山西小康建設成果顯現建設步伐加快
發布時間：2011-10-22 共2頁
2007年，山西省委、省政府認真貫徹落實“中央一號”文件精神，以科學發展觀為統領，加大支持“三農”力度，出臺了一系列更直接、更有力的利農措施，使農業生產穩定發展，農民收入持續增長，農村經濟綜合實力進一步增強，農村各項事業取得新進展，農村全面小康建設進程明顯加快。據國家統計局山西調查總隊對全省農村全面小康實現程度監測結果顯示，2007年，山西省農村全面建設小康社會取得階段性重大進展，實現程度達到34.8%，比上年提高7.5個百分點，為2000年以來提高速度最快的一年。
一、山西農村全面小康社會建設的進程
（一）經濟發展步履較快
2007年，山西農村全面小康經濟發展實現程度為24.3%，同比提高6個百分點。其中，農村居民人均可支配收入為2981元，比上年增加305元，增長11.4%，實現程度為20.6%，同比提高8.1個百分點；第一產業勞動力比重為43.6%，與上年基本持平，實現程度為42.7%；農村小城鎮人口比重為19.7%，實現程度為19.5%，同比提高2.7個百分點。綜合分析來看，第一產業農村勞動力比重仍然偏大，農民人均可支配收入依然不高，經濟發展仍然是制約和影響全面小康社會建設的關鍵因素。
（二）社會發展成效顯著
2007年，山西農村全面小康社會發展實現程度為58.6%，同比提高25.6個百分點，提升幅度在六個方面最快。表明山西貫徹落實以人為本的科學發展觀，加快社會事業發展方面，成效顯著。從社會發展類主要指標的實現程度看，隨著山西農村新型合作醫療制度的實施和推進，截止2007年底，全省115個涉農縣（市、區）已全部覆蓋，覆蓋率達到76.1%，實現程度82.6%，同比提高64.1個百分點，這是一個了不起的成績，也是農民普遍受惠的一件德政工程；農村養老覆蓋率實現程度為7.6%，離全面小康60%的要求還相差甚遠，這一方面是山西貧困農村的拖拽，但主要是對此重視程度尚有差距，在推進小康建設中應引起我們高度關注；萬人科技農業人員數實現程度為20%，同比提高1個百分點；農村居民收入差距系數從動態趨勢看雖逐步擴大，但農村居民基尼系數仍處在0.3-0.4的合理區間，其實現程度為100.0%。
（三）人口素質與上年持平
2007年，山西農村全面小康人口素質實現程度為10.5%，與上年持平。其中，農村人口平均受教育年限為7.5年，小康實現程度為6.2%。隨著市場經濟的發展和就業競爭的不斷加劇，對勞動力的文化程度和綜合素質要求也在不斷提高，農村勞動力本身的受教育年限在實現全面小康的征程中是一個應引起高度重視的問題。2007年，農村人口平均預期壽命71歲，小康實現程度為27.3%，與全面小康的標準仍有較大的差距
（四）生活質量明顯改善
2007年，山西農村全面小康生活質量實現程度為52.2%，同比提高9.2個百分點，農民生活質量明顯改善，整體生活水平開始大幅提升。從具體指標來看，2007年山西省農村居民恩格爾系數為38.5%，從理論和和概念出發，山西農村已進入聯合國糧農組織劃定貧困與富裕標準的富裕線，表明農民消費結構越過了一個質界線，達到了小康要求的標準，其實現程度為100%；但客觀的分析，不少農村農民生活還比較貧困，貧困山區和一些插花貧困鄉村農民生活水平依然不高。2007年，山西農民居住質量指數實現程度為24.9%，同比提高1.6個百分點；農民文化娛樂支出比重實現程度為86.7%，同比提高38個百分點；農民信息化程度實現程度為53.1%，同比提高15.6個百分點。這些情況表明，隨著中央多項支農惠農政策，特別是社會主義新農村建設方針的貫徹落實，調諧和保障作用正初步凸顯。
（五）民主法制建設穩步發展
2007年，山西農村全面小康民主法制實現程度為70.0%，在六個方面中最高，其中，山西省農民對村政務公開滿意度為73%，實現程度為60.%；農民對社會安全滿意度為80%，實現程度為80%。表明近年來，全省各地積極推進基層民主建設，進一步健全村務公開和村民自治制度，加大治安力度，提高了農民對村政務公開和對社會安全的滿意度。
（六）資源環境實現程度仍為負值
2007年，山西農村全面小康資源環境實現程度仍為負值（-24.4%）。其中，常用耕地面積變動幅度和森林覆蓋率實現程度均為負值，分別為-100%和35.4%；萬元農業GDP用水量在合理范圍內，為1316立方米/萬元，實現程度達到了小康標準。可見，在工業化、城市化進程加快的情況下，保持耕地動態平衡難度還較大，資源環境保護任重道遠。
二、山西農村全面建設小康社會的難點
（一）溫飽和貧困人口仍占一定比例，農民進一步增收的難度較大
目前，山西省人均GDP只有2213美元，經濟發展水平還較低。按照全面小康的目標，人均GDP將超過3000美元，達到中等收入國家水平。從全面小康的實現程度上看，山西農村居民人均可支配收入為2981元，實現程度僅為20.6%，只完成了小康目標的五分之一，仍有相當一部分低收入農民生活徘徊在溫飽區間。2007年，全省最低收入20%人口組農戶的人均純收入只有1337.54元，與全省平均水平相差2328.12元，比2005年增加180.64元，由此可見，低收入群體的收入與全省平均水平的差距在拉大。按2007年國家統計局確定的農村貧困戶標準（人均純收入786元以下）測算，山西農村絕對貧困戶人口大致占1.6%左右，約40萬人，這些人的脫貧成本和增收難度更大。收入差距和弱勢群體問題是今后全面建設小康社會進程中不可忽視的問題。
一、山西農村全面小康社會建設的進程
（一）經濟發展步履較快
2007年，山西農村全面小康經濟發展實現程度為24.3%，同比提高6個百分點。其中，農村居民人均可支配收入為2981元，比上年增加305元，增長11.4%，實現程度為20.6%，同比提高8.1個百分點；第一產業勞動力比重為43.6%，與上年基本持平，實現程度為42.7%；農村小城鎮人口比重為19.7%，實現程度為19.5%，同比提高2.7個百分點。綜合分析來看，第一產業農村勞動力比重仍然偏大，農民人均可支配收入依然不高，經濟發展仍然是制約和影響全面小康社會建設的關鍵因素。
（二）社會發展成效顯著
2007年，山西農村全面小康社會發展實現程度為58.6%，同比提高25.6個百分點，提升幅度在六個方面最快。表明山西貫徹落實以人為本的科學發展觀，加快社會事業發展方面，成效顯著。從社會發展類主要指標的實現程度看，隨著山西農村新型合作醫療制度的實施和推進，截止2007年底，全省115個涉農縣（市、區）已全部覆蓋，覆蓋率達到76.1%，實現程度82.6%，同比提高64.1個百分點，這是一個了不起的成績，也是農民普遍受惠的一件德政工程；農村養老覆蓋率實現程度為7.6%，離全面小康60%的要求還相差甚遠，這一方面是山西貧困農村的拖拽，但主要是對此重視程度尚有差距，在推進小康建設中應引起我們高度關注；萬人科技農業人員數實現程度為20%，同比提高1個百分點；農村居民收入差距系數從動態趨勢看雖逐步擴大，但農村居民基尼系數仍處在0.3-0.4的合理區間，其實現程度為100.0%。
（三）人口素質與上年持平
2007年，山西農村全面小康人口素質實現程度為10.5%，與上年持平。其中，農村人口平均受教育年限為7.5年，小康實現程度為6.2%。隨著市場經濟的發展和就業競爭的不斷加劇，對勞動力的文化程度和綜合素質要求也在不斷提高，農村勞動力本身的受教育年限在實現全面小康的征程中是一個應引起高度重視的問題。2007年，農村人口平均預期壽命71歲，小康實現程度為27.3%，與全面小康的標準仍有較大的差距
（四）生活質量明顯改善
2007年，山西農村全面小康生活質量實現程度為52.2%，同比提高9.2個百分點，農民生活質量明顯改善，整體生活水平開始大幅提升。從具體指標來看，2007年山西省農村居民恩格爾系數為38.5%，從理論和和概念出發，山西農村已進入聯合國糧農組織劃定貧困與富裕標準的富裕線，表明農民消費結構越過了一個質界線，達到了小康要求的標準，其實現程度為100%；但客觀的分析，不少農村農民生活還比較貧困，貧困山區和一些插花貧困鄉村農民生活水平依然不高。2007年，山西農民居住質量指數實現程度為24.9%，同比提高1.6個百分點；農民文化娛樂支出比重實現程度為86.7%，同比提高38個百分點；農民信息化程度實現程度為53.1%，同比提高15.6個百分點。這些情況表明，隨著中央多項支農惠農政策，特別是社會主義新農村建設方針的貫徹落實，調諧和保障作用正初步凸顯。
（五）民主法制建設穩步發展
2007年，山西農村全面小康民主法制實現程度為70.0%，在六個方面中最高，其中，山西省農民對村政務公開滿意度為73%，實現程度為60.%；農民對社會安全滿意度為80%，實現程度為80%。表明近年來，全省各地積極推進基層民主建設，進一步健全村務公開和村民自治制度，加大治安力度，提高了農民對村政務公開和對社會安全的滿意度。
（六）資源環境實現程度仍為負值
2007年，山西農村全面小康資源環境實現程度仍為負值（-24.4%）。其中，常用耕地面積變動幅度和森林覆蓋率實現程度均為負值，分別為-100%和35.4%；萬元農業GDP用水量在合理范圍內，為1316立方米/萬元，實現程度達到了小康標準。可見，在工業化、城市化進程加快的情況下，保持耕地動態平衡難度還較大，資源環境保護任重道遠。
二、山西農村全面建設小康社會的難點
（一）溫飽和貧困人口仍占一定比例，農民進一步增收的難度較大
目前，山西省人均GDP只有2213美元，經濟發展水平還較低。按照全面小康的目標，人均GDP將超過3000美元，達到中等收入國家水平。從全面小康的實現程度上看，山西農村居民人均可支配收入為2981元，實現程度僅為20.6%，只完成了小康目標的五分之一，仍有相當一部分低收入農民生活徘徊在溫飽區間。2007年，全省最低收入20%人口組農戶的人均純收入只有1337.54元，與全省平均水平相差2328.12元，比2005年增加180.64元，由此可見，低收入群體的收入與全省平均水平的差距在拉大。按2007年國家統計局確定的農村貧困戶標準（人均純收入786元以下）測算，山西農村絕對貧困戶人口大致占1.6%左右，約40萬人，這些人的脫貧成本和增收難度更大。收入差距和弱勢群體問題是今后全面建設小康社會進程中不可忽視的問題。
