《項目決策分析》歷年考點總結3
發布時間：2010-01-14 共4頁
五、社會評價的原則和要求(9點)
⑴認真貫徹我國我國社會主義現代化建設有關社會發展的方針、政策，遵守有關法律及規章;
⑵國民經濟與社會發展計劃的發展目標為依據;⑶依據客觀規律;⑷可比的原則;⑸按目標的重要程度進行排序的原則;
⑹以人為本的原則;⑺有無對比的原則;⑻要深入社會調查，搞準基礎情況，提高分析評價的科學性;
⑼社會評價人員必須以公正、客觀、求實的態度從事社會評價工作。
第二節、社會評價的框架及內容
一、社會評價的框架(書中圖9-1)
二、社會評價的主要內容：社會評價從以人為本的原則出發
(一)社會影響分析
可分為三個層次四個方面的分析，即分析在①國家;②地區;③項目(社區)三個層次上展開;
包括項目①對社會環境方面;②社會經濟方面;③自然與生態環境方面;④自然資源方面的影響。
1、對居民收入的影響;2、對居民生活水平和生活質量的影響;3、對居民就業的影響;4、對不同利益群體的影響;5、對脆弱群體的影響;6、對文化、教育、衛生的影響;7、對設施、服務容量、城市化的影響;8、對少數民族風俗和宗教的影響;
(二)互適性分析
互適性分析主要是分析預測項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，以及當地政府、居民支持項目存在與發展的程度，考察項目與當地社會環境的相互適應關系。
⑴分析預測與項目直接相關的不同利益群體對項目建設和營運的態度及參程度。
⑵首先分析當地政府對項目的態度及協作支持的力度，其次分析當地觀眾對項目的態度以及群眾參與的程度。
⑶分析預測項目所在地區現有技術。文化狀況能否適應項目建設和發展。
(三)社會風險分析
是對可能影響項目的各種社會因素進行識別和排序，選擇影響面大、持續時間長，并容易導致較大矛盾的社會因素進行預測，分析可能出現這種風險的社會環境和條件。
第九章、社會評價
第一節概述
一、社會評價的概念
社會評價可以表述為：社會評價是分析擬建項目對當地(或波及地區乃至全社會)社會的影響和社會條件對項目的適應性和可接受程度，評價項目的社會可行性。
二、社會評價特點(3條)
(一)宏觀性和長期性
對投資項目進行社會評價所依據的是社會發展目標，考察投資項目建設和運營后對實現社會發展目標的作用和影響，是促進了社會發展目標的實現還是阻礙了社會發展目標的實現。
這種分析和考察是全面的，是全社會性質的，是廣泛而宏觀的。同時社會評價業是長期性的。
社會評價通常要考慮一個國家或地區的中期和遠期發展規劃和要求，涉及對有些領域的影響或效益可能不是短短的幾十年，而是上百年，甚至是關乎幾代人的。
(二)目標的多樣性和復雜性
社會評價的目標分析首先是多層次的，是針對國家、地方和當地社區各層次的發展目標。
社會評價的目標分析其次是多樣性的。
(三)評價指標和評價標準的差異性
社會評價由于涉及到的社會因素多種多樣，比較復雜，社會目標多樣化和社會效益本身的多樣性使得難以使用統一的量綱、指標和標準來計算和比較社會效益。
因此社會評價中，通用評價指標少，專用指標多;定量指標少，定性指標多。這就要求在具體項目的社會評價中，充分發揮評價人員的主觀能動性。
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