽加強大型煤炭基地建設，發展坑口電站和煤電聯營。
4.加快鋼鐵、化工、有色、建材等優勢產業的結構調整，形成精品原材料基地。
5.支持發展礦山機械、汽車、農業機械、機車車輛、輸變電設備等裝備制造業以及軟件、光電子、新材料、生物工程等高技術產業。
6.構建綜合交通運輸體系，重點建設干線鐵路和公路、內河港口、區域性機場。
7.加強物流中心等基礎設施建設，完善市場體系。
鼓勵東部地區率先發展
1.東部地區要率先提高自主創新能力，率先實現經濟結構優化升級和增長方式轉變，率先完善社會主義市場經濟體制，在率先發展和改革中帶動幫助中西部地區發展。
2.加快形成一批自主知識產權、核心技術和知名品牌，提高產業素質和競爭力。
3.優先發展先進制造業、高技術產業和服務業，著力發展精加工和高端產品。
4.促進加工貿易升級，積極承接高技術產業和現代服務業轉移，提高外向型經濟水平，增強國際競爭力。
5.加強耕地保護，發展現代農業。
6.提高資源特別是土地、能源利用效率，加強生態環境保護，增強可持續發展能力。
7.繼續發揮經濟特區、上海浦東新區的作用，推進天津濱海新區開發開放，支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區的經濟發展，帶動區域經濟發展。
支持革命老區、民族地區和邊疆地區發展
1.加大財政轉移支付力度和財政性投資力度，支持革命老區、民族地區和邊疆地區加快發展。
2.保護自然生態，改善基礎設施條件。
3.發展學前教育，加快普及義務教育，辦好中心城市的民族初中班和高中班，加強民族大學建設和民族地區高等教育。
4.建設少數民族民間傳統文化社區，扶持少數民族出版事業，建立雙語教學示范區。
5.加強少數民族人才隊伍建設，穩定民族地區人才隊伍。
6.支持發展民族特色產業、民族特需商品、民族醫藥產業和其他有優勢的產業。
7.優先解決特困少數民族貧困問題，扶持人口較少民族的經濟社會發展，推進興邊富民行動。
8.繼續實行支持西藏、新疆及新疆生產建設兵團發展的政策。
健全區域協調互動機制
1.健全市場機制，引導產業轉移。
2.健全合作機制，形成以東帶西、東中西共同發展的格局。
3.健全互助機制，發達地區要采取對口支援、社會捐助等方式幫扶欠發達地區。
4.健全扶持機制，按照公共服務均等化原則，加大國家對欠發達地區的支持力度。國家繼續在經濟政策、資金投入和產業發展等方面，加大對中西部地區的支持。
推進形成主體功能區
根據資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力，統籌考慮未來我國人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化格局，將國土空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類主體功能區，按照主體功能定位調整完善區域政策和績效評價，規范空間開發秩序，形成合理的空間開發結構。
《綱要》禁止開發的區域
國家級自然保護區、世界文化自然遺產、國家重點風景名勝區、國家森林公園、國家地質公園。
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