發(fā)布時(shí)間:2012-07-25 共2頁(yè)
記者從鄭州市環(huán)保局獲悉,由于鄭州市白廟水廠取水口位于黃河花園口處,上游1000米到下游200米范圍內(nèi)為一級(jí)水源保護(hù)區(qū),嚴(yán)禁生活垃圾和污水排放。但此前的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,高峰期花園口附近的漁家樂(lè)日排污量達(dá)10至20噸。
該局污染控制處處長(zhǎng)陳勇說(shuō):“根據(jù)鄭州市飲用水源地專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,這一區(qū)域的違法項(xiàng)目2011年11月底必須搬遷到位,但目前這些漁船只是從一級(jí)保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)移到了二級(jí)保護(hù)區(qū)。”
黃河惠金河務(wù)局黨組副書記孫石頭告訴記者,按照《河南省黃河工程管理?xiàng)l例》,禁止在堤(壩)身、護(hù)堤地內(nèi)建房、排放廢物、進(jìn)行集市貿(mào)易等活動(dòng),漁家樂(lè)的私搭亂建行為嚴(yán)重破壞了黃河工程的完整性,給汛期防洪帶來(lái)隱患。
記者還注意到,由于市民和游客前來(lái)納涼,暑期晚間的漁家樂(lè)生意格外火爆,從南裹頭至東大壩沿線停滿了小汽車,高峰時(shí)段甚至出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。
孫石頭對(duì)此表示:“每年的‘七下八上(七月下旬八月上旬)’是河南的降雨集中期,同時(shí)也是河南黃河防汛的關(guān)鍵期。由于三門峽至花園口段沒(méi)有控制性工程,洪水預(yù)見期極短,一旦有情況,想轉(zhuǎn)移都來(lái)不及。”
黃河防汛抗旱指揮部辦公室有關(guān)人員介紹,黃河已二十多年沒(méi)發(fā)大水了,發(fā)生大洪水的幾率在增大,在花園口附近開展的漁家樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全隱患極大。
“牛皮癬”緣何多年難除
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于所屬地段和經(jīng)營(yíng)方式的特殊性,漁家樂(lè)面臨“多龍治水”的管理困局,這給相關(guān)部門在監(jiān)管責(zé)任上推諉扯皮留下空間,最終使得明顯違規(guī)的漁家樂(lè)成了一塊難以根除的“牛皮癬”。
鄭州地方海事局業(yè)務(wù)科工作人員夏國(guó)榮介紹,從業(yè)務(wù)分工來(lái)說(shuō),海事部門主要負(fù)責(zé)水上載客或者運(yùn)輸船只的監(jiān)管,而漁家樂(lè)的船只主要用于餐飲經(jīng)營(yíng),且長(zhǎng)期停靠岸邊,因此并不在管理范圍。
船主劉三也告訴記者,漁船只是餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,出于安全考慮,大家一般都不會(huì)出航。然而記者多日采訪發(fā)現(xiàn),每到夜間,便有漁船應(yīng)客人要求,紛紛開到河面上“兜風(fēng)”。
鄭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)水產(chǎn)辦副主任胡金文表示,按照規(guī)定,農(nóng)業(yè)漁政部門負(fù)責(zé)管理漁業(yè)船舶,包括漁船登記、發(fā)放捕撈許可以及進(jìn)行年檢,“但漁家樂(lè)船只從事的是餐飲經(jīng)營(yíng),不是漁業(yè)生產(chǎn),嚴(yán)格講并不算漁業(yè)船舶。”
事實(shí)上,無(wú)論是惠濟(jì)區(qū)防辦此前發(fā)布的《進(jìn)一步加強(qiáng)黃河調(diào)水調(diào)沙期間涉水生產(chǎn)安全的通知》,還是《鄭州市政府關(guān)于加強(qiáng)水上安全管理的意見》,都對(duì)漁家樂(lè)的管理職責(zé)進(jìn)行了劃分,其中明確要求:交通海事部門負(fù)責(zé)“清除無(wú)證水上浮動(dòng)設(shè)施,禁止載客出河游玩”,河務(wù)部門“督促清除河道內(nèi)違章建筑”,農(nóng)業(yè)部門“加強(qiáng)沿黃餐飲船只和捕魚船只管理”等。
孫石頭認(rèn)為,除了多頭管理帶來(lái)的難題外,漁家樂(lè)難以取締的背后還有深層次的經(jīng)濟(jì)原因。據(jù)他介紹,近年來(lái),河務(wù)部門先后給多名漁民下達(dá)過(guò)處罰整改通知。早些時(shí)候,因?yàn)橐宄龞|大壩和南裹頭附近的漁家樂(lè),執(zhí)法人員一度與相關(guān)人員起了沖突。
“對(duì)漁民來(lái)說(shuō),漁家樂(lè)不僅是一種生活方式,更是他們的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,如果單純?nèi)【啠瑒?shì)必造成很多社會(huì)問(wèn)題。”孫石頭說(shuō)。
胡金文表示,作為違規(guī)項(xiàng)目,眼下的漁家樂(lè)像是一個(gè)已經(jīng)出生的“黑孩子”,難以一禁了之,最好的辦法,是統(tǒng)籌考慮制定切實(shí)可行的方案,將這些人進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)安置。”