又黄又www的网站_青青草.com_在线亚洲美日韩_九九九国产视频_√天堂8资源中文在线_一区二区三区免费网站_久久久久国产一区二区三区_人妻激情偷乱视频一区二区三区_一本到在线视频

　　7、規(guī)范企業(yè)投資行為。

　　國有和國有控股企業(yè)應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理體制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立和完善國有資產(chǎn)出資人制度、投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制、科學(xué)民主的投資決策制度和重大投資責(zé)任追究制度。

　　嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目的法人責(zé)任制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

　　【真題1】根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投融資體制改革的決定》，對(duì)企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，要區(qū)別不同情況實(shí)行( )。

　　A.審核制

　　B.核準(zhǔn)制

　　C.審批制

　　D.備案制

　　E.代建制

　　答案：BD

　　(二)完善政府投資體制，規(guī)范政府投資行為

　　1、合理界定政府投資范圍

　　主要用于關(guān)系國家安全和市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，包括加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

　　中央政府投資除本級(jí)政權(quán)等建設(shè)外，主要安排跨地區(qū)、跨流域以及對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局有重大影響的項(xiàng)目。

　　2、健全政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制

　　政府投資項(xiàng)目一般都要經(jīng)過符合資質(zhì)要求的咨詢中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證，咨詢?cè)u(píng)估要引入競(jìng)爭機(jī)制，并制定合理的競(jìng)爭規(guī)則;

　　特別重大的項(xiàng)目還應(yīng)實(shí)行專家評(píng)議制度;

　　逐步實(shí)行政府投資項(xiàng)目公示制度，廣泛聽取各方面的意見和建議。

　　3、規(guī)范政府投資資金管理。

　　(1)統(tǒng)籌安排、合理使用各類政府投資資金，包括預(yù)算內(nèi)投資、各類專項(xiàng)建設(shè)基金、統(tǒng)借國外貸款等。

　　(2)政府投資資金按項(xiàng)目安排，可分別采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式。以資本金注入方式投入的，要確定出資人代表。

　　4、簡化和規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批程序，合理劃分審批權(quán)限。(記憶時(shí)可用表4-1)

　　對(duì)于政府投資項(xiàng)目，采用直接投資和資本金注入方式的，只審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外，不再審批開工報(bào)告，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、概算審批工作;

　　采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。(也出現(xiàn)第1條落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)中)

　　5、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式。

　　加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的中介服務(wù)管理，對(duì)咨詢?cè)u(píng)估、招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)管理，提高中介服務(wù)質(zhì)量。

　　對(duì)非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推行“代建制”，即通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。

　　6、引入市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮政府投資的效益。

　　對(duì)于具有壟斷性的項(xiàng)目，試行特許經(jīng)營，通過業(yè)主招標(biāo)制度，開展公平競(jìng)爭，保護(hù)公眾利益。

　　已經(jīng)建成的政府投資項(xiàng)目，具備條件的經(jīng)過批準(zhǔn)可以依法轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)，以回收的資金滾動(dòng)投資于社會(huì)公益等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　【真題2】對(duì)于使用政府投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式投資的項(xiàng)目，須報(bào)政府投資管理部門審批的文件是( )。

　　A.項(xiàng)目建議書

　　B.可行性研究報(bào)告

　　C.開工報(bào)告

　　D.資金申請(qǐng)報(bào)告答案：D