監理：探討工程量清單計價的合同管理
發布時間：2014-02-25 共2頁
2.合同的履行
如果訂立合同是基礎,那么履行合同則是關鍵。
2.1.工程變更及其計價
合同中的綜合單價因工程量變更需調整時,除合同另有約定外,應按照下列辦法確定:(1)工程量清單漏項或設計變更引起新的工程清單項目,其相應綜合單價由承包人提出,經監理人確認同意后作為結算的依據;若監理人與承包人的意見不一致,應進一步協商一致后修改單價;若監理人與承包人協商不一致,按合同爭議處理方式解決。由于工程量的變更,且實際發生了規定以外的費用損失,如措施項目費等,承包人可提出索賠要求,與監理人協商確認后,給予補償。
2.2.計量支付及竣工結算
單價合同在合同管理中具有便于計量支付及竣工結算的特點,且合同的公正性及可操作性相對較好。合同履行中,發包人只要按照合同約定的時間、方式和經監理人確認的符合質量要求的已完成項目工程量,按相應項目的清單單價計算支付工程進度款。當承包人按照合同規定的內容全部完成所承包的工程,并符合合同要求,經驗收質量合格后,根據清單中實際完成的工程量和工程變更的增減工程量乘以相應單價,即為竣工結算價款。
3.索賠的處理
在傳統的招標方式中,“低價中標、高價索賠”的現象屢見不鮮,其中,設計變更、現場簽證、技術措施費用及價格是索賠的主要內容。對工程量清單計價的合同結構,其單項工程的綜合單價不因施工難易程度、施工技術措施差異、取費等變化而調整,從而減少了承包人的索賠。
但是,若發包人提供的清單工程量與實際差異較時,承包人的索賠也將增加:
1)工程量的錯誤使承包人不僅會通過因不平衡報價獲取了超額利潤,而且還會提出施工索賠。
2)工程量的錯誤還將增加變更工程的處理難度。由于承包人采用了不平衡報價,當合同發生設計變更而引起工程量清單中工程量的增減時,會使得發包人不得不與承包人協商確定新的單價,對變更工程進行計價。下面列舉因工程量增減所致的施工索賠。
3.1.工程量減少所致的施工索賠
某項以清單計價的固定單價合同工程,合同總價為600萬元,工期為6個月。在施工中發現由于發包人工程量計算錯誤,致使實際工程量比清單中的工程量要少得多,且竣工實際完成工程量產值僅為280萬元,工期為3個月。經雙方確認:施工設備撤回基地的費用為10萬元;施工人員遣返的費用為8萬元。最后,承包人提出并經發包人確認后的施工費用索賠:因施工設備撤回基地的費用索賠補償額為(600-280)×10 600=5.33萬元;2)因施工人員遣返的費用索賠補償額為(600-280)×8 600=4.27萬元;3)發包人共向承包人支付費用補償額9.60萬元。
3.2.工程量增加所致的施工索賠
某國外投資工程項目,采用ＦＩＤＩＣ合同條件,合同總價為600美元,工期為30個月,合同中規定:增減同類型工程量按原合同清單的綜合單價執行。在施工中由于設計變更而增加了很多同類工程量,經承包人申請申報,發包人批準工期順延2.5個月,增加工程量的價款為20萬美元。最后,承包人提出并經發包人確認后的施工費用索賠——“因工程量增加致使承包人現場管理費增加的費用索賠補償額”為(2.5-30×20 600)×2.4=3.6萬美元。(注:2.4萬美元 月,是雙方認可的現場管理費)
4.結語
招標文件是招標投標的核心,而工程量清單是招標文件的關鍵,是確定合同價款、計算工程變更價款、追加合同價款、支付工程進度款、竣工結算和處理索賠的依據。準確、全面和規范的工程量清單既有利于工程費用的管理,也有利于發包人對工程系統目標的控制。
如果訂立合同是基礎,那么履行合同則是關鍵。
2.1.工程變更及其計價
合同中的綜合單價因工程量變更需調整時,除合同另有約定外,應按照下列辦法確定:(1)工程量清單漏項或設計變更引起新的工程清單項目,其相應綜合單價由承包人提出,經監理人確認同意后作為結算的依據;若監理人與承包人的意見不一致,應進一步協商一致后修改單價;若監理人與承包人協商不一致,按合同爭議處理方式解決。由于工程量的變更,且實際發生了規定以外的費用損失,如措施項目費等,承包人可提出索賠要求,與監理人協商確認后,給予補償。
2.2.計量支付及竣工結算
單價合同在合同管理中具有便于計量支付及竣工結算的特點,且合同的公正性及可操作性相對較好。合同履行中,發包人只要按照合同約定的時間、方式和經監理人確認的符合質量要求的已完成項目工程量,按相應項目的清單單價計算支付工程進度款。當承包人按照合同規定的內容全部完成所承包的工程,并符合合同要求,經驗收質量合格后,根據清單中實際完成的工程量和工程變更的增減工程量乘以相應單價,即為竣工結算價款。
3.索賠的處理
在傳統的招標方式中,“低價中標、高價索賠”的現象屢見不鮮,其中,設計變更、現場簽證、技術措施費用及價格是索賠的主要內容。對工程量清單計價的合同結構,其單項工程的綜合單價不因施工難易程度、施工技術措施差異、取費等變化而調整,從而減少了承包人的索賠。
但是,若發包人提供的清單工程量與實際差異較時,承包人的索賠也將增加:
1)工程量的錯誤使承包人不僅會通過因不平衡報價獲取了超額利潤,而且還會提出施工索賠。
2)工程量的錯誤還將增加變更工程的處理難度。由于承包人采用了不平衡報價,當合同發生設計變更而引起工程量清單中工程量的增減時,會使得發包人不得不與承包人協商確定新的單價,對變更工程進行計價。下面列舉因工程量增減所致的施工索賠。
3.1.工程量減少所致的施工索賠
某項以清單計價的固定單價合同工程,合同總價為600萬元,工期為6個月。在施工中發現由于發包人工程量計算錯誤,致使實際工程量比清單中的工程量要少得多,且竣工實際完成工程量產值僅為280萬元,工期為3個月。經雙方確認:施工設備撤回基地的費用為10萬元;施工人員遣返的費用為8萬元。最后,承包人提出并經發包人確認后的施工費用索賠:因施工設備撤回基地的費用索賠補償額為(600-280)×10 600=5.33萬元;2)因施工人員遣返的費用索賠補償額為(600-280)×8 600=4.27萬元;3)發包人共向承包人支付費用補償額9.60萬元。
3.2.工程量增加所致的施工索賠
某國外投資工程項目,采用ＦＩＤＩＣ合同條件,合同總價為600美元,工期為30個月,合同中規定:增減同類型工程量按原合同清單的綜合單價執行。在施工中由于設計變更而增加了很多同類工程量,經承包人申請申報,發包人批準工期順延2.5個月,增加工程量的價款為20萬美元。最后,承包人提出并經發包人確認后的施工費用索賠——“因工程量增加致使承包人現場管理費增加的費用索賠補償額”為(2.5-30×20 600)×2.4=3.6萬美元。(注:2.4萬美元 月,是雙方認可的現場管理費)
4.結語
招標文件是招標投標的核心,而工程量清單是招標文件的關鍵,是確定合同價款、計算工程變更價款、追加合同價款、支付工程進度款、竣工結算和處理索賠的依據。準確、全面和規范的工程量清單既有利于工程費用的管理,也有利于發包人對工程系統目標的控制。
