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　　8.反饋規(guī)則與固定規(guī)則

　　(1)反饋規(guī)則指政策行為要對(duì)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的變動(dòng)作出反應(yīng)，即根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況的變動(dòng)制定相應(yīng)的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的政策。在采用反饋規(guī)則時(shí)，制定經(jīng)濟(jì)政策的方法稱為相機(jī)抉擇。相機(jī)挾擇是指政府在運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)時(shí)，可以根據(jù)市場(chǎng)情況和各項(xiàng)調(diào)節(jié)措施的特點(diǎn)，機(jī)動(dòng)地決定和選擇當(dāng)前究竟應(yīng)采取哪一種或哪幾種政策措施。

　　(2)固定規(guī)則是所采用的經(jīng)濟(jì)政策不取決于經(jīng)濟(jì)狀況，無(wú)論經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退還是繁榮，經(jīng)濟(jì)政策都不會(huì)改變。

　　(3)反饋規(guī)則與固定規(guī)則之爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是要不要國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)。

　　未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向：謹(jǐn)慎的財(cái)政擴(kuò)張政策在結(jié)束的2005年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有三個(gè)轉(zhuǎn)變值得關(guān)注：順差大幅增加、凈出口急劇上升;CPI(國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))下滑;工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率下降。

　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律和歷史經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)順差大幅增加、凈出口急劇上升，CPI大幅下滑以及工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率下降這三個(gè)現(xiàn)象同時(shí)發(fā)生時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)一定已經(jīng)出現(xiàn)。

　　雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)充滿了不確定性，經(jīng)濟(jì)緊縮也許不會(huì)在近期出現(xiàn)，但很可能會(huì)在中長(zhǎng)期發(fā)展成為一種趨勢(shì)。面對(duì)這一新問(wèn)題，如何保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，防止經(jīng)濟(jì)緊縮以及降低失業(yè)率，必將納入宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整新的視野。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要包括貨幣政策和財(cái)政政策兩個(gè)方面，就目前情況而言，進(jìn)行貨幣政策調(diào)整的可能性不大。

　　這主要因?yàn)殡m然我國(guó)房地產(chǎn)投資受到一定程度的抑制，但固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度依然很快，粗放浪費(fèi)的資源使用模式還沒(méi)有得到改善。由于貨幣政策一般比財(cái)政政策更能產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的心理暗示效果，若盲目采取擴(kuò)張性的貨幣政策可能會(huì)引發(fā)新一輪的粗放式投資競(jìng)賽。在這種情況下，輕易改變貨幣政策只會(huì)讓市場(chǎng)變得混亂，甚至?xí)绊懬耙欢魏暧^調(diào)控的效果。同時(shí)，由于出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)緊縮的一系列現(xiàn)象，CPI已接近于零增長(zhǎng)，進(jìn)一步緊縮貨幣將會(huì)提升銀行利率，進(jìn)一步加速經(jīng)濟(jì)萎縮。所以，貨幣當(dāng)局應(yīng)該不會(huì)輕易運(yùn)用貨幣政策來(lái)解決經(jīng)濟(jì)緊縮的問(wèn)題，在這一點(diǎn)上，也已經(jīng)得到了不少專家的肯定。

　　相對(duì)于貨幣政策，謹(jǐn)慎的財(cái)政擴(kuò)張政策應(yīng)該在未來(lái)的宏觀調(diào)控中發(fā)揮更大的作用。

　　近些年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)相當(dāng)程度上依賴于凈出口。凈出口對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響功不可沒(méi)。但隨著下游加工制造產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的逐漸降低和印度等后起發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)的出口產(chǎn)業(yè)(主要是加工制造業(yè))能否在2006年仍保持高速的出口速度還是個(gè)未知數(shù)。因此采取適度謹(jǐn)慎的財(cái)政擴(kuò)張政策既能夠擴(kuò)大一定數(shù)額的內(nèi)需也能減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)凈出口的依賴性。

　　當(dāng)然，在財(cái)政擴(kuò)張政策的投向方面肯定也要有所選擇，以房地產(chǎn)投資為代表的固定資產(chǎn)投資應(yīng)首先被剔除出去，謹(jǐn)慎的財(cái)政擴(kuò)張政策應(yīng)重點(diǎn)放在諸如醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)福利保障體系、鐵路網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域。這些行業(yè)不僅具有公共產(chǎn)品性質(zhì)，同時(shí)還是中國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有受到太多重視但又十分重要的瓶頸領(lǐng)域。這樣做有助于改善當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性不平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。另一方面，保持適度而不是盲目的財(cái)政擴(kuò)張政策，尤其是適度的固定資產(chǎn)投資規(guī)模，對(duì)于降低銀行呆賬比率、提升銀行資產(chǎn)質(zhì)量、保證金融安全也具有十分關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)意義。

　　根據(jù)目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的具體情況及以上所述理由，運(yùn)用謹(jǐn)慎的財(cái)政擴(kuò)張政策將很有可能成為我國(guó)未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)走向，讓我們拭目以待。 對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的評(píng)價(jià)，其實(shí)已經(jīng)是個(gè)世界性難題。許多新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)都會(huì)為宏觀調(diào)控帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。因此，對(duì)于調(diào)控中出現(xiàn)的政策失誤，社會(huì)各界也應(yīng)抱有相應(yīng)的寬容。

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